湖南省人民政府


湖南省劳动合同规定

湖南省人民政府令
第１６８号
《湖南省劳动合同规定》已经２００３年４月８日省人民政府第４次常务会议通过，现予发布，自２００３年６月１日起施行。
代省长　周伯华
二００三年四月二十五日
第一章　总　则
第一条　为了规范劳动合同制度，保护劳动合同当事人的合法权益，根据国家相关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条　本省境内的企业、民办非企业单位、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条　用人单位与劳动者建立劳动关系，必须订立劳动合同。
劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
劳动合同应当以书面形式在劳动者第一个工作日前订立。
第四条　订立和变更劳动合同，应当遵守法律、法规，遵循平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的原则。
第五条　县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。
第六条　用人单位应当依法建立和完善有关工作时间、劳动报酬、休息休假、职业培训、安全卫生、保险和福利、劳动纪律等方面的劳动规章制度，加强劳动合同管理，保护劳动者的合法权益。
第七条　工会应当为劳动者订立劳动合同提供指导、帮助，依法维护劳动者在订立和履行劳动合同中的合法权益。
　　　第二章　劳动合同的订立和履行
第八条　与劳动者订立劳动合同的用人单位应当依法成立，能够依法支付工资、缴纳社会保险费、提供劳动保护条件，并能够承担相应的民事责任。
订立劳动合同的劳动者应当符合法定的就业年龄，并具有与履行劳动合同义务相适应的能力。
第九条　用人单位招用劳动者，应当如实向劳动者说明岗位用人要求、工作内容、工作时间、劳动报酬、劳动条件、职业危害及其后果、职业病防护措施和待遇、社会保险、规章制度等情况；劳动者有权了解用人单位的有关情况，并应当如实向用人单位出示本人的身份、学历、工作经历、职业技能等证明。
第十条　劳动合同的内容经当事人协商一致，由用人单位的法定代表人或者书面委托的代理人与劳动者本人或者其监护人分别签字、盖章，并注明签订日期，劳动合同成立。劳动合同一式两份，双方当事人各执一份。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行。
第十一条　劳动合同的期限分为有固定期限。无固定期限和以完成一定的工作为期限。
劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
用人单位应当与劳动者订立无固定期限的劳动合同而未订立的，可以视为双方存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。
基层工会专职主席、副主席或者委员的劳动合同期限按照《中华人民共和国工会法》第十八条的规定执行。
第十二条　劳动合同应当载明用人单位的名称。地址、法定代表人和劳动者的姓名、性别、年龄、住所等基本情况，并必须具备以下内容：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）工作时间和休息休假；
（五）劳动报酬；
（六）社会保险；
（七）劳动纪律；
（八）劳动合同终止的条件；
（九）违反劳动合同的责任。
　第十三条　劳动合同除第十二条规定的内容外，经当事人双方协商一致，可以约定下列内容：
（一）保守商业秘密；
（二）培训；
（三）补充保险和福利待遇；
（四）可以协商约定的其他内容。
第十四条　劳动合同中约定试用期的，试用期应当包括在劳动合同期限内。劳动合同期限不满一年的，试用期不得超过十五日；劳动合同期限在一年以上的，试用期按劳动合同期限每满一年不超过一个月计算，最长不得超过六个月。
劳动者在试用期间的劳动报酬不得低于本单位同工种同岗位职工劳动报酬的８０％，并不得低于当地最低工资标准。
第十五条　订立劳动合同，用人单位不得以任何形式向劳动者牟取不正当利益，不得向劳动者收取抵押金、抵押物、保证金、定金或者其他财物，不得强迫劳动者集资入股，也不得扣押劳动者的身份证等证件。
第十六条　用人单位不得以任何形式与劳动者订立免除或者减轻其对劳动者因生产安全事故伤亡依法应承担责任的劳动合同。
用人单位不得违反职业病防治的有关规定与劳动者订立劳动合同。
第十七条　有下列情形之一的，劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的；
（二）采用欺诈、胁迫等手段订立的；
（三）有关劳动条件和劳动报酬等标准低于集体合同规定的。
无效的劳动合同，自订立起，就没有法律约束力。劳动合同部分无效不影响其他部分效力时，其他部分仍然有效。
劳动者按无效的劳动合同已经付出劳动的，用人单位应当支付相应的劳动报酬及其他相应的待遇。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第十八条　劳动合同期满，经当事人双方协商一致，可以续订劳动合同。续订劳动合同的，用人单位应当在劳动合同期满前与劳动者办理续订手续。
续订劳动合同，不得约定试用期。
第十九条　用人单位与劳动者存在劳动关系未订立劳动合同的，应当补订劳动合同。
第二十条　用人单位变更名称或者法定代表人，不影响劳动合同的履行。
第二十一条　用人单位合并的，劳动合同由合并后承继其权利义务的用人单位继续履行；用人单位分立的，按照分立协议由分立后的用人单位分别继续履行；另有约定的除外。
第二十二条　有下列情形之一的，可以中止或者部分中止履行劳动合同：
（一）劳动者应征入伍的；
（二）发生不可抗力的；
（三）法律、法规规定劳动合同可以暂不履行的其他情形。
中止履行劳动合同的情形结束，仍具备继续履行条件的，应当继续履行。
第二十三条　用人单位应当自与劳动者订立劳动合同之日起三十日内，按照国务院劳动保障行政部门有关劳动力市场管理规定，到当地劳动保障行政部门办理用工登记手续。
　　　　　　 第三章　劳动合同的变更、终止和解除
第二十四条　劳动合同当事人双方协商一致，可以变更劳动合同。
变更劳动合同，应当采用书面形式记载变更的内容，注明变更日期，由当事人双方签字、盖章后成立。
劳动合同未变更的部分应当继续履行。
第二十五条　有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满或者劳动合同约定的终止条件出现的；
（二）劳动者退休的；
（三）劳动者死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位破产或者被撤销的；
（五）法律、法规规定劳动合同应当终止的其他情形。
第二十六条　劳动者在医疗期内或者女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动合同期满或者劳动合同约定的终止条件出现时，用人单位应当将劳动合同续延至医疗期、孕期、产期、哺乳期期满为止。
前款医疗期和孕期、产期、哺乳期的期限按照国家和省有关规定执行。
第二十七条　经劳动合同当事人双方协商一致，劳动合同可以解除。
第二十八条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，按照用人单位劳动规章制度的规定或者劳动合同的约定应当解除劳动合同的。但用人单位的规章制度与法律、法规、规章相抵触的除外；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第二十九条　有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作又不能从事用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者经考核不能胜任劳动合同约定的
工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，当事人又未能就变更劳动合同达成协议的。
第三十条　用人单位有下列情形之一，确需裁减人员才能维持生产经营的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动保障行政部门报告后，可以裁减人员：
（一）濒临破产进行法定整顿期间的；
（二）生产经营状况发生严重困难的。
用人单位依据前款规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第三十一条　劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本规定第二十九条、第三十条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残等级的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第三十二条　劳动者解除劳动合同，应当提前三十日或者按照劳动合同约定的提前通知期，以书面形式通知用人单位。


