河北省沧州市人民政府


沧州市城市供热管理办法


第一章 总则

第一条 为规范城市供热的建设与管理，节约能源，减少污染，维护供、用热双方合法权益，促进城市供热事业的发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《河北省城市建设管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区供热的规划、建设、经营、使用和管理。
第三条 城市供热是指利用热电联产、燃煤（电、气、油）锅炉、工业余热、地热所产生的蒸汽、热水通过管网有偿提供给热用户生产和生活用热的行为。
本办法所称热源单位是指生产热能的单位。
本办法所称供热单位是指向热用户提供热能，从事供热行为的单位。
本办法所称热用户是指利用供热单位提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。
本办法所称供热设施，包括热源、泵站、交换站、管网、温控设备、暖气片以及各种供热用附件等。
第四条 城市供热应当遵循统一规划、统一管理，优先发展热电联产集中供热的原则，限制并逐步取消分散锅炉供热。在集中供热范围内积极推广供热计量管理。
第五条 各级政府要加强对供热工作的领导，成立供热领导小组和供热管理办公室。沧州市人民政府城市建设行政主管部门是本市城市供热行业管理部门，负责城市供热规划、集中供热项目建设的协调与调度；两区政府负责辖区内供热的组织、督导和协调，搞好服务，创造良好的工作环境，解决供热中存在的问题。发展和改革、城市规划、房管、物价、财政、国土资源、环保、安全生产、公安、工商、税务、质量技术监督、城管执法、民政、工会、工业促进等有关部门和供水、供电等有关单位应当按照各自的职责，做好城市供热管理工作。
第六条 建立供热应急资金保障制度。
市人民政府按照供热年度，安排应急保障资金，纳入财政预算，主要用于应对城市供热的突发事件或弃管企业供热设施的托管。供热单位应当将年度热费收入的百分之一作为供热应急准备金，实行专户存储、分户记账、专款专用，主要用于权属范围内供热设施的应急抢修及由于供热单位责任造成的供热温度不达标的退费。
第二章 规划与建设
第七条 建设行政主管部门应当根据城市总体规划和供需状况，编制本市城市供热规划，经市政府批准后组织实施。
第八条 新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划。建设单位应按国家有关工程建设规定到有关部门办理审批手续，方可进行建设。供热工程项目包括：
（一）热电厂热电联产工程；
（二）锅炉房、热交换站和泵站工程；
（三）供热管网工程；
（四）其他供热工程。
城区内新建、改建、扩建工程，其配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。暂因集中供热管网建设滞后而不能采用集中供热的，可采取临时供热 措施。
第九条 新建、改建、扩建的热电企业应当遵循“以热定电”的原则，按照设计的供热能力保证供热需要。
第十条 建设城市供热工程应当依据招投标法确定勘查、设计、施工、监理单位。从事城市供热工程勘查、设计、施工、监理单位，应当具备相应资质，并执行国家有关技术标准和规范。
第十一条 城市供热工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织验收，未经验收或验收不合格的，不准投入使用。
供热工程竣工验收后15日内，建设单位应当向建设行政主管部门备案。
第十二条 新建、改建、扩建城市供热工程，应当按照国家规定采用节能环保的新技术、新材料、新设备、新工艺。
第十三条 新建公共建筑和居民住宅，应当采用集中供热，并依照有关技术规范设计安装分户供热计量装置，实现分户计量、分室控制。供热的计量仪表，应当经质量技术监督部门鉴定合格后，方可投入使用，并进行定期检测。供热计量装置费用计入房屋建造成本。建设行政主管部门应当对新建公共建筑和居民住宅供热采暖系统的设计图纸严格审查，不符合分户供热计量、分室控制设计要求的，不予审批和验收。已建成的公共建筑和居民住宅，应按分户计量、分室控制要求，逐步实行供热计量改造。
建设、物价、供热等有关单位应对供热计量改造制定具体实施方案。
第十四条 政府提倡优先发展热电联产集中供热，同时允许多种供热方式并存，热用户可自愿选择用热方式。对集中供热区域内现有的分散锅炉，应当按照城市供热发展规划进行改造，逐步实行集中供热。
第十五条 按照城市集中供热规划，供热单位有权在已建成的热力站及用户庭院管线上发展新用户，管线需要穿越某一地段、空间或建筑物时，产权单位或产权人应当以以配合。因穿越施工造成设施损坏的，供热单位应当及时修复；无法修复的，应当予以赔偿。新用户必须在当年度5月31日前向供热单位递交申请，6月30日前办理供、用热相关手续，签订集中供热入网合同并交清相关费用。供热单位必须在当年度10月15日前完成供热工程。
