山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府关于城市私有房屋租金标准的规定

　（青政发〔１９９１〕１５６号　１９９１年７月８日）




　　第一条　根据《青岛市城市私有房屋管理办法》第二十三条第一款的规定，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于市南、市北、台东、四方、沧口等五区。


　　第三条　青岛市房产管理局、物价局、财政局依照各自的职责负责本规定的管理和监督。
　　市房产管理局设在各区的房产管理处具体负责城市私有房屋租赁的管理工作。


　　第四条　出租用于居住的城市私有房屋和租金控制标准，按折旧费、维修费、适当数额的利润等三项费用确定。具体标准见附件一。


　　第五条　出租非居住的城市私有房屋的租金标准，按《青岛市市区铺面房屋管理暂行办法》的附表一、附表二（见附件二、三）和本市有关机关事业单位、工商企业单位用房租金的规定（见附件四、五、六、七）招执行。


　　第六条　出租的城市私有房屋系旧房（指一九九一年一月一日前交付使用的），租赁合同约定的租赁期未满的，出租人应仍按原租赁合同约定的租金额收取租金；新出租或租赁期届满续租的、或者已出租但无租赁合同或租赁合同中未订立租赁期限的，租赁双方应按《青岛市城市私有房屋管理办法》的规定和本规定的租金控制标准，订立租赁合同。


　　第七条　出租的城市私有房屋系新建房屋的，租赁双方应参照本规定的租金控制标准，协商议定租金额，订立租赁合同。
　　出租人收取的租金超过本规定标准的，应向房产管理部门缴纳“超标费”。“超标费”根据所收租金超出标准的数额，按以下比例累进计算：
　　（一）超过标准租金一倍以内（含一倍）的，缴纳超出部分的４０％；
　　（二）超过标准租金一倍以上、二倍以内（含二倍）的，缴纳超出部分的８０％。
　　出租人收取租金，不得超过标准租金的二倍。超过的，其超出部分，由房产管理部门予以没收。


　　第八条　职工经所在单位批准租赁城市私有房屋居住的，可由所在单位安规定的其应享受面积的标准给予补贴：
　　（一）租住旧房的，补贴金额不超过本规定标准租金的５０％；
　　（二）租住新建房屋的，补贴金额不超过租赁双方协商议定租金额的５０％。
　　职工租住私有房屋不足规定的其应享受面积的，按实际租用面积补贴；超出规定的其应享受面积的，超出部分不予补贴。
　　职工须凭经房产管理部门监理的租赁合同和税务部门统一印制的缴纳房租凭证领取房租补贴。


　　第九条　城市私有房屋的租金控制标准，今后由市房产管理局、市物价局每隔三至五年调整、公布一次。


　　第十条　出租人出租城市私有房屋，应按国家有关规定缴纳税金。


　　第十一条　各县级市、崂山区、黄岛区、经济技术开发区可参照本规定标准，结合当地实际情况，制定当地的城市私有房屋租金控制标准。


　　第十二条　本规定随《青岛市城市私有房屋管理办法》一并执行。

附件一　　　　　　 青岛市私有住宅租金控制标准




＜font size=+1＞┏━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┓┃　　　　┃　　结 构 ┃　　砖　　 混　 │　 砖　　　木　 │ 简　　 易┃┃　　　　┃　　　　　┠──┼──┬──┼─────┬──┼──┬──┨┃ 项 目　┃ 等　级　 ┃ 一 │ 二 │ 三 │ 一 │ 二 │ 三 │ 一 │ 二 ┃┣━━━━┻━━━━━╃──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 造　价　　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃ (重值)　　　　　　 │338 │265 │214 │363 │330 │259 │174 │108 ┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 耐用年限　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃　(年)　　　　　　　│60　│60　│55　│50　│50　│45　│30　│30　┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 残值率　　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃　(％)　　　　　　　│2　 │2　 │2　 │6　 │4　 │3　 │3　 │3　 ┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃　折　　　　旧　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃ (元／Ｍ　2）　　　 │5.52│4.33│3.81│6.82│6.34│5.58│5.63│3.49┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 维修费　　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃　(元／Ｍ 2)　　　　│3.90│3.40│2.90│4.20│3.90│2.50│2.20│2.10┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 适当利润　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃　(％)　　　　　　　│8.70│6.81│5.55│9.43│8.14│6.84│4.62│2.81┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 年　租　　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃ (元／Ｍ　2)　　　　│15.18 14.54 12.26 20.45 18.38 14.92 12.45 8.46┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┃┃ 建筑面积　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃ 月　　租　　　　　 │1.52│1.21│1.02│1.70│1.33│1.24│1.04│0.71┃┃ (元／Ｍ 2)　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 使用面积　　　　　 │　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┃ 月　　租　　　　　 │1.90│1.51│1.26│2.13│1.91│1.55│1.30│0.89┃┃(元／Ｍ 2)　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　┃┗━━━━━━━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛＜/font＞

