贵州省贵阳市人民政府


贵阳市公路客运管理规定

　（１９９６年４月１６日　贵阳市人民政府令第１７号）


第一章　总则

　　第一条　为加强公路客运管理，维护公路客运秩序，保障公路客运业户和旅客的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡在我市经营公路客运的业户均适用本规定。
　　本规定所称公路客运是指依照修编的《贵阳市城市总体规划》中除南明、云岩两区以外的城乡公路旅客运输，包括汽车、机动三轮车、人力车和畜力车客运。


　　第三条　市交通局是我市公路客运的主管部门，下属运政管理机构负责本规定的具体实施。
　　公安、工商、物价、税务、城管等行政管理部门应当根据各自的职责，协同搞好公路客运管理工作。


　　第四条　从事公路客运的业户必须遵守国家法律法规和省、市有关法规规章，其合法权益受法律保护。

第二章　开停业管理





　　第五条　申请经营公路客运的业户，应当具备国家和省规定的开业条件。


　　第六条　需要从事公路客运的业户必须持主管单位或者乡（镇）以上人民政府证明，到县级以上（含县级）运政管理机构申请开业登记。符合条件的，运政管理机构应当依照规定及时签发公路客运经营许可证；公路客运业户持此证到工商行政管理部门申办营业执照，到税务机关申办税务登记，按规定向保险公司办理保险。


　　第七条　公路客运业户实行年度审验制度，未经年度审验或者经年度审验不合格的，不得继续从事公路旅客运输。
　　公路客运业户应当按照要求提交统计报表和有关资料。


　　第八条　公路客运业户停业、歇业、合并、分立或者变更经营场所和范围的，应当按照规定办理相应手续。

第三章　公路汽车客运管理





　　第九条　公路汽车客运是指班车客运、旅游客运、出租汽车客运和包车客运。
　　公路汽车客运线路、班次、站点及区域由市运政管理机构负责审定办理。


　　第十条　从事公路客运的汽车，应当悬挂经批准的线路或者区域标志，严格按标明的线路、站点、区域运行。司乘人员应当按照车票的约定将乘客一次送至终点。严禁中途甩客或者强迫旅客改乘他车。严禁超员、超载、超速行驶。


　　第十一条　客运班车必须进规定的站（场、点）载客，按公布的时间发车，不得随意变更发车的时间、线路、班次和停靠站点。非定班线路的客车应当在始发站按顺序载客发车，服从站务人员管理。


　　第十二条　出租汽车受租时，应当按乘客指定的到达地点，选择最佳路线行驶，未经租用人同意，不得再招揽他人同乘。
　　出租汽车无乘客时，应当显示空车标志，不得拒载乘客。


　　第十三条　从事旅游客运的汽车应当按规定的发车点发车，按游览点的线路行驶、停靠，保证乘客的游览时间。


　　第十四条　进入贵阳市区的公路客运汽车按照市公安交警支队指定的线路行驶，严禁在南明、云岩两区公共汽车站停车候客。


　　第十五条　汽车客运站点应当按照国家有关规定配备必要的设施，实行规范化管理，不断提高服务质量。


　　第十六条　客运车辆必须完好、整洁卫生。
　　客运车辆运行满十年或者五十万公里必须强制报废。

第四章　机动三轮车和人力车畜力车客运管理





　　第十七条　机动三轮车、人力车、畜力车营运范围为贵阳市南明、云岩两区以外的地区，严禁跨区县营运。


　　第十八条　机动三轮车、人力车、畜力车的运行线路和停靠站点由所辖区交通主管部门会同有关部门确定。

第五章　运价和票证管理





　　第十九条　经营公路客运的业户必须按照物价部门和交通主管部门统一核定的收费项目和标准收取费用。


　　第二十条　道路运输证件、客票、费用结算凭证等票证，由交通主管部门和财政、税务部门按照有关规定印制、核发。
　　经营公路客运的业户必须按照规定使用前款规定的统一票证，任何单位和个人不得涂改、伪造、倒卖或非法转让。


　　第二十一条　经营公路客运的业户在经营中其收费项目和标准应当明码标价，按照规定的标准收费，给乘客有效票证。不给票证的，乘客可以拒付，并向当地运政管理机构举报。

第六章　监督检查和处罚





　　第二十二条　贵阳市交通局及其运政管理机构根据国家和省的有关法律法规及本规定，实施监督检查，纠正、处理公路客运违章行为。


　　第二十三条　从事公路客运的业户应当接受有关单位和人员监督检查，如实提供情况。


　　第二十四条　有下列行为之一的公路客运业户，由运政管理机构按以下规定处理：
　　（一）未按照规定领取公路客运经营许可证擅自经营的，责令停业，没收全部非法收入，并处以非法收入额１至３倍的罚款；
　　（二）违反规定进入南明、云岩两区经营的，处以５００元以上１０００元以下的罚款；
　　（三）不按照规定地点停靠的，处以５０元以上１００元以下的罚款；
　　（四）对超员、超载客车，属企业单位的，除处以５００元以上１０００元以下罚款外，并追究当事人和企业领导的责任；属个体经营者的，令其承担因分载而产生的各种费用，赔偿各种损失，没收其全部非法所得，并处以非法收入额５至１０倍的罚款，直至吊销公路客运经营许可证。