第三章 供热管理
第十六条 城市集中供热经营企业应取得《城市集中供热经营许可证》，并到工商行政管理部门办理登记注册手续后，方可从事集中供热经营活动。
第十七条 集中供热经营企业应当具备下列条件：
（一）建设项目符合城市总体规划及供热规划要求，并竣工验收合格；
（二）有稳定的热源和与市政府或城市人民政府授权部门签署的特许经营协议；
（三）有与经营规模相适应的注册资本和专业技术人员、偿债能力和抗风险能力；
（四）有完善的经营管理体系和安全管理制度；有经过供热专业培训合格的操作人员；
（五）有完整的资料和档案，并设专人管理；有健全的供热事故抢险预案，并配备专业的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；
（六）依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。
第十八条 热源单位与供热单位、供热单位与热用户应当签定供用热制式合同。
第十九条 本市供热期限为11月15日起至次年3月15日。热源单位、供热单位要提前做好供热准备工作，确保按时、按质供热。
第二十条 热源单位、供热单位应当保证正常供热，因突发性故障不能保证正常供热时，应当立即组织抢修，并报告行政主管部门。凡热源单位、供热单位原因造成连续停 止供热超过48小时或间断性停止供热累计超过96小时，热源单位、供热单位必须提前告知热用户，说明原因，并于供热期结束之日起30日内按物价行政主管部门有关规定向热用户退还相应的热费。
第二十一条 符合国家房屋设计规范的采暖建筑，按面积计费的，或按两部制热价计费的在温控调节阀全开放状态时，供热期内室温不能低于16℃。
第二十二条 用户认为室内温度不达标时，可以申请测温。供热单位应及时按照有关规定进行测温。
属于供热单位责任的，供热单位应当承担供用热合同中约定的违约责任；不属于供热单位责任的，供热单位在向用户讲明原因的同时，应积极采取措施使其达到规定的温度，所需费用由责任方承担。
第二十三条 供、用热双方发生争执时，当事人可向行政主管部门请求调解处理，或申请仲裁机关仲裁，也可向人民法院提起诉讼。
第二十四条 供热单位应遵守下列规定：
（一）不得擅自放弃供热，发生弃管供热的，其供热设施由建设行政主管部门指定具备条件的供热单位托管，并确定托管期限；
（二）发生歇业、撤销、分立、合并、名称变更、法定代表人变更的，经工商行政管理部门批准并办理相关手续后，到建设行政主管部门备案；
（三）转让、移交供热设施的，应当到建设行政主管部门备案；
（四）供热单位应定期检测用户室温，确保热用户年度平均室温合格率不低于98%；
（五）按照维护责任，建立健全各项管理制度，保证热用户室温合格率、热用户报修修理及时率、供热运行设备完好率。供热单位应当向社会公布服务标准和质量，公开报修、投诉电话，及时处理热用户反映的问题；
（六）供热单位有权对热用户供热设施进行巡查，管理人员对热用户室内供热设施进行检查、维修时应当出示有效证件；
（七）根据城市供热专项规划发展热用户，需要发展热用户的，应当报建设行政主管部门备案。
第四章 用热管理
第二十五条 热用户应遵守下列规定：
（一）按照有关规定于当年度10月31日前向供热单位交纳热费；
（二）热用户需要改造供热设施或者停止供热的，应当在10月15日前向供热单位申报并办理完成相关事宜；
（三）不得擅自接通管网、增加供热管线或散热器，扩大供热面积；
（四）不得在供热设备上安装放水装置及热水器等循环装置；
（五）不得擅自安装或启闭供热装置；
（六）不得擅自改变用热性质；
（七）禁止其它损坏供热设施和影响供热的行为；
（八）允许供热单位对供热设施进行检查、维护、稽查、测温等工作。
第二十六条 热用户和供热单位可以通过合法途径请求赔偿由于对方的责任或者侵权行为所造成的损失。
第五章 设施管理
第二十七条 非集中供热设施的更新、改造、维修和养护，由产权人负责。产权人可以委托供热单位对其所有的供热设施进行更新、改造、维修和养护。
第二十八条 热电联产集中供热管网及附属设施的维护责任，按下列规定划分：
（一）产权归热源方的供热管线及供热设施，由热源单位负责；
（二）产权归供热单位的主干线、支线及换热站等供热设施，由供热单位负责；
（三）入户管线、庭院管网及室内供热设施，由房屋产权者负责。
第二十九条 热源单位、供热单位应当按照规定对其维护管理的重要供热设施，设置明显的安全警示标志。