第三十三条　有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者相应的劳动报酬并依法缴纳社会保险费：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（四）用人单位拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（五）用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（六）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护和劳动条件的。
第三十四条　用人单位应当在与劳动者终止或解除劳动合同之日起七日内，按照国务院劳动保障行政部门有关劳动力市场管理规定，到当地劳动保障行政部门办理备案手续，并向劳动者出具终止、解除劳动合同的书面证明，作为该劳动者办理失业登记、求职登记和享受失业保险待遇的凭证。
第三十五条　用人单位依法解除劳动合同的，应当按照国家有关规定给予劳动者经济补偿、支付医疗补助费。
劳动者依据本规定第三十三条第（二）项规定解除劳动合同的，用人单位应当按照劳动者在本单位连续工作年限，每满一年支付给劳动者一个月工资的经济补偿金，工作年限不满一年的按照一年计算。
第四章　法律责任
第三十六条　用人单位违反本规定第十四条规定的，由劳动保障行政部门责令用人单位改正，并按劳动者在试用期间的实际所得劳动报酬，与该用人单位同工种同岗位劳动报酬标准的差额向劳动者补足所欠劳动报酬。
第三十七条　用人单位违反本规定第十五条规定的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者本人，并可按被收取财物、被扣押证件的劳动者人数，对用人单位处以每人１００元以上１０００元以下的罚款。


