江苏省南通市人民政府


关于印发《南通市市区居民生育保险暂行办法》的通知

通政规〔2010〕6号


崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《南通市市区居民生育保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年六月十九日

南通市市区居民生育保险暂行办法

　　第一条 为建立健全城乡一体化生育保险制度，提高市区居民生育保障水平,减轻育龄妇女住院生育的经济负担,确保母婴安全，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡参加本市市区（不含通州区，下同）居民基本医疗保险的城乡居民（下称参保居民），均可依照本办法规定享受居民生育保险待遇。

　　通州区居民基本医疗保险办法仍按原管理体制有关规定执行，待条件成熟后可逐步过渡与本办法接轨。

　　第三条 市劳动和社会保障行政部门负责市区居民生育保险的组织实施、管理和监督。市医疗保险经办机构负责居民生育保险就医管理和待遇支付、资金管理和会计核算等业务，业务经费列入市财政预算。

　　市财政、人口计生、卫生、价格等相关部门在各自职责范围内，协助做好居民生育保险有关工作。

　　第四条 居民发生的符合本办法规定的下列生育费用,由居民基本医疗保险基金支付：

　　（一）妊娠期间发生的门诊常规检查医疗费；

　　（二）分娩期间发生的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品费；

　　（三）分娩期间发生的新生儿常规护理、筛查医疗费；

　　（四）分娩期间生育并发症医疗费；

　　（五）计划内生育发生的流产、引产医疗费；

　　（六）依法应当纳入待遇支付范围的其他费用。

　　第五条 居民生育保险资金暂不支付居民计划生育手术费用。居民计划生育手术费用按计划生育政策有关规定由人口和计划生育部门从原渠道解决。

　　第六条 有下列情形之一，发生的居民生育医疗费用不予支付：

　　（一）违反人口与计划生育法律、法规、规章及生育保险政策规定的；

　　（二）未及时缴纳居民基本医疗保险费的；

　　（三）超出基本医疗保险和生育保险药品目录、诊疗项目和服务设施规定范围的；

　　（四）计划内怀孕无规定情形自行终止妊娠的；

　　（五）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒和其他违法行为造成妊娠终止的；

　　（六）属于医疗事故或交通事故的；

　　（七）实施人工辅助生殖术的；

　　（八）未经批准在异地医疗机构或在本市非选定的定点医疗机构就医的；

　　（九）在国外（含境外）分娩或终止妊娠的。

　　第七条 参保居民发生的符合居民生育保险规定的妊娠期常规检查和门诊流产费用，按50%比例给予补助，实际补助金额不超过400元。

　　第八条 参保居民住院期间发生符合居民生育保险规定的生育基本医疗费，按下列限额予以支付：

　　（一）阴道分娩顺产不超过1500元；

　　（二）阴道分娩难产不超过1600元；

　　（三）剖宫产不超过2000元；

　　（四）流（引）产不超过1200元；

　　（五）分娩期间新生儿常规护理、筛查不超过400元。

　　对住院分娩期间发生生育并发症及剖宫产同时附带其它妇科疾病手术的，再予以不超过800元的补助。

　　第九条 参保居民妊娠期间生育并发症、产假期间生育并发症及异位妊娠住院治疗，按照居民基本医疗保险住院就医结算规定执行。

　　第十条 居民生育保险医疗费用支付范围参照《江苏省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《江苏省基本医疗保险诊疗项目》、《江苏省基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》的范围确定。

　　第十一条 在职工生育保险中享受生育保险待遇的，不重复享受居民生育保险待遇。

　　第十二条 居民生育保险实行定点医疗机构管理，定点医疗机构由市劳动和社会保障局按照规定的条件和标准确定，经办机构与其签订定点服务协议，并对其进行监督检查。

　　第十三条 参保居民确诊怀孕后，应携带社会保障卡、《结婚证》、《围产保健手册》、《生育通知单》或《生殖保健服务证》以及街道、乡镇计生部门出具的符合计划生育的相关证明到市社会保险经办机构登记备案。经登记备案后，可持卡在其选定的定点医疗机构就医和结算。未登记备案前发生的费用由个人自理。

　　第十四条 参保居民在本地生育，应选定一家生育定点医疗机构刷卡就医，若因产检需要可增选一家定点医疗机构。定点医疗机构一经选定，原则上不再变更。因特殊情况确需异地生育的，应到市社会保险经办机构办理异地生育手续。急诊异地生育可先入院，入院后一个月内补办有关手续。