第三十条 任何单位和个人不得擅自改动供热设施。在城市供热设施周围1.5米以内，禁止任何单位和个人从事下列危及供热设施安全的行为：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）挖掘、取土、打桩、植树、爆破、钻探等；
（三）排放污水、堆放垃圾杂物；
（四）其它影响供热设施安全的行为。
第三十一条 维护和检修责任单位应当加强对供热设施的巡视检查。用户有义务保护城市供热设施，发现供热设施损坏，应当及时通知维护和检修责任单位。维护和检修责任单位应当立即组织抢修。
第三十二条 城市供热管网及附属设施发生紧急安全事故需要抢修时，可先施工后补办手续。有关部门应当配合供热单位进行及时抢修。
第三十三条 热源单位出口处的计量仪表，由热源单位和供热单位共同管理，用户单位安装的计量仪表，由供热单位、用户单位共同管理。双方对计量发生争议时，由质量技术监督部门裁定。
第三十四条 工程施工可能影响供热设施安全的，建设单位或者施工单位应当与供热单位商定保护措施，供热单位监督实施。
第六章 热价管理
第三十五条 非集中供热单位与热用户签订供、用热合同，商定热费缴纳标准；热电联产集中供热单位热费缴纳标准由价格行政主管部门按照“保本微利”的原则制定和调整，并逐步实施供热计量缴费制度。
第三十六条 供热单位应当使用税务部门统一监制的票据。
第七章 罚则
第三十七条 违反本办法第十六条、第十七条规定，未取得《集中供热经营许可证》擅自经营供热的，由市城市管理行政执法部门依法采取措施予以制止，并处以三千元以上一万元以下的罚款。危害公共安全，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 供热单位应按本办法的规定向用户提供热能，未经市建设行政主管部门批准，供热单位不得擅自停业歇业。
供热单位违反前款规定的，由市建设行政主管部门责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行责任。
第三十九条 热用户违反本办法第二十五条第一、二、八款规定，由供热单位予以警告，并责令限期改正，同时依法索赔，否则，供热单位有权停止对该热用户的供热；热 用户违反本办法第二十五条第三、四、五、六、七款规定，供热单位有权立即停止对该热用户的供热，并责令限期改正，同时依法索赔。危害公共安全，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 供热管理有关部门和供热单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 对妨碍供热管理人员执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的由司法机关依法处理。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起60日内，向做出处罚决定部门的上级主管部门或同级政府申请复议，也可向法院提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由做出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十三条 各有关行政主管部门，根据本办法，按照各自的职责，制定实施细则。
第四十四条 各县(市)、渤海新区、开发区供热管理可参照本办法执行。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。

铁道部


铁路牵引供电调度规则
1992年12月18日，铁道部

第一章 总 则
第1条 供电调度是指挥电气化铁路运输的重要组成部分，各级供电调度是牵引供电设备运行、检修和事故抢修的指挥中心，也是电气化铁路安全供电的信息中心。
供电调度员是供电运行的指挥者，其主要任务是正确指挥牵引供电系统的运行；统一安排设备的停电检修；协调有关部门千方百计提高“天窗”时间兑现率和利用率；正确、果断地指挥故障处理，最大限度地缩小故障范围，减少事故损失，迅速恢复供电和行车；进行供电设备故障分析，提供准确的分析报告。各级供电调度员必须具备供电专业知识，熟悉管辖范围内供电设备的状况，密切联系群众，严肃认真、实事求是，不断提高指挥水平。
为加强供电调度管理，充分发挥供电调度的作用，特制定本规则。

第二章 组织机构及职责范围
第2条 供电调度系统由铁道部、铁路局、铁路分局供电调度和供电段生产调度组成，实行统一管理、分级负责。
铁道部供电调度指导各铁路局调度的工作。
铁路局供电调度指导各铁路分局调度的工作。
铁路分局供电调度直接指挥管内牵引供电设备的运行、检修和故障处理。
供电段（包括有牵引供电业务的水电段，下同。）生产调度，其业务受分局供电调度的指导。
第3条 各级供电调度台的设置及人员配备标准、班制由各级根据工作需要自行确定。