　　说明：本标准暂按三项因素（折旧费、维修费、适当利润）计算。如房产税开征，可按规定另加。

附件二　　　　　　　　　 商品租金测算表




＜font size=+1＞┏━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━┓┃　　　　　│ 结构 │钢　筋│ 砖　　混　　 │ 砖 木　　　　　　　　│简易　┃┃　项目　　│　　　│　　　├───┬───┼───┬───┬───┤　　　┃┃　　　　　│　　　│混凝土│一等　│二等　│一等　│二等　│三等　│　　　┃┠─────┴───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨┃　　　　　　　　　│　1　 │ 2　　│ 3　　│ 4　　│　5　 │ 6　　│ 7　　┃┃造　　　价　　　　│ 450　│ 26 5 │ 172　│ 238　│ 162　│ 113　│83.8　┃┃耐用年限(年)　　　│ 50　 │ 40　 │ 40　 │ 30　 │ 30　 │ 30　 │ 25　 ┃┃残值率(％)　　　　│ 0　　│ 2　　│ 2　　│ 6　　│ 4　　│ 3　　│ 3　　┃┃折旧费(元／平方米)│ 9　　│6.49　│4.36　│7.46　│5.18　│3.65　│3.05　┃┃维修费(元／平方米)│ 4.50 │3.90　│3.40　│4.20　│3.90　│2.50　│2.20　┃┃管理费(元／平方米)│ 0.60 │0.50　│0.40　│0.50　│0.40　│0.40　│0.30　┃┃固定资产占用费　　│18.18 │10.96 │7.36　│10.2　│6.88　│4.75　│3.55　┃┃(元／平方米)　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃┃利　　　润（％）　│11.48 │6.92　│4.65　│6.50　│4.34　│3.00　│2.24　┃┃土地使用费　　　　│1.20　│1.20　│1.20　│1.20　│1.20　│1.20　│1.20　┃┃(元／平方米)　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃┃保　险　费(％)　　│0.90　│0.53　│0.36　│0.48　│0.32　│0.23　│0.17　┃┃税　　　金(％)　　│6.87　│4.51　│3.21　│4.43　│3.21　│2.27　│1.80　┃┃建筑面积年租　　　│52.73 │35.01 │24.94 │35.0　│25.43 │18.80 │14.51 ┃┃(元／平方米)　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃┃建筑面积月租　　　│4.39　│2.92　│2.08　│2.92　│2.12　│1.50　│1.21　┃┃(元／平方米)　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃┗━━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛＜/font＞

　　说明:本表系《青岛市市区铺面房屋管理暂行办法》附表一。

附件三　　　　　青岛市市区铺面房屋商品租金单价表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　元／建筑Ｍ＾２

