铁道部


机车技术改造管理办法
铁道部

第一章 总 则
第1条 为加强铁路机车（包括蒸汽、内燃、电力机车及各种动力车组，以下同）的技术改造工作，以适应铁路运输不断发展的需要，特制订本办法。
机车技术改造的内容是：对定型生产和使用机车的设计、结构和技术条件，进行改进和改造，在机车上加装或减少技术装备（包括行车安全设施）。其主要目的是：提高机车及其各零、部件和机组的可靠性、耐久性、经济性，提高技术性能，消灭惯性故障，大力节约能源，降低材料消
耗，改善劳动条件，减少环境污染，更可靠地保证行车安全，简化、统一配件种类，以方便使用、保养、维修和管理。
第2条 机车技术改造的程序是：提出项目、立项审查、组织设计、试改试用、鉴定定型、审查批准、小批改造、全面推广。根据改造内容的繁简、成熟程度，可省略某些程序。所有技术改造项目，应进行地面试验和必须进行一定时间的运用考验。
第3条 机车技术改造的原则是：要尽量考虑与当前制造的产品通用和系列化，以减少配件品种。同时，在改造旧型配件及车用机电产品时，一定要考虑继承性和互换性，避免盲目性。凡是不能提高经济效益及可靠性或效益不大的，技术上不够成熟的，以及可改可不改的，均不得列入
改造项目。要讲求实效，避免改来改去，浪费人力物力。
第4条 机车技术改造工作的管理：要加强计划性，实行集中领导，分级管理，层层负责，统一掌握的原则。各铁路局机务处和机务段由总工程师负责。在其领导下，设专职或兼职人员主管机车技术改造工作，针对机车存在的技术问题，有目的、有计划地组织职工提出改造方案，按规
定的程序进行设计、试验、鉴定、推广及做好年度计划、日常检查监督等工作。
第5条 机车技术改造项目立项的批准权限：凡涉及机车基本性能、主要零部件和标准件等的尺寸结构、主要技术条件和性能指标及影响互换的技术改造，须由铁道部（机务局归口）批准；但地区性特殊要求的，不影响机车整体性能的小型改造项目可由铁路局批准（机务处归口），报
部（机务局归口）核备。
第6条 凡经批准的机车技术改造项目均列入检修、保养和验收范围。

第二章 技术管理
第7条 机车技术改造的步骤：
1、所有技术改造方案必须经批准（按第5条规定办理）后，方可在机车上进行试验和验证（地面试验不限）。部驻局、厂机车验收室要对此项工作加强监督，未经批准的项目，不准上车。
2、技术改造项目在机车上进行试验时，一般不得超过三台，并根据项目的重要性和繁简程度确定足够的运行考验时间。在此期间由于试验装置本身的质量问题造成机破、临修，不做正常运营指标考核。
为保证承担试验项目的机车正常运用和试验顺利进行，在运行考验期间，试验项目提出单位应同时无偿提供试验项目维修所必需的互换配件、技术资料、图纸等给承担试验的机务段，根据需要提供专用工具和做好技术服务工作，并将改造更换下的原有零、部件交回机车配属单位。机车
配属单位应指定专人负责掌握试验情况，并按时提出运行考验报告。
3、经运用考验证明确有成效时，由改造项目设计单位将技术改造的详细设计图纸、计算资料、试验数据、运行考验报告等，报送铁道部审定，重大项目由部组织有关单位进行技术鉴定。当确认试验效果不良时，由试验提出单位负责恢复原状，并报知有关单位。
4、技术改造项目（包括机务段改造的项目）经铁道部审定后，该项目设计单位要将详细设计图纸、试验数据和技术条件等有关资料，送交机车设计归口单位，由该单位绘编正式生产图纸及技术条件。生产图纸需要进行验证时，可再进行最多不超过两台的装车验证，并在机车履历簿上
注明，同时将车号通知有关单位。当验证效果不良时，由设计归口单位在被试车上进行改造，直至达到预期效果为止。如确无法改善时，要恢复原状，并报知有关单位。
5、设计归口单位应将绘编的或经过验证的图纸技术条件一式三份报送铁道部审批，非属部批的技术改造图纸技术条件，应报部核备。各厂、段均要按批准的图纸和技术条件施工。
6、各单位所需的机车技术改造图纸和技术资料（包括使用、维修、保养及维修所需的专用工装设备等），由设计归口单位负责及时提供。同时，各施工厂、段应将机车技术改造图纸和技术条件无偿供给驻本单位的机车验收室一份，以利验收。
第8条 各型机车技术改造项目不得经常变更。由工厂施工的改造项目，应在大修会议上签订合同，机车入厂时由机务段将改造项目表交工厂（同时报路局机务处）施工，并将所有项目一次全部改完。
第9条 机车无论在工厂或机务段进行技术改造时，均须由施工单位记载于机车履历簿中（大部件的改造项目记载于相应的履历簿中）。内容应简明清楚，如改造项目的简述、施工单位、日期、图号等，并列为机车检查验收的内容之一，由验收员签认后作为核算依据。
第10条 机车厂、段修时，对加装改造的项目要纳入相应的检修范围，并按技术改造图纸和相应修程的要求进行检修并验收。
第11条 对改造后的机车零、部件，不得任意拆除或改变形式，要坚决杜绝改了拆，拆了又改的“重复改造”现象的发生。对经批准的段做机车改造项目，在机车入厂时，如工厂确实无法检修的，局、厂应签订协议，厂方要予以保留，按原状回段。