第三十八条　用人单位违反本规定第十六条规定的，按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定处理。
第三十九条　用人单位违反本规定第十九条规定的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，按照未补订劳动合同的人数，对用人单位处以每人５００元以上１０００元以下的罚款。
第四十条　用人单位有下列情形之一，给劳动者造成损害的，应当支付赔偿金：
（一）招用劳动者未订立劳动合同，或者劳动合同期限届满后存在劳动关系而未续订劳动合同的；
（二）由于用人单位的原因订立的劳动合同无效或者部分无效的；
（三）违反本规定或者劳动合同约定解除劳动合同的；
（四）解除劳动合同未按照规定支付劳动者经济补偿金的；
（五）克扣或者无故拖欠劳动者工资、拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（六）向劳动者收取抵押金、抵押物、保证金、定金或者其他财物，强迫劳动者集资入股，扣押劳动者的身份证等证件的；
（七）违反有关规定或者劳动合同约定侵害女职工或者未成年工合法权益的；
（八）以暴力。威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（九）法律、法规规定的其他情形。
赔偿金标准按照国家有关规定执行。
第四十一条　劳动者违反本规定或者劳动合同约定解除劳动合同，对用人单位造成损失的，应当赔偿下列损失：
（一）用人单位为录用劳动者直接支付的费用；
（二）用人单位为劳动者支付的培训费用；
（三）对生产、经营和工作造成的直接经济损失；
（四）劳动合同约定的其他赔偿责任。
第四十二条　劳动合同当事人发生劳动争议，依照劳动争议处理规定处理。
第四十三条　劳动保障行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、询私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章　附　则
第四十四条　本规定自２００３年６月１日起施行。

中组部、共青团中央


中组部、共青团中央印发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》的通知
（一九九二年七月二十二日）

　

各省、自治区、直辖市党委组织部、团委，中央直属机关、国家机关工委、团委，铁道部政治部、全国铁道团委，民航局党委、全国民航团委，军委总政治部，武警部队党委：

现将《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》印发给你们，请贯彻执行。

（此件可印发到基层党委、团委）

　

关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见
　

推荐优秀团员作党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务。1982年共青团十一大将这项任务正式写入了团章。1986年中央组织部批转了共青团中央书记处《关于认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的报告》。几年来，各级团组织在党委的领导下，在组织部门的支持和指导下，做了大量工作，取得了成效。为进一步做“推优”工作，现提出如下意见：

一、提高认识 充分发挥“推优”工作在党员队伍建设和共青团建设中的作用

推荐优秀团员作党的发展对象，是培养造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，充实党的新生力量的需要；也是激发广大团员青年的政治热情，增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。深入开展“推优”工作，加强对广大团员青年的思想教育，可以进一步激励他们为改革开放和经济建设建功立业。发展优秀团员入党，逐步增加党员队伍中年轻党员的比重，有利于建设一支充满生机和活力的党员队伍。各级党团组织要进一步提高对于做好“推优”工作重要意义的认识，增强政治责任感和自觉性，采取有力措施，努力使这项工作在基层落实。今后28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐。使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