第4条 各级供电调度的职责范围
一、铁道部供电调度
1、掌握全路牵引供电设备及信号电源的安全运行状况；指导各局供电调度业务；协调各局之间的有关调度事宜。
2、审批牵引变电所跨局越区供电的方案；下达跨局使用移动变压器的命令，并督促有关部门尽快运达目的地和投入运行。
3、及时掌握接触网和信号电源非正常停电以及供电、电力人员重伤及以上的工伤情况。督促有关部门抓紧抢修，尽快恢复供电并迅速查清原因、落实责任、制定防范措施，尽早见诸实效。
4、负责指导涉及两个及以上铁路局的牵引供电设备故障抢修。根据铁路局请求或部内安排会同有关部门解决检修或处理故障所需跨局停、送电的有关事宜。当发生行车重大、大事故时指导铁路局做好抢修工作中涉及牵引供电业务的有关工作，促其尽快恢复供电，并立即通知主管领导和安监司值班人员。
5、当外部电源非正常停电时，及时与能源部电力调度联系（必要时报国家计委、国务院等），迅速恢复供电。
6、督促各局按时上报各种供电报表和供电段履历簿，及时汇总分析供电指标及“天窗”三率的完成情况并提出改进措施。
7、对全路牵引供电设备故障跳闸、弓网故障进行月、季、年度总结、分析，提出改进措施，必要时向全路通报。
8、掌握运行图编制中“天窗”时间的安排情况，及时提出改进意见。
9、根据铁路局要求，联系协调有关部门尽快安排跨局使用的接触网检测车、发电车等供电、电力有关车辆的运送。
10、领导交办的其它事项。
二、铁路局供电调度
1、贯彻执行有关规章制度，上级命令和指示。
2、掌握全局牵引供电设备及信号电源的安全运行状况，指导各分局供电调度业务。
3、审批牵引变电所跨分局越区供电的方案，下达跨分局使用移动变压器的命令并组织实施。
4、及时掌握接触网和信号电源非正常停电及与牵引供电有关的行车事故的详细情况（包括故障发生的时间、地点、原因、设备损坏、人身伤亡、影响行车及抢修处理情况等），对抢修方案、组织实施等提出指导性意见，同时将故障情况立即报告铁道部供电调度及路局安监室。
5、负责指导涉及两个及以上分局的牵引供电故障抢修工作，当发生重大、大事故时，协助铁路分局做好涉及牵引供电业务的各项有关工作，促其尽快恢复供电和行车。
6、当地方电源故障影响牵引供电时，负责与有关电业部门联系，组织恢复供电并及时报告铁道部供电调度。
7、定时收取供电设备及人身安全情况并及时报告铁道部供电调度。随时掌握设备跳闸情况、“天窗”和检修任务执行情况、汇总并按时上报有关供电报表。负责全局月、季、年度故障跳闸和弓网故障分析、总结，针对存在问题及时提出改进措施。
8、参加运行图“天窗”时间及每月停电计划的编制，掌握、分析图定“天窗”和计划停电时间的实施情况，及时提出改进措施。
9、根据分局要求，联系和安排需跨分局运行的试验车、接触网检测车等车辆的调动和运行。
10、领导交办的其它事项。
三、铁路分局供电调度
1、贯彻执行有关规章制度、上级命令和指示。
2、直接指挥牵引供电设备的运行和故障处理、事故抢修。正确下达倒闸和作业命令，及时查找故障跳闸原因，迅速组织抢修，尽快恢复供电，最大限度地缩小故障范围，减少损失并立即通知供电段生产调度同时报告铁路局供电调度和安监室。
3、掌握牵引供电系统的安全运行情况，电压质量、主要设备的技术状态，对危及安全运行的设备缺陷必须及时组织处理。对防止事故的好人好事及时通报有关单位。遇有重伤及以上的工伤事故要详细记录事故情况并及时通知供电段生产调度，同时报告铁路局供电调度。
4、汇总并上报各段的停电计划，根据图定“天窗”时间及铁路局、分局下达的停电计划，与行车调度密切配合，组织实施。参加调度日班计划的制定，千方百计提高“天窗”时间兑现率和利用率。
5、掌握牵引变电所电源及负荷情况，有条件的按线（或区段）绘制典型负荷曲线，对经常超负荷运行的区段，要及时与行车调度联系（必要时报告主管运输的分局长），调整列车运行。
6、电气化铁路开通前应及时与电业部门签订调度协议，明确设备分界及调度分工。
7、参与电气化工程竣工验收及涉及改变既有设备运行方式施工的安全技术措施的制定。
8、当发生危及人身、设备安全紧急情况时，供电调度有权先停电后报告。
9、妥善保存事故状态下的原始资料，参加有关事故的调查分析。
10、协助供电段生产调度联系安排试验、测量、检修等车辆和移动变压器的运行。
11、领导交办的其它事项。
四、供电段生产调度
1、掌握牵引供电设备（有电力业务者应包括电力）大、中、小修进度及改造工程的完成情况，对存在问题要及时报告主管段长并通知有关股室，促其尽快解决。
2、掌握管内电气化区段的安全情况和主要设备的质量状况，对影响安全运行的设备缺陷要及时通知有关车间、领工区抓紧处理，对防止事故的好人好事要及时报告主管段长和分局主管科。
