泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知
泸市府发[2012]15号
各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二〇一二年五月十七日
泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为强化绩效管理，保障政府绩效管理工作顺利开展，充分发挥政府绩效管理的导向和激励作用，根据四川省人民政府《关于印发〈四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）〉的通知》（川府发〔2012〕13号）文件精神，制订本办法。
第二条 本办法适用于全市各级政府绩效管理单位和被管理单位及其工作人员。
本办法所称政府绩效管理单位，是指政府绩效管理组织实施单位和负责考核单位。
政府绩效被管理单位，是指纳入政府绩效管理的单位。
实行目标绩效管理的党群部门参照有关条款执行。
第三条 政府绩效管理过错问责和结果运用应当坚持实事求是、公开公平、奖惩逗硬的原则。
第二章 过错问责
第四条 出现以下情形之一的，对政府绩效被管理单位及其工作人员实施问责：
（一）在贯彻执行绩效管理决策部署中，工作不力、落实不到位、执行走样的；
（二）因绩效管理失误，致使本地、本单位、本系统发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的；
（三）在绩效管理指标设置和执行中，存在明显失误，造成严重后果的；
（四）弄虚作假，绩效管理自我评价严重失实的；
（五）不按规定、要求提供绩效管理工作报告的；
（六）出现其他违反政府绩效管理规定情形的。
第五条 出现以下情形之一的，对政府绩效管理单位及其工作人员实施问责：
（一）在组织实施政府绩效管理和评估中，工作不力，效率低下，严重影响全市政府绩效管理工作开展的；
（二）在政府绩效考核、评估中，违背事实，故意压低或提高政府绩效被管理单位分值的；
（三）泄露政府绩效管理工作秘密的；
（四）出现其他违反政府绩效管理规定情形的。
第六条 对违反本办法第四条、第五条所规定情形之一的责任单位，给予通报批评，并取消当年或次年年度评先评优资格。同时，对有关责任人员，视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、行政告诫、降职或者免职处理。
第七条 干扰阻挠问责调查，隐瞒事实真相，打击报复检举人、控告人的，应当从重处理。
主动采取措施纠正错误，及时消除不良影响，积极配合调查的，可以从轻、减轻或者免予处理。
第八条 对单位进行问责的，由同级监察机关提出建议或作出处理决定。
对有关人员进行问责的，由其任免机关、监察机关或者其他有权机关决定。
第九条 政府绩效管理过错问责的调查核实、权利救济等，依照《行政机关公务员处分条例》等相关条例规定办理。
第三章 结果运用
第十条 绩效管理单位应将政府绩效管理日常监管分析结果和年度综合考评结果呈报领导决策机关，反馈被管理单位，抄送纪检监察、组织人事等相关部门，作为衡量政绩、领导决策、预算安排、行政奖励、行政问责、选任干部等方面的重要依据。
第十一条 依据年度绩效管理考评结果，对被管理单位及全体在职人员实行年度绩效管理激励政策。
第十二条 对年度绩效管理考评为一等奖的单位给予以下奖励：
（一）通报表扬；
（二）在其当年或次年参加的其他评比活动中优先推荐；
（三）公务员年度考核优秀等次人数比例上调至20% 。
第十三条 对连续 3年以上（含 3年）绩效管理为一等奖的单位，除按第十二条规定予以奖励外，对单位予以嘉奖并给予一次性奖金。
第十四条 对年度绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门给予以下处理：
（一）通报批评；
（二）责令单位向同级人民政府写出书面检查和整改报告，限期予以整改；
（三）公务员年度考核优秀等次人数比例下调至10% 。
第十五条 对连续两年绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门，除按第十四条规定予以处理外，还应当给予以下处理：
（一）对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以行政告诫并取消当年或次年年度评优评先资格；
（二）建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员及内设机构负责人1年内不作为提拔任用人选。
第十六条 对连续3年以上（含3年）绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门，除按第十四条、第十五条规定处理外，建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以组织处理。
第十七条 奖励和处理的权限和程序，按照有关规定执行。
在职人员年度绩效管理奖励和对单位予以嘉奖并给予一次性奖金的具体方案，根据每年度绩效管理实际情况另行制订。