第三章 计划、财务管理
第12条 各铁路局和机务段应建立、健全机车技术改造的计划、财务、物资和技术管理制度，编制计划报上一级主管部门。
各机务段在计划年度的上一年六月末前，按公布的技术改造项目，将各型机车厂改和段改的下一年度改造计划（包括车型、项目、台数、单价、款额），报送铁路局、计划、机务处。
各铁路局机务处在计划年度的上一年七月十五日前，将下一年度的全局各型机车技术改造的厂改、段改计划（包括车型、项目、台数、单价、款额），报送铁道部机务局、计划司，并抄送铁路局计划、财务、物资处，经铁道部综合平衡后，由机务局、计划司下达次年度机车技术改造任
务和费用计划。同时，由中国铁路物资总公司做好物资供应准备工作。该项费用下达后，由铁路局计划处集中管理，专款专用，机务处组织实施，未完成改造计划的结余费用转入下年度使用。
第13条 机车技术改造在工厂施工时，其改造项目的单价，由施工单位将建议价格资料报送铁道部计划司，经审核，公布统一执行。按本文第5条规定由铁路局批准的改造项目，其单价由铁路局审批。报部计划司备案。
第14条 有关费用的安排：
1、在机车厂修的同时按部规定项目进行技术改造时，其改造费用在“机车大修”费用项目部下达的机车加装改造费用中列支。
2、铁道部批准的段改项目的费用列入部下达的机车加装改造费用。“重复改造”的费用由责任单位承担，不得在部下达的费用内列支。
3、机车技术改造项目的试验，以及试验不成恢复原形所需的一切费用，均由试验提出单位自有资金支付。
4、本文第7条规定的运用考核或验证生产图纸的机车改造项目，需要按定型图纸重新改造时，所需费用由试验提出单位自有资金支付。
5、已完成的机车技术改造项目厂、段修时，费用纳入检修成本，因此而需增加检修费用时，由承修单位将价格资料报有关部门审批后，调整相应修程单价。
6、清算机车技术改造费用时，施工单位应将改造车型、车号、项目、单价列清，经验收室及接车人员签认后，一式两份送机车配属局经机务处审核后，由财务处清算。
第15条 各铁路局和工厂在编制年度物资申请计划，应将本单位承修机车的技术改造所需材料品种和规格等预计数量，报请物资部门给予安排。凡经鉴定推广的技术改造项目所需配件，统一列入部一项配件目录，由中国铁路物资总公司归口供应。
第16条 各铁路局机务处和机务段，必须及时掌握机车技术改造的情况，建立台帐，加强计划，做到心中有数。必须严格掌握改造费用的支出，不准挪作他用。每半年一次将机车技术改造完成情况报送上级主管部门。机务段于每年一、七月十五日前，分别将上年度和本年度上半年的
完成情况报送铁路局机务处，机务处审核汇总全局完成情况后会同计划处，于一、七月末以前，报送铁道部机务局、计划司。
第17条 对成功的技术改造项目的有功人员，应视其技术复杂和先进程度以及成效大小，可分别作为合理化建议、技术革新和科技成果，按有关规定予以表彰和奖励。

第四章 附 则
第18条 本办法自一九九二年八月一日起实行，前发（80）铁机字517号文同时废止。
第19条 本办法解释权在铁道部机务局。



1992年7月28日
河北省人民政府


河北省公民义务献血管理办法（修正）
河北省人民政府


（1995年8月21日河北省人民政府令第138号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）

第一章 总 则
第一条 为提高血源质量，保证医疗用血需要，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省实行公民义务献血制度。义务献血是每个公民应尽的光荣的社会义务。
提倡公民无偿献血。
第三条 年龄在18至55周岁，身体健康的公民，应当参加义务献血。在本省居住一年以上的外地公民应当参加居住地的义务献血。
第四条 凡在本省行政区域内的义务献血活动，均适用本办法。
第五条 各级人民政府领导公民义务献血工作，各级卫生行政部门负责本办法的实施。
第六条 机关、团体、企业事业单位、学校和村（居）民委员会，应当动员适龄、健康公民积极参加义务献血活动，确保献血任务的完成。
第七条 教育、文化、新闻出版、广播电视等部门，应当积极配合卫生行政部门做好公民献血的宣传工作。
第八条 红十字会应当参与公民献血的宣传和动员，推动公民献血活动的开展。

