中国人民银行


中国人民银行关于改进专项贷款管理的通知

中国人民银行

银发[1999]228号


中国农业银行、中国工商银行、中国银行、中国建设银行：
发放专项贷款，作为一项特殊的政策，在我国经济发展中发挥了应有的作用。但是，专项贷款是计划经济体制下实行信贷规模管理的产物，带有较强的行政色彩，执行中存在一些不容忽视的问题，已经不适应商业银行自主经营的管理体制。中国人民银行根据国有独资商业银行要求取消
专项贷款的意见，向国务院报送的《关于清理国有独资商业银行专项贷款的请示》（银发〔1999〕106号）已经国务院原则同意。现就改进专项贷款管理等有关问题通知如下：
一、按照《中华人民共和国商业银行法》中“商业银行以效益性、安全性、流动性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。商业银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉”的规定，国有独资商业银行今后不再承办政策性贷款，原则上不再保留“专项贷款”
形式。
二、对个别近期难以取消，确实需要继续给予重点支持的扶贫贷款（含康复扶贫贷款、边境贫困农场贷款）、农业综合开发贷款（含南亚热作贷款）、林业贴息贷款、治沙贴息贷款、山区综合开发贷款、森工贴息贷款、劳改劳教贷款、民贸网点和生产贷款继续保留，并执行到2000
年12月31日止。上述保留的专项贷款，由有关商业银行按照信贷原则自主选择项目、自主发放贷款，各行业主管部门可以提出项目建议，但不得干预银行贷款。有关商业银行要与行业主管部门积极配合，充分征求和尊重行业主管部门的意见。贷款规模可在1998年的基础上根据实际
情况予以适当增加，商业银行要根据项目的具体情况，合理确定贷款期限。
三、除上述保留的专项贷款外，其余的专项贷款一律取消。
专项贷款取消后，国有独资商业银行对原有专项贷款中符合贷款条件的，由商业银行按照《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》的有关规定给予贷款支持，主管部门可提出项目建议，由商业银行自主贷款；不符合商业贷款条件的，主管部门如能落实贴息或其他补贴形式，使之
符合商业贷款条件，银行也可继续发放贷款。商业银行要在符合商业贷款的前提下，统筹安排资金，解决遗留问题，减少贷款和项目的损失。
国有独资商业银行要按照上述要求，认真组织落实，并积极向有关行业主管部门做好宣传解释工作，争取其理解和支持。



1999年7月7日
广东省深圳市工商行政管理局


深圳市工商行政管理局关于印发深圳市市场食品索证索票办法的通知
（2005年7月28日）

深工商〔2005〕37号

　　为加强对市场食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，我局制定了《深圳市市场食品索证索票办法》。现予印发，请遵照执行。　　

深圳市市场食品索证索票办法

　　第一条 为加强市场食品质量安全管理，保证食品质量安全，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的市场，是指超市、批发市场、商场和集贸市场等经营场所。
　　本办法所称的索证索票，是指市场和市场内的经营者在购进食品时，向供货方索取与食品品质相符的有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。
　　第三条 经营者与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货企业和生产加工企业主体资格合法性的证明文件，并保存复印件，以后每年至少核对一次。应索取的证件如下：
　　（一）营业执照；
　　（二）食品生产许可证；
　　（三）经营许可证；
　　（四）卫生许可证；
　　（五）法律法规规定的其他证明文件。
　　第四条 经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位或生产单位索取证明食品质量符合标准或规定的证明，以及证明食品来源的票证，并保存复印件。应索取的票证如下：
　　（一）食品质量合格证明；
　　（二）检验（检疫）证明；
　　（三）销售票据；
　　（四）有关质量认证标志、商标和专利证明；
　　（五）国家强制认证食品的强制性认证证书。
　　第五条 经营者在采购下列食品时，必须索取有关证明食品质量及来源的票证：
　　（一）活禽类：检疫合格证明、合法来源证明；
　　（二）牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据；
　　（三）粮食、蔬菜、水果、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据；
　　（四）米制品、奶制品、豆制品、熟食品：检验食品生产许可证、卫生许可证、进货票据；
　　（五）进口食品：查验检验检疫及合法来源等有效证明。
　　第六条 对获得驰名商标、著名商标或者市级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号的相应标识和凭证直接进入市场销售，免予索取其他票证。
　　第七条 对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证进入挂钩的市场销售。
　　第八条 市场开办者要对经营者索取的票证进行核对查验，重要食品的有关进货凭证和购销挂钩协议等票据应实行集中建档管理，接受有关行政执法部门的监督检查。
　　第九条 本办法自2005年1月1日起执行。