　　第十五条 参保人员在选定的定点医疗机构刷卡就医，定点医疗机构需认真核对参保人员证历和相关资料，并对相关材料进行备案。

　　第十六条 参保居民异地生育或流（引）产后，应在6个月内，持本人社会保障卡、《结婚证》、《生育通知单》或《生殖保健服务证》以及街道、乡镇计生部门出具的符合计划生育的相关证明、新生儿《出生医学证明》、门诊病历、出院记录、医疗费用有效票据、医疗费用明细清单、异地生育申请表等相关资料，到市医疗保险经办机构办理居民生育医疗费用审核报销。

　　第十七条 居民生育保险资金来源及管理具体办法由市财政局会同市人力资源和社会保障局等部门另行制定。

　　市审计局依法对居民生育保险资金的收支情况进行监督。

　　第十八条 参保居民、定点医疗机构弄虚作假，骗取生育保险资金支出的，由市劳动和社会保障局依照有关规定予以处理。

　　第十九条 劳动和社会保障行政部门以及社会保险、医疗保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险资金损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 新生儿应按居民医疗保险相关政策及时办理参保手续，按规定享受居民医疗保险待遇。

　　第二十一条 本办法自2010年8月1日起施行。


中国农业银行


中国农业银行抵押、担保贷款暂行办法

（1988年2月13日发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强贷款管理，保障贷款安全，促进资金融通，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国民法通则》和《借款合同条例》，特制定本办法。
第二条 抵押贷款是指借款方向农业银行提供财产作为还款保证，借款方不能按期还款时，农业银行有权处分该抵押物，用于清偿贷款的借款方式。
担保贷款是指借款方向农业银行提供符合法定条件的第三方保证人作为还款保证，借款方不能履约还款时，农业银行有权按约定要求保证人履行或承担清偿贷款连带责任的借款方式。
第三条 本办法适用于农业银行以抵押、担保方式发放的各项款贷。
第四条 办理抵押、担保贷款，必须遵循贷款的政策、制度规定；必须坚持贷款的基本原则；必须保证贷款的合理、合法和确有效益。
第五条 办理抵押、担保贷款所需的公证、鉴定、登记、保险、运输、仓贮、保管等必要费用，由借款方负担。

第二章 抵押品的审查
第六条 贷款采取抵押方式，借款方应将财产设定抵押，并向农业银行提供借款方法人资格证明、抵押物清单，符合法律规定的抵押物所有权证明，以及审查抵押物的其它有关资料。
第七条 抵押物是指借款方为了取得抵押贷款而提供的并取得农业银行认可的物资和财产。
抵押物必须是有担保价值和能够转让的财产，一般是指：
一、表示财产所有权和债权的各种有价凭证，包括债券、存单、股票及各种有价证券等；
二、固定资产，包括房屋、机器设备、建筑物、运输工具等；
三、能够封存的流动资产，包括原材料、产成品等；
四、其它可以转让、流通的物资和财产。
第八条 国家所有的土地、矿藏等自然资源、职工宿舍、学校、食堂、幼儿园等企业福利设施及物资，所有权有争议的财产，法律、法令禁止转让流通的财产，依法进行查封、扣押的财产，以及不能强制执行的财产，不能作为抵押物。
第九条 依法获准建造的房屋或其他建筑物，可自动工建造之日起设定抵押权，但该项贷款必须用于该建筑物的建造。
购买依法获准建造的房屋或其他建筑物并预付价金的，可自该建筑物动工建造之日起设定与预付金额相应的抵押权，但出卖单位不得以此建筑物设定抵押权。
第十条 就同一财产设定若干抵押权时，其价值必须大于几项债权之和，借款单位应事先将抵押权情况向农业银行作出说明。
用共有财产设定抵押的，以借款方所有份额为限。并应向农业银行提供表示共有人同意的书面协议。
第十一条 国营企业以其固定资产设定抵押权时，须经其主管部门和财政部门批准。
第十二条 抵押物必须易于估价、变现和适用适销，其有效使用期必须长于借款期限。

第三章 抵押贷款额度的确定
第十三条 抵押贷款额度根据抵押率确定。
第十四条 抵押率指抵押贷款数额与抵押物作价现额之比。
根据借款方的资信程度、贷款期限、折旧率、投资风险以及价格波动等因素，分别确定不同的抵押率。
第十五条 抵押物作价现额根据不同种类物品及其变现能力确定。
国家债券、金融债券、定期存单按票面金额作价。其他财物作价现额按现行市场价格，结合帐面净值确定，最高不得超过帐面净值的80％。
抵押贷款本息一般不得超过抵押物作价现额的70％。