　　第二十五条　违反其他规定的，按照国家和省有关规定处罚。


　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。


　　第二十七条　运政管理人员执行公务时，必须按照国家规定统一着装，佩戴统一标志和持有效的公路运输检查证件。


　　第二十八条　妨碍运政管理人员执行公务的，依法追究法律责任。


　　第二十九条　运政管理人员违反有关规定和本规定，乱扣滥罚、以权谋私、贪污受贿、玩忽职守的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第三十条　本规定具体应用中的问题由贵阳市交通局负责解释。


　　第三十一条　本规定自发布之日施行。

山东省人大常委会


山东省中医条例
山东省人民代表大会常务委员会



《山东省中医条例》已于1999年6月18日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议通过，现予公布施行。

第一章 总则
第一条 为了继承和发扬中医药学，保障中医事业的发展，保护公民的身体健康，发挥中医药在医疗卫生事业中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中医包括中医药、中西医结合和民族医。
在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复、科研、教学、对外交流与合作等活动及其管理，适用本条例。
第三条 发展中医事业必须贯彻中西医并重的方针，坚持中西医结合，发挥中医药的特色和优势，吸收运用先进科学技术，促进中医药学现代化。
第四条 县级以上人民政府应当将发展中医事业纳入国民经济和社会发展规划，制定保障、扶持中医发展的政策；各级计划、财政、人事、科技、教育、药品管理、工商、外事等有关部门，按照职责，做好相关的中医管理工作。
第五条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门（以下统称中医行政主管部门），是本行政区域内中医工作的监督管理部门，主要履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行中医工作的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区域内的中医发展规划；
（三）管理并指导中医的医疗、教学、科研及对外交流与合作工作；
（四）负责中医经费的管理；
（五）组织实施国家和省制定的中医机构建设标准、技术标准、管理规范；
（六）管理并指导中医药人员和中西医结合人员的技术培训、考核、考试、资格认定工作；
（七）负责中医医疗广告的审查；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第六条 对为发展中医事业作出突出贡献的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。

第二章 医疗机构
第七条 县级以上人民政府应当逐步完善城乡中医医疗、预防、保健、康复体系，将中医医疗机构的建设纳入区域卫生规划并统筹设置。
第八条 各级综合医院应当设置中医科室和一定数量的中医病床；村卫生室应当重视运用中医药防治常见病和多发病。
第九条 单位或者个人申请设立中医医疗机构，必须依照国务院《医疗机构管理条例》及相关规定办理审批手续。取得《医疗机构执业许可证》后方可从事诊疗活动。
未经医师注册取得执业证书的人员，不得从事中医诊疗活动。
第十条 各级人民政府设置的中医医疗机构的撤销或者合并，应当征求上一级中医行政主管部门的意见。
第十一条 各级人民政府应当重视农村中医工作，加强农村中医医疗网络建设，鼓励城市中医机构扶持和指导农村中医医疗工作，积极向农村推广安全、简便、高效、价廉的新技术、新疗法。
第十二条 中医医疗机构应当利用自身特色和优势，做好社区卫生服务和农村初级卫生保健工作。

第三章 科研与开发
第十三条 县级以上人民政府应当将中医科学研究和技术开发纳入当地科技发展规划，培育发展中医科学技术市场，加强中医领先学科的建设，支持开展中医理论、临床研究和新技术的开发应用，加快中医药成果的推广和转化，促进中医药高科技产业的发展。
第十四条 中医行政主管部门应当遵循医疗、教学、科研相结合的原则，逐步建立各具特色、分布合理、优势互补的中医药科研开发体系。
第十五条 鼓励和支持中医机构加强多学科协作，联合攻关，运用现代科学技术开展常见病、多发病和疑难病的中医药防治、中药单方与复方的开发、中药剂型改革等研究工作。
第十六条 中医机构应当积极发掘和推广有独特疗效的中医诊疗技术，研制安全、长效、高效、速效的临床新制剂，提高中医急救、预防、康复、保健等综合服务能力。
第十七条 中医机构的基本设施、仪器设备、技术队伍、临床研究床位等，应当符合国家规定的建设标准。
第十八条 县级以上中医行政主管部门应当加强中医资源的开发，重视保护有价值的中医文献，支持中医药文献的收集、整理、研究、翻译、出版工作，加强中医科技情报和信息工作。
鼓励捐献和挖掘有价值的中医文献及秘方、民间验方。
鼓励民间确有中医一技之长的人员依照执业医师法的规定，从事中医诊疗工作。
第十九条 中医药知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第四章 教育与人才培养
第二十条 县级以上人民政府应当根据中医事业发展的需要，按照市场经济和教育体制改革的要求，建立健全规模适宜、专业适当的中医教学机构。
第二十一条 各类中医药院校应当加强中医药基础理论教育，重视中医临床经验和现代医药学理论的教学，提高学生的中医药专业水平和现代医药学理论水平。
中医药院校应当设立相应的临床教学基地。
第二十二条 设置中等以上中医药院校，举办面向社会招生的非学历中医药学校、中医班，必须具备国家和省规定的办学条件，经省中医行政主管部门审查同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。
举办涉外中医药学校、培训班、进修班，必须具备国家规定的办学条件，经省中医行政主管部门和省教育行政部门审核同意，上报国家有关部门批准。
第二十三条 中医行政主管部门应当建立和完善中医药继续教育制度，发展成人教育，重视培养中医学科带头人和中青年技术骨干。
全科医生、乡村医生教育应当安排一定比例的中医教学内容。
第二十四条 中医机构应当重视对名中医专家的学术思想、临床经验的总结和继承工作。
鼓励具有较高学术水平和丰富临床经验的名中医药专家按照国家和省的有关规定开展师承教育，带徒授业。