3、当电气化区段发生故障时要立即报告分局供电调度及有关部门和主管段长，同时协助分局供电调度组织抢修和做好记录。
4、负责办理检测、化验、试验、检修车辆和移动变压器的运送手续，掌握工区检修车辆的使用、运行和技术状态。
5、参加段生产例会，经常和定期分析供电、电力（有电力业务者）设备检修任务完成情况，针对存在问题及时提出改进措施并报告主管段长通知有关股室、领工区组织实施。
6、有电力业务段的生产调度应掌握电力设备运行情况，当发生故障时要立即组织抢修。
7、领导交办的其它事项。

第三章 各级供电调度应具备的条件和要求
供电调度员
第5条 供电调度员必须树立为运输服务的思想，具有全局观念、指挥决策的素质和独立处理问题的能力，有一定的技术理论及专业知识，应具有中专及以上文化水平。供电调度员应在具有一定实践工作经验的牵引变电所值班员或接触网工中选拔，也可由技术人员担任。供电调度员必须熟悉牵引供电设备的运行、检修工作。铁道部、铁路局和有电力业务的供电段调度员还应掌握一定的电力专业知识。
第6条 供电调度员在上岗之前必须经过培训、实习并考核通过后方能独立担当调度员工作。培训期一般不少于5个月，除学习有关规章制度和专业理论外，还应到管内牵引变电所、接触网工区（有电力业务者还应到电力变、配电所和工区）熟悉设备运行情况和检修业务。各级供电调度员每年至少有一个月的时间深入牵引变电所和接触网工区（有电力业务者还应到电力变、配电所和工区）熟悉情况。
第7条 经培训并考试合格后可以聘为实习调度员，实习调度员在调度主任指定的调度员监护指导下，实习值班调度工作，两个月后经考核合格方能独立担当调度员工作。实习调度员在跟班实习期间发布命令和处理故障需在指定的调度员监护下进行，监护人员应对其所进行的工作负责。
第8条 分局供电调度员中断调度工作一个月以上者，至少见习3天，经调度主任（或主任调度员，下同）批准方可继续值班，中断调度工作三个月以上者除至少见习7天外，还应进行安全考试，考试合格后经调度主任批准方可继续值班。
第9条 新建的电气化区段在投入运行前，应提前六个月配足定员，分局供电调度至少提前二个月介入，并参加工程部门供电调度的值班工作，熟悉设备，为投入运营做好准备。
第10条 调度员值班期间，应坚守岗位，严守国家机密，严禁做与值班无关的事。
第11条 铁道部供电调度员应了解和掌握：
1、掌握牵引供电各项规章制度和全国供、用电规则以及事故管理、行车事故处理规则等安全管理上的规章制度，了解铁路和电业部门有关的规章制度。
2、熟悉牵引供电专业理论，掌握保护装置、远动装置原理及远动装置使用方法。
3、了解行车组织、信集闭及轨道电路有关知识，能看懂列车运行图。
4、掌握全路牵引供电设备概况及外部电源供电接线图和供电方式，熟悉调度协议和供、用电协议中铁路与电业部门的分工原则（包括调度权限、设备分界、检修分工等）。
5、熟悉各局分界点两侧牵引供电设备概况及跨局供电的条件。
6、了解各条电气化区段接触线的最低高度及其所在区间，以便掌握允许通过的超限货物列车的高度。
7、随时掌握路内移动变压器、电力发电车的容量及所在区段。
8、了解电力专业知识，掌握铁路信号电源的供电方式和原理。
第12条 铁路局供电调度员应了解和掌握：
1、掌握牵引供电各项规章制度和全国供、用电规则；掌握行车组织规则的有关部分。了解铁路电力管理规则、安全工作规程和事故管理规则以及铁路和电业部门的有关规章制度。
2、掌握牵引供电专业理论，熟悉管内各种保护装置、远动装置的原理和操作方法。
3、了解行车组织、信集闭及轨道电路的有关知识，能看懂列车运行图。
4、掌握全局牵引供电设备概况及外部电源供电接线图和供电方式。
5、熟悉各分局分界点两侧牵引供电设备概况及跨分局越区供电的条件。
6、了解管内各条电气化区段接触线的最低高度及其所在区间，以便掌握允许通过的超限货物列车的高度。
7、随时掌握管内移动变压器、电力发电车的容量，接触网抢修列车功能及这些车的停放地点及其状况。
8、了解电力专业知识，掌握管内信号电源的供电方式、原理。
第13条 铁路分局供电调度员应了解和掌握：
1、熟悉牵引变电所、接触网的安全运行和抢修工作规程、调度规则、全国供、用电规则；掌握行车组织规则的有关部分；了解铁路其它的有关规章制度。
2、掌握牵引供电专业知识、熟悉管内各种保护装置的原理、定值和接线，熟悉远动装置的结构、原理并能熟练操作，掌握远动装置中供电部门与其它单位的设备分界和检修分工等。
3、了解行车组织、信集闭及轨道电路的有关知识，能看懂并会画列车运行图。
4、熟悉管内设备情况、外部电源接线、供电方式，熟知调度协议和供、用电协议，了解各段、工区抢修材料、零部件、工具储备情况和夜间、节假日抢修人员的值班情况，各牵引变电所、接触网工区的地理环境、道路设施等外部条件。
5、随时掌握管内移动变压器的容量，接触网抢修列车的功能、状况、停放地点及管内所有接触网作业车、轨道车、汽车的动态。