第十八条 本办法规定涉及被管理单位领导干部组织处理和职务调整的年度绩效管理结果，不采用连续年限计算。
第十九条 政府绩效管理结果及运用情况应以适当方式公开，畅通公众投诉、评议渠道，接受社会监督。
第二十条 政府绩效管理单位和被管理单位，应当根据本部门、本单位工作实际情况，制订绩效管理结果运用具体细则。
第四章 附 则
第二十一条 各区、县可参照本办法制订具体实施办法。
第二十二条 本办法由市目标绩效办、市监察局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
济南市食品工业行业管理规定
山东省济南市人民政府
济南市食品工业行业管理规定
济南市人民政府
第一条 为加强食品工业的行业管理，促进本市食品工业健康发展，满足人民生活的需要，保证人民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内食品工业行业管理适用本规定。
第三条 市经济委员会是本市食品工业行业的主管部门。
县（市）、区经济综合管理部门按照职责分工负责本辖区食品工业的行业管理。
卫生、工商、技术监督等部门应当按照各自职责做好食品工业生产监督管理工作。
食品工业企业的主管部门在业务上接受市食品工业行业主管部门的指导和监督。
第四条 本规定所称食品工业企业，是指具有一定生产规模、实行工业化生产的食品加工、制造企业。
第五条 市食品工业行业主管部门应当履行以下职责：
（一）以市场为导向，对食品工业实施宏观调控，推进食品工业产业结构调整，培育经济增长点；
（二）根据国家产业政策，定期公布国家重点鼓励发展的产品目录和淘汰、限制落后生产能力的产品目录；
（三）支持和促进食品科研单位和食品工业企业加强对食品科技开发项目、技术攻关项目的科研投入与推广应用。
第六条 本市鼓励食品科研单位和大专院校面向市场与食品工业企业建立各种经济技术协作关系。
第七条 食品工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺可以享受国家和省、市有关优惠政策，对其中取得显著社会效益和经济效益的，由市政府给予表彰奖励。
第八条 本市实行食品工业生产许可制度。法律、法规另有规定的，从其规定。
第九条 开办食品工业企业或者新建、改建、扩建食品工业生产项目应当向企业所在地食品工业行业管理部门提交书面申请和有关资料。
县（市）、区食品工业行业管理部门应当自接到申请和有关资料之日起七日内提出初步审查意见，并将书面申请和有关资料一并报送市食品工业行业主管部门审批。
市食品工业行业主管部门应当自接到申请和有关资料之日起十五日内作出审查结论，对符合国家产业政策的，应当予以批准；对生产方式落后、环境污染严重、原材料和能源消耗高的，不予批准。
第十条 食品工业企业应当在产品正式投产前，将所产产品送县级以上法定食品质量监督检验机构检验，经检验合格后，持食品卫生许可证、营业执照、产品检验合格证等相关证件，到市食品工业行业主管部门办理《济南市食品工业生产许可证》。
市食品工业行业主管部门对取得《济南市食品生产许可证》的食品工业企业应当予以公告。
第十一条 《济南市食品工业生产许可证》有效期为三年，每年审验一次。具体审验方法和标准由市经济委员会另行制定。
已取得《济南市食品工业生产许可证》的企业，应当在许可证有效期满前三个月内提出换证申请，经企业所在地食品工业行业管理部门复查合格后，由市食品工业行业主管部门更换许可证。
未按规定申请审验或者换证以及经审验不合格的，由市食品工业行业主管部门收缴其《济南市食品工业生产许可证》，并予以公告。
第十二条 食品工业企业应当建立完善的生产经营、技术、质量、卫生等管理制度，并配备专门的食品卫生和产品质量检验人员。
第十三条 食品工业企业应当严格按照产品标准组织生产；无国家标准或者行业标准的，必须制定企业标准并到技术质量监督部门备案后方可生产。每批产品必须经检验合格后方可出厂，并应当接受卫生检验部门和技术质量监督部门的抽样检测。
第十四条 预包装食品必须执行《食品标签通用标准》或者其它专业标签标准，食品标签上应当印有本企业的《济南市食品工业生产许可证》编号。
第十五条 食品工业企业应当按照有关规定向食品生产行业管理部门报送有关生产经营报表。
第十六条 食品工业企业不得有以下行为：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种食品或者类似食品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
（二）伪造或者冒用他人生产许可证编号、商品条码、名优标志、厂名或者厂址；
（三）标明的指标与实际不符；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好或者以陈充新；
（五）包装物有毒有害；
（六）销售过期或者变质食品；
（七）未注明或者虚假标注生产日期和保质期；
（八）标签上无中文标识；
（九）不正当诱导消费行为；
（十）违反有关法律法规规定的其他行为。
第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上食品工业行业管理部门按照以下规定予以处罚：