第五章 对外交流与合作
第二十五条 各级中医行政主管部门应当按照国家和省有关规定，根据地方特色和优势，积极开展中医药学术、人才、技术的对外交流与合作，建立双边、多边合作关系，借鉴、吸收国际现代医学成果和其他民族传统医学精华，引进高新技术、设备，促进中医事业国际化。
第二十六条 中医机构和学术团体按照国家有关规定，可以在境外设立中医医疗机构或者开办其他中医合作项目。
境外组织和个人按照国家有关规定，可以在本省行政区域内开办中医机构。
第二十七条 开展涉外中医学术交流、医疗服务、技术合作、科技成果转让、科研课题合作研究等活动，须经省或者市（地）中医行政主管部门审查同意后，方可按照规定办理其他审批手续。
第二十八条 中医行政主管部门、中医机构及其工作人员在对外交流与合作中，必须遵守国家有关保密法律、法规，防止重要中医药资源流失和技术秘密披露。

第六章 保障与管理
第二十九条 县级以上人民政府应当根据经济发展和财政收入的增长，逐年增加对中医事业的投入和专项经费补助。
中医事业费实行财政预算单列。
第三十条 各级中医行政主管部门应当加强对中医经费的管理，并接受财政、审计部门的监督。中医事业经费、基本建设资金和中医专项资金等应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留。
第三十一条 中医医疗机构与其他医疗机构共同承担公费医疗、劳保医疗、社会医疗保险等公益性医疗服务任务。
患者选择中医医疗机构就医所发生的医疗费用，按照公费医疗、劳保医疗和社会医疗保险的有关规定结算。
第三十二条 鼓励单位和个人、境外友好团体和人士以各种方式资助发展中医事业。
第三十三条 下列项目的评审或者鉴定，应当成立专门的中医评审、鉴定组织；成立综合评审、鉴定组织应当安排一定比例的中医专家参加：
（一）中医科研课题的立项评审、成果鉴定和评奖；
（二）中医专业技术职务资格推荐和评审；
（三）中医医疗、教学、科研机构的评审；
（四）中医医疗事故的鉴定；
（五）其他与中医相关项目的评审或者鉴定。
第三十四条 发布中医医疗广告应当报省中医行政主管部门审查，符合规定的，由省中医行政主管部门出具中医《医疗广告证明》。发布的广告内容应当与批准的广告内容相一致，不得更改。
第三十五条 实行中医监督员制度。中医监督员由县级以上中医行政主管部门在中医专业人员中经过资格考核合格后聘任，接受中医行政主管部门的委托，履行对中医工作的有关社会监督职责。

第七章 法律责任
第三十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由中医行政主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵犯中医机构、中医工作人员合法权益的；
（二）利用职权侵犯他人从事中医工作合法权利或者限制患者自愿选择中医诊疗行为的；
（三）损毁或者破坏中医文献的；
（四）披露或者窃取中医科研成果技术秘密的。
有前款规定的违法行为给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第三十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由中医行政主管部门依照《医疗机构管理条例》予以处罚：
（一）未经批准设立中医医疗机构的；
（二）未取得《医疗机构执业许可证》从事中医诊疗活动的；
（三）诊疗科目或者范围超出登记范围的。
第三十八条 违反本条例，未经批准擅自举办中医药院校和培训班、进修班的，由教育行政部门会同中医行政主管部门予以撤销，没收违法所得。
第三十九条 违反本条例，挪用、截留中医经费的，由其所在单位或者上级有关部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例，未经批准擅自发布中医医疗广告或者广告内容与批准的内容不符的，由中医行政主管部门提出意见，交广告监督管理机关依法处罚。
批准发布虚假中医医疗广告的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家机关工作人员在中医行政管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附则
第四十三条 中药的生产和经营，依照国家有关药品管理法律、法规的规定执行。
第四十四条 本条例所称中医机构是对中医医疗、教学、科研机构的统称。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。



1999年6月18日