关于进一步扶持乡镇企业发展的暂行规定
广东省珠海市人民政府
关于进一步扶持乡镇企业发展的暂行规定
珠海市人民政府
第一条 为了更好地落实国务院和广东省关于对乡镇企业“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，进一步扶持和促进我市乡镇企业的发展，特制定本规定。
第二条 本规定所称乡镇企业是指镇、村、街道办各级政府或农、渔民依法投资、集资、合资经营的集体所有制企业。
农村私营企业及个体工商业户的管理按国家有关规定办理。
市乡镇企业管理局是全市管理乡镇企业的主管部门，根据国家法律、法规和政策，对乡镇企业进行指导、管理、监督、协调和服务。
第三条 乡镇企业的设立以及企业的变更、分立和终止，《企业法人营业执照》的年度审检，必须报请县（区）人民政府乡镇企业主管部门批准或审核，然后到工商行政管理部门申请办理登记。未经乡镇企业主管部门批准、审核，并经工商行政管理部门核准登记注册，不得从事经营活
动。
第四条 国家统一征用农村的土地时，应按规定预留农村工业生产用地和生活用地。并按我市城乡规划的要求制作规划设计方案，报规划部门审批。村预留的生产用地不能满足需要的，可根据项目需要，向有关部门申报，给予安排。出口创汇型、高科技型企业，地价收费可以给予优惠
，具体优惠措施由市国土局依法制定。
第五条 市、县、区、镇政府每年根据财政收入状况，在乡镇企业新增的税收中，提取一定比例的资金作为乡镇企业发展基金。该项基金比例和使用由财政部门掌握，按照国家规定的有偿使用的原则，有重点地用于先进乡镇企业、出口创汇型或高科技型乡镇企业的发展或缓解后进乡镇
企业的经济困难。
市属各有关部门要采取各种切实有效的措施，重点扶持生产经营亏损、资金困难的乡镇企业。
第六条 外商投资乡镇企业，属生产性项目且经营期十年以上的，经税务部门批准，从开始获利年度起两年内免征企业所得税，第三年起，三年内减半征收所得税。
新办的乡镇企业确有困难，可向税务部门申请，经批准后，两年内免征企业所得税，属海岛地区的五年内免征企业所得税。
第七条 市区各镇、村兴办“三资”企业，从事生产、经营所得和其他所得，按百分之十五的税率征收企业所得税。斗门县的“三资”企业所得税优惠政策，按国家有关规定执行。
第八条 外商在我市镇、村投资办企业，将企业分得的利润再投放发展出口创汇和科技型企业，经营期不少于五年的，可由投资者申请并经税务机关核准，退还再投资部门的企业所得税。
第九条 出口创汇和高科技型的企业，按国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年按百分之十的税率缴纳企业所得税。出口创汇型乡镇企业，按国家规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值百分之七十以上的，可按百分之十的税率缴纳企业所得税。
第十条 内地投资乡镇企业，其待遇参照市区内联企业有关优惠政策规定执行。
第十一条 乡镇企业所需劳动力应在本市内招用，如需招用省外劳动力应经省、市劳动部门批准；招用市外省内劳动力由县（区）劳动部门审批，并报市劳动局备案。用工单位招用的劳动力要按规定办理劳务手续并签订劳动合同，并缴纳用工调配费。属于开发型农、渔、牧、养殖业或
生产经营确有困难或亏损的乡镇企业，经县（区）劳动部门批准，可定期减收用工调配费。
第十二条 因工作调动、国家计划分配或自愿到乡镇企业工作的国家干部、工人，其人事、户口、粮食等关系可由市人才交流中心或所在镇企业总公司管理。
市属各机关、企业、事业单位的干部、工人自愿到乡镇企业工作的，原单位应予以支持。
第十三条 各县（区）要建立乡镇企业社会劳动保险制度，切实解决乡镇企业干部、职工的医疗、退休养老和集体福利等问题。劳动保险制度的实施办法可以按照国家体改委、民政部、劳动部有关通知要求，由县（区）劳动局、民政局会同镇人民政府具体制订。
第十四条 乡镇企业税后利润上缴县、区和各级乡镇政府部分，不得超过百分之四十。上缴部分主要用于支农、农村公益事业、企业更新改造和发展新企业。留给企业的部分不得少于百分之六十，由企业自主安排，主要用于增加生产发展基金，进行技术改造和扩大再生产，适当增加福
利基金和奖励基金。
第十五条 乡镇企业应当重视内部资金积累，市有关部门对乡镇企业技术改造项目应该予以扶持。
第十六条 乡镇企业科技发展基金来源主要采取企业自筹的方式。在新产品减免税额中可按一定比例留成，用于科技发展。
第十七条 各级政府要建立乡镇企业的人才培训基金。培训基金由企业每月按工资总额的百分之一点五提取，其中百分之一留企业使用，百分零点五上交县（区）乡镇企业主管部门使用，用于乡镇企业人才培训专项开支。
第十八条 充分发挥乡镇企业供销人员的积极作用，供销人员的业务费用，可视企业规模和经济状况，按企业年销售收入的千分之零点五至千分之一的比例在成本中列支。经市乡镇企业主管部门批准及市财政、税务部门审核，可对乡镇企业的供销人员实行联购、联销、联贷款回收、联
