葫芦岛市行政执法投诉办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市行政执法投诉办法
葫芦岛市人民政府令
第24号
现发布《葫芦岛市行政执法投诉办法》，自发布之日起施行。
葫芦岛市行政执法投诉办法
第一章 总则
第一条 为加强对全市行政执法活动的监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《辽宁省行政执法监督规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 公民、法人或其他组织认为行政机关和行政执法人员在实施行政执法活动中侵犯其合法权益的行为，均可依照本办法向具有行政管辖权的县级以上政府及有关部门的法制机构投诉。法律、法规另有规定的除外。
第三条 市、县(市)、区人民政府和市政府所属行政执法部门应当在本级政府和执法部门法制机构内部建立行政执法投诉机构，受理公民、法人和其他组织投诉的行政执法案件。
第四条 受理和处理行政执法投诉案件应当坚持便民、高效和有错必纠的原则。
第五条 任何行政执法机关和执法人员不得对投诉人进行打击报复。
第六条 任何单位和个人不得利用行政执法投诉干扰或阻挠行政执法机关的正常执法活动。
第二章 投诉方式和范围
第七条 公民、法人和其他组织对行政执法机关或行政执法人员有下列行为之一的，可以通过投诉电话、书信、来访等方式向有管辖权的政府法制机构投诉。(一)行政执法部门、机构和执法人员不依法履行法定职责的；(二)实施的行政强制措施不合法的；(三)实施行政许可不合法的；(四)实施行政收费不合法的；(五)实施的行政处罚行为不合法的；(六)行政执法人员执法不出示行政执法证件或执法程序不合法的；(七)行政执法机关或行政执法人员在执法中的其他违法行为。
第八条 对不属于本办法规定范围的投诉，受理投诉的政府法制机构应当告知投诉人的其他诉权。
第三章 投诉受理与处理
第九条 公民、法人和其他组织认为县(市)、区人民政府和市政府各行政执法部门有本办法第七条规定行为之一的，向市人民政府法制机构投诉。
第十条 公民、法人和其他组织认为乡、镇人民政府和街道办事处有本办法第七条规定行为之一的，向县(市)、区人民政府法制机构投诉。
第十一条 公民、法人和其他组织认为市人民政府所属行政执法部门的直属单位和派出机构有本办法第七条规定行为之一的，向其主管部门的法制机构投诉。
第十二条 公民、法人和其他组织认为县(市)、区人民政府所属部门有本办法第七条规定行为之一的，可向县(市)、区人民政府法制机构投诉，也可向市人民政府所属有关行政执法部门的法制机构投诉。
第十三条 对省和国家直属的行政执法部门或机构有本办法第七条规定行为之一的，按行政执法属地监督和便民的原则，可向同级人民政府法制机构投诉。
第十四条 接到投诉的各级政府法制机构应当先行受理，对不属于本级办理的投诉案件应及时移交给有管辖权的法制机构处理。
第十五条 公民、法人和其他组织的投诉属于行政复议或行政诉讼受理范围的，按下列规定办理：(一)未经过行政复议或行政诉讼的行政执法投诉，可予受理。(二)尚在行政复议或行政诉讼期限内的，应当告知投诉人按行政复议或行政诉讼程序解决。投诉人表示放弃行政复议或行政诉讼权利坚持投诉的，可予受理。(三)已进入行政复议或本行政诉讼程序，当事人又投诉的，不予受理，可向当事人说明情况。(四)当事人对行政复议或行政诉讼的处理结果不服要求投诉的，不予受理，应告知投诉人按照起诉、上诉或申诉的程序解决。
第十六条 各级政府法制机构办理行政执法投诉案件的期限为15天。情况复杂需要延长时间的，经同级政府法制机构负责人批准可适当延长，但最长不超过30天。行政执法投诉案件办结后，应在7日内将办理结果告之投诉人。
第十七条 行政执法投诉案办理时，应当责成两名以上人员调查取证，询问投诉人。办理过程中可向有关行政机关调阅案卷，询问执法人员，了解案情，有关机关和执法人应予配合。
第十八条 各级政府法制机构应当建立健全行政执法投诉的各项工作制度。下级行政执法投诉案件的受理和处理情况每半年向上级法制机构报告一次工作。
