新疆维吾尔自治区人大常委会


自治区实施《中华人民共和国教师法》若干规定


第一条 为实施《中华人民共和国教师法》，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
第三条 自治区人民政府教育行政部门主管全区的教师工作；县（市）以上人民政府教育行
政部门主管本行政区域内的教师工作；县（市）以上人民政府财政、人事等有关部门在各自职责范围内负责有关的教师工作。
新疆生产建设兵团教育管理机构，依照《中华人民共和国教师法》和本规定，负责兵团范围内的教师管理工作，并在业务上接受自治区人民政府教育行政部门的领导。
第四条 教师应当忠诚于人民的教育事业，履行法律规定的义务，遵守职业道德，自觉维护
祖国统一和民族团结，反对民族分裂主义和非法宗教活动。
法律规定教师享有的权利，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 各级人民政府应当加强和改善学校的基础设施建设，为教师的教育教学工作创造良
好的条件。
第六条 自治区实行教师资格制度。在学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的人员，
必须依法取得教师资格。取得教师资格的人员首次任教，试用期为1年。
在本规定实施前，已经在学校或者其他教育机构中从事教育教学工作而没有取得教师资格的人员，自本规定实施之日起3年内仍未取得教师资格的，应当调离教育教学岗位或者予以辞退。
职业学校和职业培训机构的专业课教师，根据教育教学需要，可以由相应的专业技术人员兼任。
第七条 自治区实行教师聘任制度。聘任教师应当遵循按需设岗、公开竞争、择优聘任的原
则，具体实施办法由自治区教育行政部门根据国务院教育行政部门的有关规定制度。
第八条 学校和其他教育机构对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩应当每学
年考核一次，考核结果是受聘任教、晋升职务和实施奖惩的依据。
连续2学年考核不合格的教师应当调离教育教学岗位或者予以解聘。
教育行政部门应当对教师的考核工作进行指导和监督。
第九条 教育行政部门、学校和其他教育机构，应当鼓励和支持教师进行实验推广符合素质
教育要求的教学改革活动。
第十条 县（市）以上教育行政部门应当制定教师继续教育计划，并负责组织实施。
学校和其他教育机构应当按照继续教育计划和有关规定，安排教师参加多种形式的培训学习，增强教师实施素质教育的能力。
第十一条 教师继续教育所需经费，按不低于在职教师工资总额的2%在年度教育事业费中专项列支。
第十二条 各级人民政府应当保证教师工资按时足额发放。任何单位和个人不得以任何理由克扣、挪用和拖欠教师工资及其按规定享受的津贴、补贴。
第十三条 任何组织和个不得向教师或通过学校向教师安排布置学校正常工作以外的其他工作任务，不得向教师或通过教师向学习摊派财务或劳务，不得向教师或通过教师向学生强行推销、订阅书报、杂志、学习资料及其他用品。
第十四条 各级人民政府应当重视发展师范教育，优先保证对师范教育的投入，鼓励优秀学生进入各级师范学校学习。
县（市）以上教育行政部门应当有计划地为少数民族和边远地区定向培养教师。
第十五条 鼓励城镇教师到边远贫困地区、农牧区学校任教。任教期间，其在原单位的福利待遇不变，并按有关规定享受生活补贴和岗位津贴。
城镇中小学教师具有到边远贫困地区、农牧区学校任教1年以上经历的，在同等条件下优先评聘高一级教师专业技术职务。
第十六条 在国家和自治区确定的三、四类地区县以下学校任教的教师，在评聘教师专业技术职务进应当予以照顾，并按有关规定享受工资、生活补贴和岗位津贴等方面的优惠待遇。
第十七条 各级人民政府应当建立教师表彰奖励制度，对优秀教师进行表彰奖励；对在教育教学工作中作出突出贡献的优秀教师，按照国家和自治区有关规定授予特级教师称号，并享受特级教师津贴。
对在边远贫困地区、农牧区从事教育教学工作并作出突出贡献的优秀教师，优先予以表彰奖励和授予荣誉称号。
第十八条 鼓励企业、事业单位和其他组织及公民向依法成立的奖励教师的基金组织捐助资金。
奖励教师的基金组织应当在县级以上人民政府及其教育行政等有关部门的指导、监督下开展工作。
第十九条 教师教龄男性累计满30年、女性累计满25年的，由自治区人民政府颁发终身从教荣誉证书。
第二十条 从事特殊教育的教师享受国家和自治区规定的特殊教育岗位津贴和补贴。
第二十一条 各级人民政府应当把教师住房建设纳入城镇建设总体规划。城镇教师住房同当地国家公务员享受同等待遇，并优先予以安排。城镇教师家族人均住房面积应当不低于当地居民平均水平。
乡村中小学教师自建住房的，由当地县级人民政府依照土地管理法律、法规，按当地农牧民建房用地标准安排宅基地，并适应给予建房补贴。
第二十二条 教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇。
学校和其他教育机构应当定期组织对教师进行身体健康检查。对年满45周岁的教师，每2年应当进行一次身体健康检查。
特级教师应当享受医疗保健方面的照顾。
第二十三条 教师享受国家规定的寒暑假带薪休假。寒暑假期间，除学校和其他教育机构可
以占用少量时间组织教师进行政治、业务学习外，其他任何组织、单位不得占用教师的假期。
第二十四条 各经人民政府可以根据当地实际情况，制定教师待遇方面的具体优惠政策。
第二十五条 图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆等公共文化设施应当对教师减免收费。
第二十六条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 无故不完成教学任务，给教学工作造成损失的；
（二） 索要、收受学生及家长财物，违反规定向学生摊派财物、劳务或者强行推销、订阅学习资料等用品的；
（三） 侮辱学生人格、体罚或者变相体罚学生的；
（四） 品行不良，造成恶劣影响的；
（五） 引诱、胁迫学生参加宗教活动的；
（六） 散布民族分裂主义言论的。
第二十七条 违反本规定，拖欠教师工资或者健儿教师其他合法权益的，由人民政府或上级主管机关责令限期改下；情节严重的，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 教师认为学校及其他教育机构或者当地有关行政主管部门侵犯其合法权益的，或者对学校及其他教育机构作出的处理不服的，可以依照《教师法》的有关规定提出申诉，受理申诉的人民政府及其相关部门应当及时依法予以调查处理。
第二十九条 学校或者其他教育机构任用不具备教师资格的人员从事教育教学工作的，由教育行政部门或者学校主管部门责令限期改正；逾期不改的，对学校或者其他教育机构的负责人给予行政处分。
第三十条 本规定自2003年2月1日起施行。