＜font size=+1＞┏━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━┓┃　　　　┃ 类别 等级┃钢　筋│砖混　结构│砖 木　结 构　　│简易│备　┃┃　　　　┣━━━━━┫　　　├──┬──┼──┬─────┤　　│　　┃┃区　 域 ┃ 单　　价 ┃混凝土│一等│二等│一等│二等│三等│结构│　注┃┣━━━━╇━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃ 一　区 │　　　　　│7.90　│5.26│3.74│5.26│3.82│2.70│2.18│本表┃┃ 二　区 │　　　　　│7.47　│4.96│3.54│4.96│3.60│2.55│2.06│按表┃┃ 三　区 │　　　　　│7.02　│4.67│3.33│4.67│3.39│2.40│1.94│(一)┃┃ 四　区 │　　　　　│6.59　│4.38│3.12│4.38│3.18│2.25│1.82│加收┃┃ 五　区 │　　　　　│6.15　│4.09│2.91│4.09│2.97│2.10│1.69│10%-┃┃ 六　区 │　　　　　│5.71　│3.80│2.70│3.80│2.76│1.95│1.57│80% ┃┃ 七　区 │　　　　　│5.27　│3.50│2.50│3.50│2.54│1.80│1.45│境率┃┃ 八　区 │　　　　　│4.83　│3.21│2.29│3.21│2.33│1.65│1.33│计算┃┗━━━━┷━━━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛　　说明:本表系《青岛市市铺面房屋管理暂行办法》附表二。附件四　　　　　　　 公用公房商品租金测算表┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓┃　　　　　┃　　结　　构　　┃钢　筋│ 砖　　混 │　　砖　　　木　│简易┃┃　项目　　┃　　　　　　　　┃　　　├──┬──┼──┬──┬──┤　　┃┃　　　　　┃　　　　　　　　┃混凝土│一等│二等│一等│二等│三等│　　┃┣━━━━━┻━━━━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃　　　　　　　　　　　　　　│　1　 │ 2　│ 3　│ 4　│　5 │ 6　│ 7　┃┃造　　　价　　　　　　　　　│ 450　│ 265│ 172│ 238│ 162│ 113│83.8┃┃耐用年限（年）　　　　　　　│ 50　 │ 40 │ 40 │ 30 │ 30 │ 30 │ 25 ┃┃残　值　率（％）　　　　　　│ 0　　│ 2　│ 2　│ 6　│ 4　│ 3　│ 3　┃┃折　旧　费（元／Ｍ　2）　　 │ 9　　│6.49│4.36│7.46│5.18│3.65│3.05┃┃维　修　费（元／Ｍ　2）　　 │ 4.50 │3.90│3.40│4.20│3.90│2.50│2.20┃┃管　理　费（元／Ｍ　2)　　　│ 0.60 │0.50│0.40│0.50│0.40│0.40│0.30┃┃固定资产占用费（元／Ｍ　2） │18.18 │10.96 7.36│10.29 6.88│4.75│3.55┃┃利　　　润（％）　　　　　　│11.48 │6.92│4.65│6.50│4.34│3.00│2.24┃┃土地使用费（元／Ｍ　2）　　 │1.20　│1.20│1.20│1.20│1.20│1.20│1.20┃┃保　险　费（％）　　　　　　│0.90　│0.53│0.36│0.48│0.32│0.23│0.17┃┃税　　　金（％）　　　　　　│9.87　│4.51│3.21┃4.43│3.21│2.27│1.80┃┃建筑面积年租（元／Ｍ　2）　 │52.73 │35.01 24.94 35.06 25.43 18.8 14.51┃┃建筑面积月租（元／Ｍ　2）　 │4.39　│2.92│2.08│2.92│2.12│1.50│1.21┃┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┛＜/font＞　　加权平均植:2.47元／Ｍ 2　　说明:本表系青政发〔１９８７〕４０号附表一附件五　　　　　　　 机关事业单位用房租金表＜font size=+1＞┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓┃　　　　　┃　　结　　构　　┃钢　筋│ 砖　　混 │　　砖　　　木　│简易┃┃　项目　　┃　　　　　　　　┃　　　├──┬──┼──┬──┬──┤　　┃┃　　　　　┃　　　　　　　　┃混凝土│一等│二等│一等│二等│三等│　　┃┣━━━━━┻━━━━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨┃　　　　　　　　　　　　　　│　1　 │ 2　│ 3　│ 4　│　5 │ 6　│ 7　┃┃造　　价（元／Ｍ　2）　　　 │ 450　│ 265│ 178│ 236│ 162│ 113│83.8┃┃耐用年限（年）　　　　　　　│ 60　 │ 50 │ 50 │ 40 │ 40 │ 40 │ 25 ┃┃残　值　率（％）　　　　　　│　0　 │ 2　│ 2　│　6 │ 4　│ 3　│ 3　┃┃折　旧　费（元／Ｍ　2）　　 │ 7.5　│5.19│3.49│5.59│3.89│2.74│3.05┃┃维　修　费（元／Ｍ　2）　　 │ 4.50 │3.90│3.40│4.20│3.90│2.50│2.20┃┃管　理　费（元／Ｍ　2)　　　│ 0.60 │0.50│0.40│0.50│0.40│0.40│0.30┃┃税　　金（％）　　　　　　　│1.90　│1.44│1.09│1.52│1.21│0.83│0.80┃┃年　　租（元／Ｍ　2）　　　 │14.5　│11.03 8.38│11.81 9.4 │6.47│6.35┃┃月　　租（元／Ｍ　2）　　　 │1.21　│0.92│0.70│0.98│0.78│0.54│0.53┃┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛＜/font＞　　加权平均值:0.82元／Ｍ　2　　说明:本表系青政发〔１９８７〕４０号附表三附件六　　　　　　　 工商企业单位用房租金表＜font size=+1＞┏━━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━┓┃　　　　　│ 结构 │钢　　│ 砖　　混　　 │　　砖　　　木　　　　│简易　┃┃　项目　　│　　　│　　　├───┬───┼───┬───┬───┤　　　┃┃　　　　　│　　　│　　混│一等　│二等　│一等　│二等　│三等　│　　　┃┠─────┴───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨┃　　　　　　　　　│　1　 │ 2　　│ 3　　│ 4　　│　5　 │ 6　　│ 7　　┃┃造价(元／平方米)　│ 450　│ 265　│ 178　│ 238　│ 162　│ 113　│83.8　┃┃耐用年限(年)　　　│ 50　 │ 40　 │ 40　 │ 30　 │ 30　 │ 30　 │ 25　 ┃┃残值率(％)　　　　│ 0　　│ 2　　│ 2　　│ 6　　│ 4　　│ 3　　│ 3　　┃┃折旧费(元／平方米)│ 9　　│6.49　│4.36　│7.46　│5.18　│3.65　│3.05　┃┃维修费(元／平方米)│ 4.50 │3.90　│3.40　│4.20　│3.90　│2.50　│2.20　┃┃管理费(元／平方米)│ 0.60 │0.50　│0.40　│0.50　│0.40　│0.40　│0.30　┃┃固定资产占用费　　│18.18 │10.96 │7.36　│10.29 │6.88　│4.75　│3.55　┃┃(元／平方米)　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　│　　　┃┃税　　　金(％)　　│4.84　│3.23　│2.30　│3.24　│2.36　│1.63　│1.32　┃┃年租(元／平方米)　│37.12 │25.08 │17.82 │25.69 │18.72 │12.88 │10.42 ┃┃月租(元／平方米)　│3.09　│2.09　│1.49　│2.14　│1.56　│1.07　│0.87　┃┗━━━━━━━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━┛＜/font＞　　加权平均值：１．７８元／平方米　　说明：本表系青政发〔１９８７〕４０号附表三附件七：　　　青岛市人民政府关于调整机关事业单位和　　　　　　　　　 工商企业单位用房租金标准的补充规定　　　　为了提高部分企业单位的承受能力，市政府决定，对调整公房租金标准作以下补充规定：　　一、理发店（不含特级）、浴池、茶炉等单位租用的房屋，暂按工商企业用房租金标准的５５％计收租金；菜店、煤店等单位租用的房屋，暂按工商企业用房租金标准的７０％计收租金；粮店、物资回收、修理（不含家用电器）、照相业（不含彩照）等单位租用的房屋，暂按工商企业用房租金标准的８０％计收租金。上述单位暂不计收环境率租金。　　二、对于个别微利或亏损的小型商业、饮食服务业单位租用的房屋，由单位提出申请，报房产管理部门批准，实行当年一次性减免租金。　　三、对电影院、新华书店租用的房屋，按机关、事业单位用房标准计租，并免收环境率租金。　　四、新建住宅小区的理发店、浴池、粮店、煤店、菜店、茶炉、照相馆（不含彩照）、新华书店等单位租用的房屋，在开业第一年免缴租金，第二年按工商企业用房租金标准的３０％至４０％计租，第三年按工商企业用房租金标准的５５％至８０％计租，同时不计收环境率租金。新建住宅小区网点用房，不按规定开业的，由市网点办公室予以收回，另行分配，但不得改变用途。　　五、凡企业自筹资金，经房产管理部门批准，新建、扩建、改建、翻建后新增营业面积，按照青人发〔１９８７〕第１０号、青政发〔１９８７〕１４１、１７１号文件规定执行。　　六、四方、沧口区商业服务业用房的环境率租金，按降低一个区域档次的标准征收。　　七、市区内各单位自管的出租非住宅用房租金，参照上述规定执行。　　八、本补充规定自一九八八年七月一日执行。发布部门：青岛市政府　发布日期：1991年07月08日　实施日期：1991年07月08日　(地方法规)





黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈政发法字[2006]14号

哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：

　　现发布《哈尔滨市行政机关工作人员违反<哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令>投诉处理暂行办法》，自2006年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月十五日



哈尔滨市行政机关工作人员
违反《哈尔滨市人民政府关于行政机关
工作人员的七条禁令》投诉处理暂行办法





　　第一条 为贯彻落实《哈尔滨市人民政府关于行政机关工作人员的七条禁令》(以下简称《七条禁令》)，规范行政行为，严肃行政纪律，提高行政效能，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市各级行政机关工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理。

　　第三条 本办法由本市各级行政机关依据职责权限负责组织实施。

　　第四条 行政相对人(以下简称投诉人)对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，可以采取当面、信函和电话方式进行，并有明确的投诉对象。投诉内容应当具体、客观、真实，并告知本人真实姓名、工作单位、联系方式。

　　投诉人对行政机关工作人员有违反《七条禁令》行为的投诉，应当遵守法律、法规和规章规定，不得影响国家行政机关的正常工作秩序，不得损害被投诉人的合法权益。

　　第五条 各级行政机关和行政监察部门(以下简称行政机关)应当指定专人负责受理和处理投诉事宜，并按下列规定办理：

　　(一)当面或者电话投诉的，应当耐心接待(接听)，问清情况，如实记录。属于受理范围的，应当告知已被受理；不属于受理范围的，应当告知其向有管辖权的机关投诉。

　　(二)对通过信函进行投诉的，应当逐件认真登记，确定是否受理。属于受理范围的，应当告知投诉人该投诉已被受理；不属于受理范围的，应当根据投诉问题的性质、内容和管辖权限，及时交办、转办或者明确不予受理，并告知投诉人。

　　(三)行政机关对受理的投诉应当在10个工作日内进行调查核实，根据调查结果提出处理意见或者进行问责。

　　(四)投诉事项办结后，应当将办理结果告知投诉人。

　　第六条 行政机关对投诉事项进行调查核实时，可以依法要求被投诉人的单位或者个人协助、配合调查，提供与投诉事项有关的文件、资料，可以要求投诉人提供相关的文件、资料，并就投诉事项进行举证。

　　第七条 投诉的事项经查证属实，对被投诉人员按照管理权限，分别由人事、行政监察部门按下列规定处理：

　　(一)当年被投诉1次的，进行诫勉谈话，并在单位内部通报批评。

　　(二)当年被投诉累计2次的，年度考核不得评为优秀等次。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。

　　(三)当年被投诉累计3次的，给予警告或者记过处分，年度考核确定为基本称职等次，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，年度考核确定为不称职等次，予以降职。

　　(四)当年被投诉累计4次的，给予记大过或者降级处分，年度考核确定为不称职等次，予以降职，扣发年终一次性奖金。其中，处、科(股)级领导职务人员，责令其辞去领导职务。

　　(五)当年被投诉累计5次的，给予撤职处分，情节严重的给予开除处分，对于不宜开除的予以辞退。

　　通过检查、暗访、新闻媒体或者信件等其他途径发现违反《七条禁令》的行为，经查证属实的，按本条前款规定执行。

　　第八条 投诉人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起l5个工作日内向做出处理决定的机关提出复核申请，复核机关应当在接到复核申请后的30个工作日内作出复核决定。对复核决定仍不服的，可向同级或者市监察部门提出申诉。

　　被投诉人对处理决定不服的，可向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可按管理权限向同级或者市监察部门提出申诉。

　　第九条 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制投诉，或者打击报复投诉人。

　　第十条 对依照公务员制度管理和法律、法规授权管理公共事务的组织的工作人员违反《七条禁令》行为的投诉和处理，参照本办法执行。

　　第十一条 本办法自2006年4月1日起施行。