6、熟知管内接触线的最低高度及其所在地点，以掌握允许通过的超限货物的列车高度。
第14条 供电段生产调度应了解和掌握：
1、熟悉牵引变电所接触网运行、检修规程和安全工作规程，了解铁路和电业部门有关规章制度和管内主要设备的检修工艺。
2、掌握牵引供电专业知识、管内各种保护装置的原理、整定值及远动装置的原理、结构和操作方法。
3、了解行车组织知识，能看懂列车运行图，掌握行车组织规则的有关部分。
4、熟悉管内设备情况及外部电源接线和供电方式，掌握调度协议和供、用电协议；掌握管内各工区抢修材料、零部件、工具的储备及夜间、节假日抢修人员的值班情况；掌握各牵引变电所、接触网工区的地理环境、道路设施等外部条件。
5、随时掌握段内汽车、轨道车及管内接触网抢修列车的状态，移动变压器容量及上述车辆的动态。
6、有电力业务者，应掌握有关的电力业务知识，安全运行检修规章，以及信号电源、电力贯通线的供电方式和发电车容量及其存放地点。
供电调度室
第15条 供电调度室应光线充足、隔音、湿度适宜、通风、防尘良好。
第16条 各级供电调度室均应配备录音电话，分局供电调度室还应有直接呼叫管内各牵引变电所、接触网工区、车站的直通电话及与有关电业部门的自动电话或直通电话。
第17条 各级供电调度室均应有显示管内牵引供电设备状况的模拟图（有电力业务者还应有自闭电源供电的分段图），分局供电调度室的模拟图应显示出牵引变电所、开闭所、分区亭、ＡＴ所的位置、容量及主接线、接触网分段，领工区、工区的位置，管辖范围等，并能正确适时地反应出变电设备和接触网设备的带电状态。
第18条 各级供电调度室应具有的资料
一、铁道部供电调度
1、各电气化区段各牵引变电所的外部电源接线图和接触网供电分段图。
2、全路各牵引变电所及枢纽所在地开闭所的主结线图。
3、全路各电气化区段各领工区和接触网工区管辖范围示意图。
4、全路各电气化区段接触线距轨面的最低高度及所在区间。
5、接触网抢修列车的功能和所在段。
6、全路移动变压器的容量、并联运行的条件及所在段。
7、全路自动闭塞电源及电力贯通线供电分段图。
8、跨局越区供电的有关技术资料。
二、铁路局供电调度
1、管内电气化区段各牵引变电所的外部电源接线图和接触网供电分段图。
2、管内各牵引变电所、分区亭、开闭所、ＡＴ所的主接线图，二次结线图。
3、管内电气化区段各领工区和接触网工区管辖范围示意图。
4、管内各电气化区段接触线距轨面最低高度及所在区间。
5、管内接触网抢修列车的功能、组成和存放地点。
6、管内各移动变压器的容量，并联运行的条件及所在区间。
7、管内各区间和车站的接触网平面布置图，每个电气化区段中典型的接触网支柱和隧道内悬挂安装图以及设备安装图。
8、管内各调度区段的调度协议，供、用电协议。
9、跨局和分局越区供电的有关技术资料。
10、有电力业务者尚应有自动闭塞区段及电力贯通线的供电分段图，及相应的变、配电所主接线图。
三、铁路分局供电调度
1、管内电气化区段各牵引变电所的外部电源接线图和接触网供电分段图。
2、管内各区间和车间的接触网平面图，每个电气化区段中各类型支柱和隧道内悬挂安装图以及设备安装图。
3、管内各领工区、接触网工区管辖范围示意图。
4、管内接触网抢修列车的功能、组成和存放地点。
5、管内各电气化区段接触线距轨面的最低高度及所在区间。
6、管内所有接触网用作业车、轨道车、汽车等的功能及其停留地点。
7、管内各移动变压器的容量、并联运行的条件及所在地点。
8、管内各区间和车站的接触网平面布置图，每个电气化区段中各类接触网支柱和隧道内悬挂图以及设备安装图。
9、跨分局和段越区供电的有关技术资料。
10、管内各电气化区段的调度协议和供、用电协议。
四、供电段生产调度
1、管内各牵引变电所外部电源接线图及接触网供电分段图。
2、管内牵引变电所、分区亭、开闭所、ＡＴ所的主接线图。
（3—10项同分局供电调度）
11、管内牵引供电（有水电业务者包括水电）主要设备的检修计划。
12、段承担主要工程的施工计划。
13、有电力业务者尚应有电力贯通线、自闭电源线的供电分段图及相应的变、配电所的主接线图。
第19条 各级供电调度应建立的原始记录，分析资料及其保存期限。
一、铁道部供电调度
1、值班日志（包括交接班记录）。 五年
2、机电报1、2、3、4。 长期
3、各局弓网故障统计表及全路弓网故障情况汇总表。 长期
4、弓网故障及供电跳闸分析。 十年
5、“天窗”三率分析。 五年
二、铁路局供电调度
1、值班日志（包括交接班记录）。 五年
2、机电报1、2、3、4。 长期
3、各段弓网故障统计表及全局弓网故障情况汇总表。 长期
4、弓网故障及供电跳闸分析。 十年
5、“天窗”三率分析。 五年
三、铁路分局供电调度
