湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法的通知

荆政发〔2012〕2号


　　东宝区、掇刀区人民政府，漳河新区，荆门经济开发区，市政府有关部门：
　　《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二○一二年一月二十九日


　　荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法


　　第一章总则
　　第一条为建立有效的控违查违工作激励机制，全面提升控违查违工作实效，根据《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》（荆办文［2011］38号），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于对中心城区控违查违工作责任主体，在2012年元月1日至2014年12月31日期间控违查违工作的考核奖惩。
　　本办法所称中心城区控违查违工作责任主体是指东宝区、掇刀区政府，漳河新区、荆门经济开发区管委会（以下简称各区）和市城市管理局。市直相关单位在控违查违工作中负有协助、配合职责。
　　第二章考核办法和内容
　　第三条市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组办公室（以下简称市控违办）负责对各区、市直相关单位的控违查违考核工作，并通报考核结果；各区负责对本辖区内街道办事处（镇）、社区（村、场）和区直相关单位的控违查违考核工作，通报考核结果并报市控违办备案。
　　第四条各区的考核采取日常检查与集中检查相结合的方式，每月10日前对上月工作进行月度考核，当年12月进行年度考核，2014年12月违法建设集中整治行动结束时进行总考核。各区应制订全年拆除存量违法建设计划、处置存量违法建设计划，并逐月分解，于每月28日前提出下月拆除计划、处置计划报市控违办，作为市控违办对该区控违查违工作考核的依据。
　　考核实行百分制，根据实际工作情况，对工作力度大的责任主体进行加分。月度和年度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件1、2）。总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
　　第五条市直相关单位的考核按照《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》规定的职责分工，对其履行职责情况进行月度考核，月度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件3）。对市城市管理局负责的单位违法建设的控制和查处工作考核参照市直相关单位的考核内容进行考核。年度考核时，以月度考核分值的平均分作为年度考核得分，总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
　　第三章奖项设置及奖励条件
　　第六条设立奖励基金600万元。奖励基金由市、区共担，对各区、街道、社区的奖励，由市财政按照奖励金额的50%拨付各区，各区按照市奖励金额配套50%；对市直相关单位和优秀工作者的奖励，由市财政按照奖励金额全额拨付。市级奖励基金从提取土地收益业务费和控违查违追缴城建配套费及办案经费中解决；区级承担部分主要从控违查违罚没收入中解决，不足部分由区财政另行筹资解决。
　　第七条设置中心城区控违查违工作优胜区2名，优胜单位2名，优胜街道办事处（镇）2名，优胜社区（村、场）20名，优秀工作者30名。
　　以上奖项在奖励对象未达到获奖条件时，可以空缺。
　　第八条中心城区控违查违工作达到以下条件的，给予奖励：
　　（一）总考核得分90分以上（以上含本数，以下不含本数，下同）；
　　（二）新增违法建设拆除率100%。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的区，颁发控违查违工作优胜区奖，分别奖励50万元、40万元。奖金可全部用于奖励区及相关单位控违查违工作人员。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的街道办事处（镇），颁发控违查违工作优胜街道办事处（镇）奖，各奖励30万元。其中，奖金80%可用于奖励街道办事处（镇）控违查违工作人员。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前20名的社区（村、场），颁发优胜社区（村、场）奖，各奖励20万元。其中，奖金80%可用于奖励社区（村、场）干部。
　　第九条对年度考核得分90分以上且总考核排名前2名的市直相关单位，颁发控违查违工作优胜单位奖，各奖励10万元。奖金可全部用于奖励控违查违工作人员。
　　第十条对控违查违工作中成绩突出的个人，颁发控违查违工作优秀工作者奖，各奖励1万元，并向组织部门推荐优先提拔重用。
　　第四章评奖程序
　　第十一条控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）的获奖名单由各区根据控违查违工作考核情况，对照评奖条件进行审查，经市控违办复核后，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
　　控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）申报时，应向市控违办提供申报单位符合评奖条件的相关资料。
　　第十二条控违查违工作优胜区、优胜单位和优秀工作者的获奖名单由市控违办根据控违查违工作年度考核情况，对照评奖条件进行审查，提出获奖名单，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
　　第十三条市控违办将市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定的获奖名单通过市政府门户网站、荆门日报、荆门晚报等大众媒介进行公示，公示期为7日。
　　公示期内有异议的，由市控违办组织复查。经复查不合格的，取消其获奖资格。
　　第十四条市财政局加强控违查违专项奖励基金管理，实行专款专用，严格按照奖励标准兑现奖励基金。
　　第五章惩处
　　第十五条实行“违法建设无限责任制”，即领导干部对其任期内新发生的违法建设负“无限责任”，凡任期内对新增违法建设不制止、不处理或制止不力的，一律实行“一票否决”；组织、人事部门在办理其责任人晋职晋级工作时，应征求同级控违办意见。
　　第十六条对控违查违工作不力，造成不良影响的各责任主体和相关责任人按下列规定实行行政问责：
　　（一）各区、街道办事处（镇）、社区（村、场）根据考核情况实行行政问责。
　　1、一年内3次月度考核60分以下或年度考核70分以上、80分以下的，予以通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查，并取消当年评先评优资格；
　　2、一年内4次月度考核60分以下或年度考核60分以上、70分以下的，对主要领导责令作出书面检查，对分管领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格；
　　3、一年内5次月度考核60分以下或年度考核60分以下的，对主要领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格。
　　（二）市直相关单位受到3次通报批评或月度考核得分60分下的，取消当年评先评优资格。
　　（三）对出现违建后48小时内既未发现、处置，又未上报，或瞒报、谎报的，经查证核实后，每新发生一起，扣除社区（村、场）干部、驻社区城管执法人员人均年工资总额的10%。
　　第十七条国家机关、企事业单位及其工作人员参与违法建设，非法、越权批准用地和建房手续，或在违法建设查处过程中滥用职权、徇私舞弊的，一经核实，严格按照《荆门市控制和查处违法建设行为责任追究暂行办法》予以处理。
　　第六章附则
　　第十八条各区应依照相关规定和本办法，结合实际情况，制定本辖区控违查违工作考核奖惩办法和考核评分细则，并组织实施。
　　第十九条本办法由市控违办负责解释。
　　第二十条本办法自2012年1月1日起实施，有效期至2014年12月31日。附件1附件2附件3



荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则（区月度考核）附件.doc 5d77921ffe795b9194cf98be11304b03.doc (82.00 KB)
http://www.jingmen.gov.cn/zwgk/xxgkzd/zfwj/jzf/2012/2012-02-20/32306.html

化工部


液体化工产品交接计量管理办法
1985年3月9日，化工部

一、总则
1．为加强企业管理，确保完成国家液体化工产品（以下简称产品）计划，供需、供运双方必须根据《中华人民共和国经济合同法》和《工矿产品合同试行条例》的有关规定，签订购销合同和运输合同。
2．对产品交接计量事宜双方必须按本办法执行，石油及液体石油产品同时也要执行石油部《石油及液体石油产品交接计量管理办法》。违者按国家有关规定给予经济制裁。
3．本办法适用于化工企业对外供应产品厂级计量工作。
二、交接地点和计量方式
1．产品交接地点
产品在供方所在地站台或仓库交货。
2．产品交接计量方式
按国家现行办法有罐车计量、金属罐计量、流量计计量三种，根据化工行业的实际情况主要是铁路罐车检尺、检斤交接计量。改变上述计量方式或采用新的交接计量方式时，应做必要的对比试验。经上级主管部门和国家计量部门认可后方可使用。
3．计量方式由供方选择，计量器具由供方确定，罐车装产品由供方有关部门负责监督检查，必须符合产品标准规定及装车规定封车，罐车计量检尺人员必须经过训练持有操作合格证。
4．产品交接计量所用器具、仪表等计量手段必须按国家规定进行周期检定，无检定标记、合格证书、或超过检定周期的计量器具不准使用，计量数据也不能作为核算依据。

5．产品交接计量操作按以下标准规程执行：
① 产品采样必须按产品技术标准规定方法进行，没有具体规定的按化学工业部《液体化工产品铁路罐车交接计量规程》有关规定的方法进行。
② 产品密度测定按产品技术标准规定的方法进行，没有具体规定的按化学工业部《液体化工产品铁路罐车交接计量规程》有关规定的方法进行。
③ 铁路罐车装运的产品交接计量必须符合化学工业部《液体化工产品铁路罐车交接计量规程》。
④ 立式金属罐交接计量，必须符合化学工业部《液体化工产品立式金属罐交接计量规程》。
⑤ 流量计交接计量必须符合化学工业部《液体化工产品流量计交接计量规程》。
⑥ 按上述规程计量的产品方可作为财务结算的依据。
三、交接计量管理和经济责任
1．供方交货后应及时向需方提供产品交接计量凭证及产品质量合格证书，以便需方及时收验。
2．运输部门应按合同规定的运量和进度及时提供安全可靠、技术情况良好（系指运输工具的设备及附件齐全完好，能够施封并符合所装产品的质量要求）的合格运输工具，并有责任维护好所装产品的质量和数量。
3．承运产品的罐车、车底残液供需双方一律不作扣除。
4．罐车装产品需方接货后，在罐车封印完整、无其他异状，但重量短缺时，需在三日内将缺量通知供方,否则即认为验收无误 供方在接到通知后三日内应答复或处理,否则即按少交处理，需方可拒付短缺部分货款。
5．产品交接后发生丢车、短量，由需方查找。在末查明原因前．需方不得拒付贷款及供方代垫的运杂费。
6．需方需要变更到货地点或接货人时，应在合同规定交货期前四十天通知供方，超过上述时间再变更由需方负责。
7．封印脱落、货物短缺时，除证明属于供方责任外概由运输部门负责。
8．因某些原因造成的经济损失，由责任方承担。
四、调节与仲裁
1．当供、需、运三方之间对某些计量问题有争议或发生纠纷时，应首先由当事人协商解决或通过领导之间协商解决;协商不成时,任何一方均可向上级计量主管部门或国家规定的合同管理机关申请调解和仲裁，也可以向人民法院经济法庭起诉。
2．供、需、运三方因计量问题发生争议时，在仲裁期间仍履行购销合同或运输合同。
五、附则
1．本办法未尽事宜，按国家或化学工业部有关规定执行。
2．本办法自发布之日起施行。