河南省漯河市人民政府


漯河市人民政府关于印发漯河市重点项目奖励专项资金使用管理暂行办法的通知

漯政[2009]50号


各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
　　《漯河市重点项目奖励专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。


　　二○○九年七月二十八日


　　漯河市重点项目奖励专项资金使用管理暂行办法


　　第一章　总则
　　第一条　为进一步强化市定重点项目对经济社会发展的支撑和拉动作用,促进经济持续平稳较快增长,充分发挥财政资金的引导和带动作用,提高财政资金的使用效益,根据《漯河市人民政府关于应对当前经济形势促进经济健康发展的若干意见》(漯政〔2008〕85号)关于市定重点项目贴息资金调整为市重点项目奖励资金的规定,制定本办法。
　　第二条　市重点项目奖励资金(以下简称奖励资金)由市财政预算专项安排,专项用于对市定重点项目的奖励。
　　第二章　范围和标准
　　第三条　奖励资金的使用范围:
　　上年度和当年度竣工投产(运营)达效的市定重点项目,重点用于工业重点项目,适当兼顾其他行业的重点项目。已通过其他途径享受过财政资金支持和特别财政优惠政策支持的项目,均不再享受本奖励资金。
　　第四条　按市定重点项目的行业类别和实际完成的新增固定资产投资规模(不含非自行购置、购建的设备、建筑物、构筑物等固定资产及无形资产)设置不同的奖励标准。列入奖励的市直重点项目由市财政全额奖励,县区(经济开发区)重点项目由市、县区(经济开发区)财政各负担50%。
　　(一)生产性项目奖励标准。
　　1.完成固定资产投资2000万元(含2000万元)至5000万元(不含5000万元)的项目,奖励50万元。
　　2.完成固定资产投资5000万元(含5000万)至1亿元(不含1亿元)的项目,奖励100万元;
　　3.完成固定资产投资1亿元(含1亿元)至3亿元(不含3亿元)的项目,奖励150万元;
　　4.完成固定资产投资3亿元(含3亿元)至5亿元(不含5亿元)的项目,奖励200万元;
　　5.完成固定资产投资5亿元(含5亿元)以上的项目,经市政府同意后,奖励标准可适度增加。
　　(二)非生产性项目奖励标准。
　　1.完成固定资产投资3000万元至1亿元(不含1亿元)的项目,奖励10万元。
　　2.完成固定资产投资1亿元(含1亿元)至3亿元(不含3亿元)的项目,奖励20万元。
　　3.完成固定资产投资3亿元(含3亿元)以上的项目,奖励30万元。
　　第三章　项目申报
　　第五条　符合项目奖励条件的项目单位实行分级申报。市直项目直接向市政府大项目办申报,县区项目由县区政府大项目办会同县区财政部门向市政府大项目办统一申报,在报送市政府大项目办的同时报送市财政部门,原则上每半年申报一次。
　　第六条　项目单位申报时应提供下列材料:
　　(一)项目基本情况。主要包括项目建设背景、建设地点、建设起止时间、主要建设规模及内容、总投资及资金来源、技术工艺及试生产或试运营情况等。
　　(二)项目的相关审批文件。主要包括备案(核准或审批)、规划、环评、土地征用、建设等环节具有法律效力的批准文件。
　　(三)固定资产投资清单。主要包括设备购买合同及购置发票、土建施工合同或结算发票等以及其它能够证明项目实现投资的文件。
　　(四)各单项竣工验收证明。主要包括环保、安全、消防、卫生等国家规定必须验收的各种文件。
　　(五)需要提供的其他相关材料。
　　第四章　项目审查认定、资金审批和拨付
　　第七条　市发展改革委、市政府大项目办会同市财政局于每年6月份、11月份对申报项目进行资格预审,主要审查:
　　(一)项目是否符合申报条件。重点审查项目是否按国家有关法规和市重点项目管理要求进行施工、建设和管理。
　　(二)项目是否在限定时间内如实竣工投产(运营)达效。
　　1.项目是否达到发展改革部门备案(核准或审批)的固定资产投资规模;
　　2.生产能力是否达到发展改革部门备案(核准或审批)的主要生产指标;
　　3.产品质量检测设备是否齐全,产品质量是否稳定,是否符合国家有关行业标准要求;
　　4.安全生产措施是否完善;
　　5.“三废”排放是否达标;
　　6.项目效益及上缴税收情况。
　　(三)项目固定资产是否完成限定标准。项目固定资产投资认定以设备和生产厂房、营业用房、附属用房及其他公共基础设施的招投标文件、采购施工合同、竣工验收报告等具有法律效力的原始文件为依据。必要时,委托有资质的资产评估机构和相关行业专家评估。
　　第八条　市政府大项目办、市财政局根据认定结果和年度资金安排情况,提出奖励资金使用计划建议,经分管重点项目工作的副市长同意后,报经市政府分管财政工作的副市长审批下达奖励资金。市直项目的奖励资金由市财政直接拨付项目单位,县区、经济开发区项目奖励资金由市财政下达县区、经济开发区财政局后,再由县区、经济开发区财政局拨付项目单位。
　　第九条　列入奖励的重点项目实行一次性奖励。未申报和已申报未通过验收且符合申报条件的市定重点项目,可于下年度按本办法规定继续申报。
　　第五章　资金使用和监督第十条　项目建设单位的奖励资金,必须纳入企业财务管理,用于项目的建设和生产经营,严禁挪作他用。对弄虚作假套取奖励资金或挪作他用的,由市财政局全额收回奖励资金,并取消其今后享受奖励资金的资格。
　　第十一条　市政府大项目办和市财政局负责对奖励资金的使用情况进行检查,发现违反财经纪律问题的,从严查处;项目单位要主动接受执法执纪等部门的监督检查,确保财政资金的安全规范高效使用。
　　第六章　附则
　　第十二条　本办法由市政府大项目办和市财政局负责解释,自下发之日起施行,《漯河市重点项目建设贴息资金管理办法》(漯财〔2005〕17号)自行废止。