1、值班日志（包括交接班记录）。 五年
2、牵引变电所倒闸操作和作业命令记录。五年
3、接触网倒闸操作和作业命令记录。 五年
4、断路器自动跳闸记录（按跳闸顺序排列，应记录日期、跳闸时间和所别、断路器名称、编号、动作的保护名称、故测仪指示值、停电区段、故障地点及跳闸原因、复送时间、停电时间）。 长期
5、故障速报（机电报4），其故障类别、跳闸过程、故障原因和抢修处理情况，影响列车的种类、数量、时间均应详细记录，必要时绘图说明。 长期
6、各段弓网故障统计表及全分局弓网故障汇总表。 长期
7、全分局弓网故障及跳闸分析。 十年
8、各工区及牵引变电所、亭提报的停电作业计划。 五年
9、局、分局下达的日施工计划的有关部分。五年
10、“天窗”三率分析。 五年
四、供电段生产调度
1、值班日志（包括交接班记录）。 五年
2、故障速报（机电报4）。 长期
3、“天窗”时间、上网率分析。 五年
4、牵引供电（有水电业务者包括水电）主要设备检修计划完成情况分析。 五年
5、段承担的主要工程完成情况分析。 三年
6、局、分局下达的月施工计划的有关部分。
五年
第20条 所有原始记录均不得用铅笔填写，对长期保存的记录应使用钢笔填写，不得使用圆珠笔，填写要认真，字迹要清楚、工整、不得涂改。

第四章 工作制度
值 班
第21条 供电调度员是牵引供电系统运行、操作、故障处理等调度命令的唯一发布人，所有牵引供电运行、检修人员必须服从供电调度的指挥。各级领导发布的命令、指示等凡涉及供电调度的职权者均应通过供电调度下达。
第22条 供电调度员在发布命令和通话时应口齿清楚、简练、用语准确并力求讲普通话，在发布命令和通知时应先拟后发，先将命令和通知的内容填写在相应记录中，认真审核，确认无误后方可发出，每个命令必须有编号和批准时间，否则无效。供电调度员向一个受令人同时只能发布一个命令，该命令完成后方可发布第二个命令，当发布的命令因故不能执行完毕时，应注明原因，立即消除该命令，但不得涂改并及时报告调度主任。
第23条 使用远动装置的调度台，每个台、每班应设正、副两名调度员值班，操作时副值班员在正值班员监护下执行。
第24条 调度命令发布后，受令人若对命令有疑问应向值班调度员提出，弄清命令内容后方可执行，受令人若对调度命令持不同意见，可以向发令人提出，若发令人仍坚持执行时，受令人必须执行。如执行该项命令时危及人身和设备安全时，受令人有权拒绝执行，但应立即向调度员和主管领导说明理由，并做好记录备查。
第25条 属各级供电调度管辖的供电设备，没有值班调度员的命令，不得改变原运行状态，遇有危及人身或设备安全紧急情况可不经值班调度员同意先断开有关断路器和隔离开关，但操作后应立即报告值班调度员，恢复供电时则必须有调度命令。
交 接 班
第26条 交班人员应在下班前30分钟做好准备，填好交接班记录，记清应交接的事项，如供电分段的变化，故障情况及运行和检修班组的申请和要求、图纸、资料、通话工具的变更等。
第27条 交接班时，交班人员根据各级供电调度的职责应向接班人员交清下列有关事项：
1、尚未结束的作业，作业组要令人姓名、作业地点和内容、恢复供电时应注意的事项。
2、与接班人员共同核对模拟图，应与实际运行方式相符。
3、设备缺陷及其处理情况。
4、设备运行方式及供电分段的变更情况、原因及注意事项。
5、故障处理情况，应将当班期间的情况详细记录清楚，必要时可绘图说明。
6、对照交接班记录向接班人员逐条说明，对遗留工作应详细交清，对接班人员提出的疑问应解释清楚，否则接班人员有权拒绝接班。
第28条 接班人员应按规定提前15分钟到班，做好下列工作：
1、阅读值班日志（对两班制以上者）至少阅读两个班的日志。
2、看模拟图，掌握设备运行状态。
3、分局供电调度员还应查阅接触网、牵引变电所作业命令及倒闸记录，掌握接班后的倒闸和作业情况。
第29条 交接班手续完毕后由接班调度员签字，此后值班工作由接班者负责，在签字前班中工作均由交班者负责。接班调度员未到班，交班调度员应继续执行调度任务并报告调度主任。
第30条 供电调度员接班后，应了解下一级调度的工作情况，分局调度应了解管内各牵引变电所、接触网工区、开闭所、有人值班的分区亭、ＡＴ所值班人员情况，核对模拟图，核对时钟。
第31条 正在进行操作和处理故障时，不得交接班，只有在故障处理告一段落并有详细记录时方可进行交接班。
报 告
第32条 每日6∶30—7∶30、18∶00—20∶00铁路局供电调度向铁道部供电调度报告：
1、影响行车的供电设备故障（接触网非正常停电及供电设备损坏使列车不能继续运行；由于供电原因需降低列车牵引重量或速度，限制列车运行或降弓运行，改变列车或机车的运行方式等）和电力设备故障或人员误操作影响信号电源的详细情况。凡发生行车事故，均应立即填事故登记薄（安监统一1），按《事规》条例要求，逐级上报有关部门。