自治区人大常委会


司法部 国务院三峡工程建设委员


司法部、国务院三峡工程建设委员会办公室、国务院三峡工程建设委员会移民开发局关于印发《关于在三峡工程移民中加强法律服务工作的通知》和《关于三峡工程移民法律服务工作的实施办法》的通知
司法部 国务院三峡工程建设委员会办公室 国务院三峡工程建设委员会移民开发局



湖北省、重庆市移民局，各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
现将《关于在三峡工程移民中加强法律服务工作的通知》和《关于三峡工程移民法律服务工作的实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。

附件1：关于在三峡工程移民中加强法律服务工作的通知
为了贯彻落实党的十五大提出的“依法治国”基本方略和国务院领导同志的有关批示精神，使律师、公证、基层法律服务机构更好地为三峡工程提供全面、优质的法律服务，预防纠纷，减少诉讼，保护国家、集体和公民的合法权益，保障三峡工程建设依法有序进行，现就在三峡工程移
民工作中加强法律服务工作的意见通知如下：
一、三峡工程移民工作时间长，涉及面广，社会影响大，需要法律服务机构提供全方位的法律服务和法律保障。1992年以来，律师、公证、基层法律服务机构在为三峡工程移民工作提供法律服务方面做了大量工作，收到了明显的社会效益。各级司法行政机关和各法律服务机构要进
一步加强对三峡工程移民法律服务工作的领导、组织和协调，充分发挥律师、公证、基层法律服务机构的职能作用，在参与三峡工程移民工作中积极为三峡工程移民工作提供公正、及时、有效的法律服务，为三峡工程移民工作的顺利进行提供法律保障。
二、参与三峡移民工程建设的单位和三峡工程各级移民管理部门应当聘请律师、基层法律工作者担任法律顾问，以促进依法决策、依法管理。维护国家、集体和公民的合法权益。各施工单位和移民安置地区要建立健全调解组织，及时排查、调解纠纷，防止民事纠纷、劳动纠纷激化。
三、为了预防、减少纠纷，保证三峡工程移民工作顺利进行，在三峡移民工程建设和移民安置中签订的土地征用合同、库区道路、房屋建设合同、房屋拆迁补偿合同、移民迁建安置协议、搬迁周转金和补偿金使用协议、移民自谋职业的补偿协议、移民项目开发合同等应当办理公证。沿
江各公证处要充分发挥公证职能，与有关部门协同配合，认真办好与三峡移民工程建设、企业迁建、移民安置、生产生活有关的其他经济、民事公证。各基层法律服务机构应积极协助公证处，做好移民迁建安置中的协办公证工作。
四、各律师、公证、基层法律服务机构要牢固树立为人民服务的观念，不断改变工作作风，积极主动地提供法律服务。要加强与有关部门的沟通联系，及时掌握信息，争取提前介入，提供全方位、综合性、全过程的法律服务。公证处和基层法律服务机构要密切合作，加强对公证、调解
事项的回访监督，保证公证事项、调解协议的切实履行。
五、各有关司法行政机关要把为三峡工程移民提供法律服务作为对口支援的一项重要内容，注意调查研究，加强对三峡工程移民法律服务工作的培训、指导、协调和监督，及时总结，反馈信息，推动法律服务工作向更高更新的领域发展。
要将法律服务工作和普法教育、法制宣传工作紧密结合起来，充分利用各种传媒工具，广泛地宣传报道，扩大律师、公证和基层法律服务工作的影响，使依法行政、依法管理、依法办事之风深入人心，将“依法治国”的基本方略落到实处。
六、为了支援三峡工程建设，各法律服务机构在为三峡工程移民提供法律服务时，应将三峡移民迁建安置问题列入法律援助的范围，为经济困难的移民提供的法律帮助，应当按法律援助的有关规定减收、免收、缓收服务费。
各地有关部门及各法律服务机构在为三峡工程提供法律服务工作中遇到的新情况、新问题，请及时上报。