第四章 抵押贷款合同
第十六条 抵押贷款经银企双方确定后，即可签定抵押贷款合同。合同必须由借贷双方的法定代表或凭法定代表授权证明的经办人签章，并加盖单位公章。合同应载明以下内容：
1．抵押贷款种类、金额、用途、期限、利率及归还本息方法；
2．抵押财产名称、规格、数量、作价、处所、有效使用期及完好程度，设定抵押状况；
3．抵押率及抵押贷款额度；
4．抵押财产的保管方式、保管责任、意外损失的风险负担；
5．违约责任及抵押品处理方式；
6．双方商定的其他条件。
贷款合同未尽事项，按《借款合同条例》和银行有关贷款规定办理。
第十七条 贷款合同签订后，应到抵押人住地或不动产所在地的公证机构依法办理公证。
第十八条 借款方以动产或不动产设定抵押，其抵押物必须经过财产保险，并将保险单交农业银行保管。

第五章 抵押物的管理
第十九条 有价凭证抵押物交由农业银行保管，并收取抵押价款万分之五以下的保管费；不动产抵押物和由借贷双方封存的动产抵押物，原则上由借款方按要求自行保管，其财产产权证书由农业银行保管。
第二十条 抵押贷款未清偿期间，不得擅自抵押、转移、出买，已设抵押权的财产，必须保证抵押物的安全、完整，并随时接受监督检查。
第二十一条 对不按规定用途使用贷款的，要提前追回贷款，并按规定加收罚息。
第二十二条 借款方隐瞒抵押物存在共有、被查封、已作抵押处分或已设定抵押而引起纠纷，由借款方承担经济、法律责任，农业银行要及时追回贷款。
第二十三条 抵押品发生灾害损失，农业银行从保险赔偿金中收回抵押贷款本息。若抵押物发生毁损，农业银行有权要求借款方恢复抵押财产原状或提供其他相应的抵押财产。

第六章 抵押物的处分
第二十四条 贷款到期，借款方主动归还贷款本息后，农业银行将抵押物及物品的产权证书和财产保险单返还借款方，抵押贷款合同及有关协议终止。
借款方不能按照合同确定的期限偿还贷款，又未经同意延期的，转为逾期贷款并加收利息。同时，农业银行要向借款方发出《处理抵押品通知单》，并有权依照法律和借款合同规定处理其作为借款保证的抵押物。
第二十五条 抵押物处理所得款项，支付处理费用和其他有关处理财产费用后，用于清偿贷款本息和罚息。
抵押物处理所得款项偿还贷款本息和罚息后的剩余部分，退还借款方。不足偿还贷款本息的，农业银行有权另行向借款方追索。
第二十六条 借款方在借款合同终止前被宣告解散或破产，抵押物不得列入破产清算范围，农业银行有权提前处分其抵押财产。

第七章 担保贷款的审定
第二十七条 贷款采取第三方担保的方式，借款方应将具有法人资格的第三方保证人的营业执照付本、资产负债表或担保品清单及有关证明其偿债能力的资料送农业银行审查。
第二十八条 保证人必须有资力并同意代借款方偿还债务。必须经评估确认资信优良或向农业银行提供担保物作为还款保证。
第二十九条 保证人提供的担保物的审定、管理及处分，均比照抵押贷款办法办理。
第三十条 担保条件经审查同意后，由第三方保证人向农业银行提交保证书，作为担保借款合同的附属文件，随借款合同变更、解除和终止。保证书应具备以下条款：
1．保证人的名称、地址、注册资本、开户银行及帐号、与借款方的关系；
2．代借款方履行偿还贷款本息的义务及担保方式；
3．代借款方承担罚息等违约责任；
4．资信状况及担保物；
5．保证金额；
6．其他有关事项。
第三十一条 担保借款合同，应到当地公证机关办理公证。
第三十二条 保证人是保证借款方履行合同的关系人，当借款方无法履行偿还贷款本息义务时，保证人应代为履行并承担连带偿债责任。
第三十三条 保证人不履行保证条款时，农业银行有权从其帐户中直接扣收贷款本息或处理保证人提供的担保物，偿还贷款。

第八章 附 则
第三十四条 本办法由农业银行制订，修改、解释亦同。各省、自治区、直辖市分行，可根据本暂行办法制定实施细则，并报总行备案。
信用社发放抵押、担保贷款可比照本办法办理。
第三十五条 本办法自公布之日起执行，过去由本行公布的与本办法相抵触的，以本办法为准。