2、供电段、水电段、大修段发生人员重伤以上的事故（发生时间、地点、人员姓名）原因及抢救情况。
3、牵引供电重要设备异常现象，虽未影响行车但严重威胁供电、行车安全，例如：主变压器故障被迫停运，断路器爆炸，牵引变电所馈出线全部停电等。
4、接触网供电分段及主变压器运行方式的变更及跳闸情况（件数、原因、停时）。
5、各区段危及正常供电、正常行车时的最大负荷和接触网的最低电压（时间、地点、数值、持续时间，当时列车车次、牵引重量及运行区间）。
6、防止事故的好人好事。
第33条 铁道部当班调度员参加机务局每日交班会，在交班会上应报告：
1、第32条第1款。
2、第32条第2款。
3、牵引变压器故障情况（发生时间、地点、变压器编号、动作的保护名称、故障原因、设备损坏情况、供电及影响行车情况）。
4、防止事故的好人好事。
第34条 供电段生产调度向分局供电调度及分局供电调度向铁路局供电调度报告的时间和内容由各局自行制定。

第五章 计划停电与故障处理
计划停电
第35条 凡涉及供电调度权限的停电作业，必须有供电调度发布的停电作业命令，方准进行作业。
对计划性的检修应由接触网工区、牵引变电所、开闭所、分区亭、ＡＴ所的值班人员（无人值班的所、亭可由检修班组）于作业前一天16点以前向分局供电调度提出停电计划。
分局供电调度将停电作业计划进行综合安排确定拟停电的区段及时间，于18点以前与行车调度共同研究，争取按计划兑现，并在作业前2小时告知作业的所、亭或班组使之做好准备。在作业前还需由作业组按接触网和牵引变电所安全工作规程的有关规定申请停电作业命令。
当遇有危及人身、行车和供电安全的故障需立即进行停电作业时，可随时向供电调度申请停电作业命令。
第36条 凡大修、改造、科研项目的施工应由上级部门批准后，并在作业前3天向分局供电调度提报安全、技术组织措施。
第37条 接触网的停电计划，应指明作业地点和内容、停电范围、工作领导人姓名以及与其相距较近的其它导线的运行状态，若该作业在站区，还应指明调车机不能通过的线路和道岔。
第38条 需纳入铁路局或分局的月施工计划，其停电计划请各局自行制定申请程序，铁路局、分局下达的月施工计划，凡有涉及供电、电力者应报供电调度。
第39条 供电段、大修段应将年、季、月供电检修计划中与供电调度有关部分报分局供电调度。
第40条 设备检修完毕，作业组要令人应向分局供电调度汇报工作情况及设备状态。
第41条 当进行接触网和牵引变电设备停电作业时，工作领导人应加强组织领导，千方百计在规定的时间内完成任务，遇有特殊情况，确实不能完成者，要令人应提前15分钟向分局供电调度申请延长停电时间，供电调度同意后方可延长作业时间，未经同意不得擅自晚消令。
第42条 各级供电调度的原始记录，包括远动装置的微机自动打印记录应保持完整，尤其故障过程中的各种记录更要注意保持原有状态，严禁随意撕毁或涂改，以备查用。
故障处理
第43条 遇有牵引供电系统发生跳闸或其它故障造成接触网停电或影响运输时，供电调度员要迅速组织查找原因，并立即上报：分局供电调度报告铁路局供电调度和供电科，同时通知供电段（水电、大修段），对于造成设备损坏和影响行车或造成行车重大、大事故时，铁路局供电调度要立即报告行车调度员、机务处和各级安监室，并按第32或33条要求报告铁道部供电调度。
第44条 事故抢修时，供电调度应在事故调查处理小组的领导下，负责本部门的事故指挥，要与行车调度密切配合，掌握供电和行车两方面的具体情况，及时制定事故抢修方案和下达救援列车或抢修组出动命令。果断地采取有效措施，最大限度地减少故障损失，尽快恢复供电行车。
第45条 抢修事故或危及人身、设备、行车安全的紧急情况时，供电调度可发布口头命令进行单项操作（不超过3个倒闸步骤），口头命令必须经受令人复诵，确认无误后方可执行，并做好记录（记录发令人和受令人的姓名、命令内容和发布时间）。
第46条 在故障情况下，分局以上供电调度有权调动管内所有供电段（水电、大修段）的所属交通工具、材料、人员等，事后要及时通知相应段的生产调度。
第47条 在事故抢修中，抢修组要指定专人与分局供电调度时刻保持联系，抢修完毕后应将事故概况、处理结果、遗留问题、尚须继续处理的项目及时报告分局供电调度。分局供电调度应及时整理，逐级上报铁路局机务处和铁道部供电调度，以及有关部门。
第48条 故障抢修过程中的原始记录如传达领导指示、发布调度命令、现场故障情况录音等，待故障调查处理后一个月方准消除。

第六章 附 则
第49条 本规则适用于铁路运营部门和部分电力设备的调度业务。对分局供电调度按只担当牵引供电业务制定，目前个别分局供电调度也担当电力业务，请有关局自行制定补充细则。
第50条 本规则解释权属铁道部机务局。
第51条 本规则自发布之日起执行。