附件2：关于三峡工程移民法律服务工作的实施办法
第一条 为了充分发挥律师、公证、基层法律服务机构和人民调解组织在三峡工程移民工作中的作用，为移民工程建设提供优质高效的法律服务，预防纠纷，减少诉讼，维护国家、集体和公民的合法权益，保障三峡工程移民工作的顺利进行，制定本办法。
第二条 在三峡工程移民工作中，法律服务机构及其工作人员开展法律服务工作，必须以事实为根据，以法律为准绳，严格依照有关法律、法规和政策办事，恪守职业道德和执业纪律。
第三条 法律服务机构及其工作人员要认真贯彻便民、利民原则，根据三峡工程移民工作的特点，采取登门服务、设点服务、巡回服务、就地服务等方式，积极主动地提供法律服务。要加强对公证、调解事项的回访监督，促进公证、调解事项的切实履行。
第四条 为加强对三峡工程移民法律服务工作的指导和监督，由司法部和国务院三峡建委移民局牵头，组织相关省（市）的司法厅（局）和移民局组成三峡工程移民法律服务工作协调小组，负责对三峡工程移民法律服务工作进行统筹规划、组织协调和业务指导，并对移民工作中的重大
举措从法律角度进行调研、评估、论证、组织协调和业务指导，提供法律咨询和法律建议。
第五条 三峡库区有移民迁建任务的基层各级政府、移民部门和有关企事业单位应当聘请律师或者基层法律工作者担任法律顾问。
法律顾问主要履行下列职责：
（一）对顾问单位的重大决策进行论证，提出法律意见。
（二）对顾问单位起草的或拟发布的有关库区建设和移民工作的规范性文件，从法律方面提出意见。
（三）代理顾问单位参与诉讼、仲裁和调解活动。
（四）协助审查重大经济合同、经济项目以及重要的法律文书。
（五）帮助顾问单位加强合同管理，进行法制宣传，促使涉及合同的各方严格履行合同。
（六）办理顾问单位委托办理的其他法律事务。
第六条 三峡工程移民工作中重大合同的签订，标的额较大的涉外经济技术合同的谈判、签约，应当聘请律师从法律角度进行审核；工程融资、企业债券发行和上市，应有律师参与，并提供法律意见。
第七条 三峡工程移民建设及主要设备、材料采购，应实行招标投标制。招标数额较大的和采取国际招标的建设项目，项目法人应当聘请律师参与招标方案的论证，对有关招标文件和合同文本出具法律咨询意见书；招、投标应在公证部门监督下进行，所签合同应当办理公证。
第八条 三峡工程移民工作中的下列法律行为、有法律意义的事实和文书应办理公证：
（一）土地征用、出让、转让合同；
（二）工程项目的开发、设计、建设施工、设备安装、工程监理合同；
（三）企业兼并、转产、产权转让合同，企业拆迁协议、工矿企业房屋及重要设备拆迁协议；
（四）工程融资、抵押担保、银团贷款、国际借款合同，工程项目的分包合同；
（五）移民集体安置、投亲靠友安置、自谋职业安置、养老安置补偿协议；
（六）移民资金包干使用合同，搬迁周转金、补偿金使用协议，移民项目开发合同，开发项目贷款合同；
（七）法律、法规规定的其他应当公证的事项。
第九条 强制拆迁、拆迁有争议或无人管理的财产应当办理证据保全公证，对无人认领的拆迁补偿金或其他财物应当办理提存公证。
对口支援三峡工程移民及在三峡工程库区投资所涉及的合资、合作项目开发，应当签订协议并办理公证；涉及资金、物品赠与的，可以签订合同并办理公证。
第十条 公证机构要与有关部门密切配合，积极主动地提供公证法律服务，认真办好各类公证。对经公证的借款合同、还款协议及其他债权文书，应依法赋予强制执行效力。基层法律服务机构要协助公证处，做好移民迁建安置中的公证工作。
第十一条 各施工单位和移民安置地区要建立健全人民调解组织，及时排查、调解纠纷，防止民间纠纷、劳动纠纷激化。
第十二条 律师、基层法律工作者在为移民工作管理机构提供法律咨询时，应给予减、免收费。法律服务机构在为经济困难的移民办理有关法律事务时，应当按照法律援助的有关规定给予免收、减收或缓收费用。
第十三条 三峡工程移民法律服务机构，应当公开业务范围、收费标准和工作守则，接受社会和当事人的监督。
第十四条 未经司法行政机关登记注册的机构和人员，不得从事三峡工程移民法律服务，违者由司法行政部门责令停止，没收非法所得，并按有关规定予以罚款。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 本办法适用中的具体问题，由司法部负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。



1998年6月22日