卫生部 农业部


布鲁氏菌病诊断方法、疫区判定和控制区考核标准

1988年10月25日，卫生部、农业部

一、诊断方法和标准
（一）人间布病诊断方法和判定标准
1．人的布病诊断是综合性的，主要依据：
（1）流行病学接触史：密切接触家畜、野生动物（包括观赏动物）、畜产品、布鲁氏菌培养物等或生活在疫区内的居民。
（2）临床症状和体征应排除其他疑似疾病。
（3）实验检查：病原分离、试管凝集试验、补体结合试验、抗人球蛋白试验。（虎红平板凝集试验，皮内变态反应试验仅供初诊用）。
凡具备（1）、（2）项和第（3）项中的任何一项检查阳性即可确定为布病病人。对已确诊的慢性布病病人和接种过菌苗的人，应以临床症状为主要依据，血清学试验效价高低，皮内变态反应强弱仅供参考。
2．实验检查阳性判定标准
（1）病源分离：检出布鲁氏菌。
（2）试管凝集试验：1∶100（＋＋）及以上，即100国际单位／毫升及以上。
（3）补体结合试验：1∶10（＋＋）及以上。
（4）抗人球蛋白试验：1∶400（＋＋）及以上。
（5）虎红平板凝集试验：血清0．03毫升，检查出现可见凝集。
（6）皮内变态反应：皮试后24、48小时分别各观察一次，皮肤红肿浸润范围有一次在2．5×2．5厘米及以上（或6．25平方厘米及以上）。
（二）畜间布病检验方法和判定标准
1．家畜布病的诊断是综合性的，主要依据：
（1）流行病史
（2）临床症状
（3）实验检查：
Ａ．病源分离
Ｂ．血清学及其他试验
ａ．初筛试验：
虎红平板凝集试验、平板凝集试验、全乳环状试验（牛）、皮内变态反应（羊）、任选一种或多种进行初筛。
ｂ．正式试验：
试管凝集试验、补体结合试验、任选1种或两种进行试验。
种畜和奶牛及其他价值较高的动物，应以分菌、补体结合试验为主要检验方法。
2．实验检查阳性判定标准
（1）病源分离：检出布鲁氏菌。
（2）虎红平板凝集试验（羊、牛、猪）：血清0．03毫升，检查出现可见凝集。
（3）平板凝集试验：
牛鹿：血清0．02毫升（＋＋）及以上。羊、猪、犬：血清0．04毫升（＋＋）及以上。
（4）全乳环状试验：乳1毫升，检查乳环颜色呈现（＋）及以上。
（5）试管凝集试验：
牛、鹿：1∶100（＋＋）及以上，即100国际单位／毫升及以上。
羊、猪：1∶50（＋＋）及以上，即50国际单位／毫升及以上。
犬：常规抗源1∶50（＋＋）及以上。
粗糙抗源1∶100（＋＋）及以上。
（6）补体结合试验（牛、羊、猪），1∶10（＋＋＋）及以上。
（7）皮内变态反应：皮试后，24、48小时分别观察，注射部位有一次出现明显的红肿。
3．判定病畜标准：
（1）分离出布鲁氏菌。
（2）血清学正式试验中试管凝集试验阳性或补体结合试验阳性。
（3）初筛试验中，1项或多项出现阳性反应，并有流行病学史和临床症状者。
一般牲畜具备上述1项者即判定为病畜。种畜、奶牛等价值较高的家畜需补反阳性和细菌分离阳性才能定为病畜。
人、畜间布病实验检查的各种方法和要求，按照卫生部地方病防治局和农业部畜牧局主编的“布鲁氏菌病防治手册”和有关其他规定进行。