费用开支包干等计算报酬或提成奖励的办法。
第十九条 向乡镇企业收费应按市政府有关规定实行统一管理，经市乡镇企业管理局和市财政、物价部门批准，持统一收费许可证才能收费。禁止向乡镇企业乱收费、乱摊派。任何部门不得巧立项目，以集资、摊派、募捐或赞助为名向乡镇企业收取费用。
第二十条 乡镇企业应按国家有关规定，向乡镇企业主管部门缴纳管理费。管理费按企业销售收入百分之零点一至百分之零点三的比例缴纳。乡镇企业在每年《企业法人营业执照》的年度审核认证时，向县（区）乡镇企业主管部门缴纳，按国家或省政府有关规定的比例留成并逐级上缴
。
第二十一条 各级乡镇企业主管部门举办的企业，可享受乡镇企业的待遇。
第二十二条 本规定由市乡镇企业管理局解释，并组织施行。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。
1991年6月3日
文山州人民政府办公室关于印发《文山州人民政府电子公文传输管理暂行办法》的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府办公室
文政办发〔2008〕89号
文山州人民政府办公室关于印发《文山州人民政府电子公文传输管理暂行办法》的通知
各县人民政府，州直各委、办、局：
《文山州人民政府电子公文传输管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年六月二十日
文山州人民政府电子公文传输管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为使州人民政府与各县、各部门之间电子公文传输工作规范化，确保电子公文传输的安全有效，根据《国家行政机关公文处理办法》和国务院办公厅《电子公文传输管理办法》的有关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电子公文是指通过州人民政府“公文交换系统”处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。电子公文传输是指电子公文的生成、发送、接收过程。
第三条 州人民政府办公室负责对电子公文传输工作进行指导和检查，各县人民政府办公室和州人民政府各部门办公室（秘书科）具体负责本单位的电子公文传输工作。
第四条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。
第二章 电子公文的传输
第五条 电子公文的传输应当在“文山州人民政府公文交换平台”上进行。州人民政府办公室按照“文山州人民政府电子政务系统”命名规范，统一各县、各部门的公文发送、接收专门用户名称。
第六条 传输电子公文应当使用州人民政府办公室统一要求的设备和软件：
(一)文山州人民政府公文交换平台；
(二)电子公文传输系统（包括公文发送接收管理系统、软件，密码）；
(三)与互联网实行逻辑隔离的电脑一台、彩色打印机一台。
第七条 公文完成审核、签批手续后，应由负责录入、传输工作的部门将其通过“文山州人民政府电子公文交换系统”处理生成电子公文后，发送至接收单位。
第八条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发公文的接收情况进行查询；对接收单位退回的电子公文应及时签收，发现问题及时与接收单位联系解决。
第九条 接收电子公文，应当对公文的发送单位、公文的完整性和体例格式等审核无误后方可接收。在正常工作日时间，各收文单位应在24小时内签收，紧急公文应及时签收办理。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。
第三章 电子印章的制发与管理
第十条 各县、各部门的电子印章由州人民政府办公室统一制作、颁发，不得擅自制作使用。对电子印章的管理等同实物印章。
第十一条 各县人民政府办公室、各部门应指定专人负责保管和使用电子印章。
第十二条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第四章 安全保密
第十三条 凡涉密公文均不得以电子公文的形式传输。
第十四条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章等相关设备和软件。
第十五条 电子公文传输系统所用的密码应由使用单位定期更换。
第十六条 电子公文传输的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护。即凡通过州人民政府电子公文交换平台传输公文的部门和单位，必须指定专门的计算机和专门的工作人员。如果更换操作人员或用于电子公文传输的计算机，必须报州人民政府办公室文秘科备案，并报州人民政府电子政务管理中心作技术处理后方可进行。