（一）未取得《济南市食品工业生产许可证》从事食品工业生产的，责令其限期补办；逾期仍未办理的，处以五千元以上三万元以下的罚款。
（二）食品标签上未印有本企业《济南市食品工业生产许可证》编号的，责令其限期改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。
第十八条 违反本规定，应当由卫生、工商、技术监督等部门执行处罚的，由有关部门依法予以处罚。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 食品工业行业管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定发布前，依照本规定应当办理而未办理《济南市食品工业生产许可证》的企业，应当自本规定发布之日起三个月内，依照本规定办理《济南市食品工业生产许可证》。
第二十二条 本规定具体实施中的问题由济南市经济委员会负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1999年4月20日
关于做好人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更管理工作的通知
人力资源和社会保障部
关于做好人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更管理工作的通知
人社厅函[2011]581号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：
行政区划代码作为人力资源社会保障信息系统中各个地区（机构）的标识项，是确保地区间信息交换源头地和目的地的唯一代码。为确保业务正常开展和数据完整准确，需在国家有关标准基础上，制定人力资源社会保障信息系统统一使用的行政区划代码表，并规定行政区划代码变更的流程和规则。现就有关事项通知如下：
一、信息系统适用范围
各类人力资源社会保障信息系统，原则上均使用统一的行政区划代码。跨地区业务类系统（异地转移、异地退管、异地就医等）、交换区联网数据管理类系统（联网监测、财务交换库、基金监管、就业监测等）、社会保障卡类系统所用行政区划代码应与部里实现同步更新。本地业务类系统（社保核心平台、劳动99、新农保系统等）所用行政区划代码可根据统一版本适时更新。
二、变更管理原则
（一）统一规则。根据《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）国家标准，结合本行业数据管理层级和经办机构分布特点，制定本行业行政区划代码扩充规则。具体参见《关于调整养老保险联网指标和加强数据上报工作的通知》（人社部函〔2008〕118号）的附件2。
（二）集中管理。部里根据各地变更申请情况，依据扩充规则，集中编制并发布行政区划代码，全国统一启用。
（三）稳定实用。凡独立经办人力资源社会保障业务的地区（机构），在系统中均须具有对应的所属行政区划代码。代码一经启用，应保持相对稳定。
三、变更管理范围
各地存在以下情况的，应申请行政区划代码变更，包括（1）经有关部门批准成立（调整）行政区的行政区划代码变更。（2）省本级社会保险经办机构委托独立经办的行业代办单位代码扩展，省本级就业服务机构委托独立经办的代办单位代码扩展。（3）经有关部门批准成立功能区（开发区、保税区等）并设立经办机构，需要新分配的地区（机构）代码。（4）根据相关规定或实际使用情况需停用的行政区划代码。（5）因工作实际，确需调整行政区划代码的其他情况。
四、变更管理流程
拟变更行政区划代码的地区，应填写《行政区划代码变更申请表》（附件1），提出变更理由，并附行政区或功能区的批准成立文件或其他说明性材料，经省级相关业务部门汇总后，报部级相关业务部门和信息中心审核，部里统一编码后反馈结果，并发布变更后的行政区划代码。变更后，各地应按照要求及时与部里统一更新系统中的行政区划代码信息。
五、工作要求
各地要切实做好行政区划代码的变更管理工作，适应业务需要及时提出变更需求，不可自行随意编码。省级各业务部门与信息化综合管理机构要加强沟通，规范行政区划代码的使用。
各地在使用行政区划代码时，应以最新版本为准，确保地区间业务交互目的地的准确性。其中，金保工程交换区联网数据管理类系统中，不使用省本级行政区划代码明细码段（即使用XX9900，不使用XX9901等码段），除此以外各系统使用行政区划代码的规则原则相同。最新的全国行政区划代码可从人力资源社会保障部网站（金保工程栏目）下载。
附件：1．人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更申请表
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/98eacb9a-861f-4930-8831-def316e82ff0.doc
2．2010年以来行政区划代码变更审核结果
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/905fe796-5c19-423b-bf64-9ae7b634e63b.doc
人力资源和社会保障部办公厅
二○一一年十一月二日