二、布病疫区县（市、旗、区）判定标准
（一）在本县（市、旗、区）范围，3年内任何1年有感染发病的布病病人。但应排除从外地感染。
（二）检出布鲁氏菌。
（三）本县（市、旗、区）境内牲畜，在调查年度内按畜种构成比例抽检（以种畜和扩繁畜为主）。牧区抽查1000头（只）以上；农区、半农半牧区抽查500头（只）以上。个别地广人稀交通不便的边远地区应抽查3个乡的9个行政村80％的牛、羊和适量的猪，根据家畜布病检验方法和判定标准发现病畜。
具备上述任何1项者均为布病疫区县（市、旗、区）。
已达到控制标准的疫区县（市、旗、区）尚须巩固，故仍视为疫区。

三、控制区考核标准
（一）控制县（市、旗、区）
1．人间感染和发病：全县（市、旗、区）无新发病人和用血清学方法抽检受布病威胁者200人以上，阳性率在1％以下。
2．畜间感染：未接种菌苗的牲畜或接种菌苗18个月后的育龄畜，牧区抽检3000份血清以上，农区、半农半牧区抽检1000份血清以上。
试管凝集试验阳性率：以县（市、旗、区）为单位，羊、鹿在饲养量的0．5％以下，牛在1％以下，猪在2％以下，以乡（镇、场）为单位，羊、鹿在1％以下，猪、牛在2％以下。
补体结合试验：以县（市、旗、区）为单位，各种动物阳性率均在0．5％以下；以乡（镇、场）为单位，各种动物阳性率均在1％以下。
3．以县（市、旗、区）为单位，抽检羊、牛、猪流产物材料共200份以上。如流产物数量不足时，补检正常产胎盘、乳汁、阴道分泌物或屠宰畜脾脏、检不出布鲁氏菌。
4．布病人的现患50％以上获得治疗。
5．检出的阳性畜已淘汰或隔离。
连续2年以上具备上述1、2、3项，并达到第4项第5项要求者，为控制县（市、旗、区）。
（二）稳定控制县（市、旗、区）
按照控制县（市、旗、区）要求的人、畜检查方法和数量进行。
1．人间：连续3年无新患病人，人间布病现患全部获得治疗。
2．畜间：连续3年以上应用血清学方法检查，每年阳性率羊、猪在十万分之一以下，牛鹿在万分之一以下和检不出布鲁氏菌。
畜间（羊、牛、猪、鹿）阳牲畜已经全部淘汰。
具备上述1、2项者，为稳定控制县（市、旗、区）。

四、考核县（市、旗、区）应具备的条件
（一）领导重视，能够深入病区调查研究，及时解决布病防治工作中存在的问题，推广先进经验。畜牧、卫生等有关部门密切配合，主动做好布病防治工作。《防治布氏杆菌病暂行办法》得到了贯彻和落实。
（二）普及了布病防治知识，群众能够自觉参与布病防治。
（三）人、畜布病疫情清楚。
（四）因地制宜的认真落实了畜间检疫，淘汰病畜，免疫为主的综合性防治措施（包括现患治疗）。牲畜输入输出检疫制度健全和组织工作落实。
（五）全县（市、旗、区）经过自己初步考核已达到控制县（市、旗、区）或稳定控制县（市、旗、区）标准。

五、考核方法
（一）疫区县（市、旗、区）达标时，由所在地区（州、盟、市）卫生、畜牧行政部门负责组织联合考核，达标后报本省、自治区、直辖市卫生、农业厅（局）备案。全省、自治区、直辖市各疫区县均报告达到控制或稳定控制区标准时，由本省、自治区、直辖市卫生、畜牧行政部门负责组织联合考核，省政府确认达标后，报农业、卫生部备案，必要时两个部可复核或抽查。
（二）考核县（市、旗、区）按照控制县要求的方法和数量，分别在布病疫情重的3个乡（场）内考核。根据疫区的菌种类别，对起主要传染源作用的家畜检查农区、半农半牧区须占应检数的60％。牧区牲畜数较多，可按应检数30％抽检，其余40％和70％的家畜按感染种类构成比例抽检。人间，每乡血清学应抽查100人。
（三）经考核达到控制或稳定控制标准的县（市、旗、区）应继续做好巩固工作。