第二章 献血管理机构及其职责
第九条 县级以上人民政府成立献血领导小组，下设办公室，设在同级卫生行政部门。办公室受同级人民政府委托，负责制定本行政区域的公民义务献血年度计划，经同级人民政府批准后下达；同时负责公民义务献血的日常工作。
第十条 采血必须在设区的市以上献血办公室指定的国家采血机构进行。
第十一条 采血机构采集血液，必须按照卫生部颁发的《供血者健康检查标准》进行，严格执行技术规范，加强血液质量检测，保证血液质量。
第十二条 禁止任何人用非法手段组织他人卖血。

第三章 公民献血与用血
第十三条 参加义务献血的公民，应当持本人居民身份证，按照规定向所在地的县以上献血办公室登记，经采血机构健康检查，合格者方可献血。
公民义务献血的健康检查标准，按照卫生部的有关规定执行。
第十四条 严禁雇佣他人或者冒名顶替献血。
第十五条 公民义务献血的一次献血量为200毫升，献血间隔时间不得少于3个月。
公民自愿一次献血400毫升的，按参加两次义务献血计算。
第十六条 公民义务献血后，由采血机构按规定发给营养费，并发给《公民义务献血证》。
对自愿不领取营养费和其他报酬的，由采血机构发给《公民无偿献血证》。
第十七条 公民义务或者无偿献血的当日和次日享受公假。公假期间的工资、奖金及其他各种福利待遇由其所在单位照发。
第十八条 公民医疗用血时，凭《公民义务献血证》或者《公民无偿献血证》优待用血。
优待用血的具体办法，由省卫生行政部门另行规定。
第十九条 凡55周岁以上和18周岁以下以及因健康原因不能献血的公民，一般医疗用血时，应当凭本人居民身份证、户口簿及医疗诊断证明用血。
第二十条 符合献血条件未义务献血的公民医疗用血时，应当持医疗单位开具的用血申请单到就医所在地的县以上献血办公室办理用血手续。
第二十一条 急诊抢救病人需要医疗用血时，医疗单位应当先给予用血，然后再按本办法的有关规定补办用血手续。
第二十二条 医疗单位必须配合献血办公室做好公民医疗用血的管理工作。

第四章 奖励与处罚
第二十三条 凡执行本办法，有下列情况之一的，由各级卫生行政部门或者红十字会给予表彰、奖励：
（一）在公民义务献血管理工作中做出显著成绩的；
（二）公民积极参加义务或者无偿献血的；
（三）在医疗急救用血时公民主动义务或者无偿献血的；
（四）单位按时完成义务献血任务的。
第二十四条 凡违反本办法第六条规定，未完成公民义务献血任务的，由当地人民政府给予通报批评，并限期完成。
第二十五条 凡违反本办法第十、十二条规定，擅自采集血液或者非法组织他人卖血的，由当地卫生行政部门予以取缔，并处以非法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 凡违反本办法第十四条规定，雇佣他人或者冒名顶替献血的，由采血机构给予批评教育，并由当地卫生行政部门对直接责任者处以一千元以下的罚款。
第二十七条 采血机构对采血管理不力，致使采血工作秩序混乱，影响血液质量，造成不良后果的，由卫生行政部门或者行政监察部门视情节轻重，对直接责任者和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 采血机构的工作人员利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 罚没款一律上缴同级财政。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。

第五章 附 则
第三十一条 本办法下列用语的含义是：
采血机构是指各级血站（血液中心、中心血站、基层血站）、中心血库和医院输血科。
“以上”含本数，“以下”不含本数。
第三十二条 驻本省部队（含武装警察部队）现役军人的义务献血事宜，由当地献血办公室与驻军首长协商。
第三十三条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、第十条中的“市”修改为“设区的市”，删除该条中的“地”字样。
二、第二十五条修改为“凡违反本办法第十条、第十二条规定，擅自采集血液或者非法组织他人卖血的，由当地卫生行政部门予以取缔，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。”
三、将第二十六条修改为“凡违反本办法第十四条规定，雇佣他人或者冒名顶替献血的，由采血机构给予批评教育，并由当地卫生行政部门对直接责任者处以一千元以下的罚款。”



1995年8月21日