二、把“推优”工作的立足点放在对团员的培养教育上

加强对团员的培养、教育，提高团员的思想政治素质，是“推优”工作的前提和基础，也是“推优”工作的主要目的。各级党团组织要对团员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。要组织团员认真学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，学习党的基本路线和各项方针政策，教育和引导广大团员积极投身到改革开放和经济建设中去。通过思想教育和社会实践的锻炼，使他们坚定正确的政治方向，树立科学的世界观和人生观。

对于要求入党的团员，党团组织应按照党员标准培养、教育他们。要组织他们认真学习马克思主义基本理论和党的基本知识，引导他们自觉地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在社会主义现代化建设中发挥模范作用。还要对他们进行党的历史和光荣传统教育，帮助他们增强党的观念，端正入党动机。

各级党团组织要根据青年特点及其成长规律，不断改进教育形式和方法，力求做到生动活泼，有的放失，循循善诱，讲求实效，使团员青年乐于接受。

三、“推优”工作要坚持标准 确保质量

团组织向党组织推荐发展对象，要坚持党章规定的党员基本条件，对申请入党的团员进行考察。对那些拥护党的纲领，积极贯彻党的基本路线，在改革开放、经济建设和社会主义精神文明建设中做出成绩，基本具备党员条件的优秀团员，团组织应及时向党组织推荐；对于条件尚不成熟的应继续培养，防止片面追求推荐数量、降格以求。

“推优”工作的具体步骤是：召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报上一级团组织审定；上级团组织进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。团支部（总支部）书记和基层团委书记由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。党组织要重视团组织的“推荐”意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养、教育的可以列为入党积极分子。

各级党组织尤其是县一级党委，要帮助共青团组织建立必要的“推优”工作制度。“推优”工作制度要从实际出发，简明扼要，便于操作，避免形式主义。

四、“推优”工作要与发展党员工作的重点紧密结合

今后一个时期，要加强在企业、农村生产一线和青年中发展党员的工作。团组织应当按照这一要求，把培养推荐生产一线和关键岗位上的优秀团员作为“推优”工作的重点。

企业团组织要把那些在深化企业改革、促进技术进步、提高经济效益等工作中涌现出来的优秀团员，特别是其中的生产技术骨干和班组长，作为培养和推荐的重点对象。农村团组织要把在深化农村改革，发展农村经济，带领群众实现共同富裕中的村组干部、科技示范带头人，以及在扶贫帮困和移风易俗等方面做出成绩的优秀团员，作为培养和推荐的重点对象。

要重视培养和推荐大学生中的优秀团员。高等学校团组织要从新生入学开始就抓紧做好“推优”工作，早教育，早选苗，早培养。中学生中的入党积极分子考入高等学校后，中学党组织要及时把培养教育的有关材料转给高等学校党组织，培养教育时间可连续计算。对其中具备党员条件的，高等学校党组织在大学低年级时就可以吸收其入党。要通过“推优”活动，推动在大学生中发展党员的工作，逐步提高大学生中党员的比例。

各级党组织要继续重视在职团干部的入党问题。对团组织推荐的优秀团干部要重点培养、教育。团的各级组织也要逐级负责，加强对基层团干部的培养和推荐工作。

五、各级党组织要进一步加强对“推优”工作的领导

“推优”工作要在各级党组织的统一领导下进行。各级党组织要支持和帮助共青团组织开展“推优”工作。要指导团组织加强自身建设，注重选拔优秀青年党员但任团干部，不断提高基层团干部的政治素质。在部署发展党员工作时，要对团组织开展“推优”工作提出要求，制定年度发展党员工作计划时，要征询团组织的意见。要帮助基层团干部掌握发展党员工作的方针和要求。要定期听取团组织的“推优”工作汇报，及时帮助解决“推优”工作中遇到的问题。对于松散瘫痪的基层团组织，应先进行组织整顿，在团的组织健全和工作正常开展起来以后，再进行“推优”工作。

各级党组织要把“推优”工作开展情况作为检查和考核基层发展党员工作的内容之一。要帮助和指导团组织研究新情况，解决新问题，不断总结经验，推动“推优”工作健康发展。