第五章 附 则
第十七条 电子公文应当存放于指定的服务器，指定专人严格管理，未经同意，不得修改、删除和打印。
第十八条 电子公文的归档按照国家档案部门的有关规定执行。
第十九条 各县人民政府、州人民政府各部门在本县、本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。
第二十条 本办法由州人民政府办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发文之日起施行。
批转市建设交通委市工商局拟定的天津市房地产开发企业管理规定的通知
天津市人民政府
批转市建设交通委市工商局拟定的天津市房地产开发企业管理规定的通知
津政发〔2011〕9号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市建设交通委、市工商局拟定的《天津市房
地产开发企业管理规定》，现转发给你们，自2011年3月1日起施
行。市人民政府2001年9月12日《批转市建委市工商局拟定的天
津市房地产开发企业管理规定的通知》（津政发〔2001〕70号）
同时废止。
天津市人民政府
二○一一年二月十六日
天津市房地产开发企业管理规定
第一条 为加强对房地产开发企业管理，规范房地产开发企
业经营行为，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城
市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）等法律、法
规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 天津市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交
通委）是本市房地产开发行业的行政主管部门，负责全市房地产
开发企业资质管理工作。
第三条 在本市注册登记的房地产开发企业均应遵守本规定。
第四条 在本市申请设立房地产开发企业应具备以下条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）具有3000万元（含）以上的货币资金作为注册资金；
（四）有符合国家规定的专业技术人员；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第五条 在本市设立房地产开发企业，应当到市建设交通委
进行房地产开发企业资质审查。经审查合格后，工商行政管理部
门再予以办理工商注册登记手续。
第六条 申报房地产开发企业资质审查应提交下列文件资料：
（一）工商注册登记申请书；
（二）发起人身份证明（法人股东应提交营业执照副本复印
件，自然人股东应提交身份证复印件）；
（三）企业验资报告；
（四）经济、技术专业人员的资格证书、任职文件；
（五）办公地点证明。
第七条 企业领取营业执照后，应在30日内到市建设交通委
申请核定房地产开发企业资质等级。市建设交通委对符合条件的
企业，核发房地产开发企业资质证书。对于超过时限不申请核定
房地产开发企业资质等级的，提请工商行政管理部门核减房地产
开发经营范围。
企业申请核定房地产开发企业资质等级应提交下列文件资料：
（一）房地产开发企业资质申请表；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）法定代表人和高级管理人员的任命文件及相关证明材
料；
（四）企业章程；
（五）法律、法规规定的其他有关文件资料。
第八条 外商在本市投资设立房地产开发企业，应当按照国
家和本市关于外商投资房地产的有关规定，经有关部门批准并办
理有关登记后，方可从事房地产开发经营业务。
第九条 房地产开发企业按照企业条件分为一级、二级、三
级、四级和暂定资质。资质等级核定按照国家和本市法律法规及
相关规定执行。
第十条 没有按本规定取得房地产开发企业资质证书的企业，
不得在本市从事房地产开发经营业务。各资质等级的房地产开发
企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越
级开发。
第十一条 在房地产开发经营过程中，如房地产开发企业条
件变更，达不到相应资质等级要求的，视情况由市建设交通委依
法降低资质等级直至注销、撤销房地产开发企业资质证书，并提
请工商行政管理部门依法办理相关手续。
第十二条 违反本规定，由市建设交通委按照国家及本市有
关规定进行处罚。
第十三条 本规定自2011年3月1日起施行。
天津市城乡建设和交通委员会
天津市工商行政管理局
二○一○年十二月二十日