第十九条 各级政府法制机构对投诉反映的情况经调查属实的，按《辽宁省行政执法监督规定》予以纠正。经调查，投诉所反映的情况不属实，应向投诉人说明情况并做好解释工作。
第四章 法律责任
第二十条 对在行政执法投诉办案工作中做出显著成绩的法制机构和工作人员，市县两级人民政府应当予以表彰和奖励。
第二十一条 行政执法机关和行政执法人员干扰或阻碍办理行政执法投诉的，由市县两级人民政府依法追究执法部门或机构负责人及执法责任人的行政责任。
第二十二条 政府法制机构及其工作人员对投诉工作疏于职守造成严重后果的，依法追究其行政责任。
第二十三条 行政执法机关或行政执法人员对投诉人进行打击报复的，由市、县(市)、区人民政府依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任。
第二十四条 以投诉为名干扰或阻挠行政执法机关正常工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第五章 附则
第二十五条 国家和省对行政执法投诉及处理另有规定的从其规定。
第二十六条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
葫芦岛市人民政府办公室 2001年5月8日印发
关于印发《汕头市非公有制企事业单位专业技术人员专业技术资格评定暂行办法》的通知
广东省汕头市人事局
汕头市人事局
关于印发《汕头市非公有制企事业单位专业技术人员专业技术资格评定暂行办法》的通知
汕市人〔1998〕50号
各区县（市）人事局（职改办）、市直各单位：
现将《汕头市非公有制企事业单位专业技术人员专业技术资格评定暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请告知市人事局职称科。
汕头市人事局
一九九八年七月十六日
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汕头市非公有制企事业单位专业技术
人员专业技术资格评定暂行办法
第一条 为贯彻落实广东省人民政府《关于促进个体私营经济发展的通知》，进一步开发人才资源，拓宽服务领域，鼓励各类人才到非公有制企事业单位工作，充分发挥非公有制企事业单位专业技术人员的积极性、创造性，促进我市非公有制企事业单位经济发展，根据省职改办制订的《广东省非公有制企业专业技术人员专业技术资格评定暂行办法》，结合我市的实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于在各级工商行政管理部门登记注册的非公有制企业单位和在市编制管理部门登记的非公有制事业单位。包括个体、私营企业及私营控股公司，海外、国外独资企业或控股公司，私办学校、幼儿园、律师事务所，以及其他非公有制形式的单位专业技术人员和管理人员。
第三条 非公有制企事业单位专业技术人员评审专业技术资格和参加专业技术资格考试，与公有制企事业单位的专业技术人员同等对待，实行统一的评审标准条件，统一的资格考试标准，颁发统一的资格证书，由政府人事职改部门实行统一管理。
第四条 在非公有制企事业单位从事专业技术工作的专业技术人员，凡具备资格申报条件，提供个人学历、资历、获取与处理信息能力及业绩成果等有关材料，均可申报评审和报考相应档次的专业技术资格。
第五条 人事关系虽未正式调入我市，但已与我市某一非公有制企事业单位签定了两年以上聘约，在应聘单位从事专业技术工作满一年的专业技术人员，符合我省资格条件规定的，可在现聘用单位申报评审和报考相应档次的专业技术资格。
第六条 非公有制企事业单位专业技术人员申报、评审和资格考试的材料审核，由市、区县（市）政府人事职改部门或所属的人才交流服务机构负责审核。经审核符合条件的，按规定程序提交评审委员会评审或办理报考手续。
第七条 从国有企事业单位应聘到非公有制企事业单位工作的专业技术人员，申报评审专业技术资格，其在国有企事业单位和非公有制企事业单位的任职年限合并计算。本市国有企事业单位专业技术人员下岗后流向非公有制企事业单位的，由非公有制企事业单位予以申报，下岗一年内可计算任职年限，原单位应在有关的证明、证件、任职年限及业绩材料等方面予以证实。
第八条 在非公有制企事业单位从事专业技术工作的大、中专毕业生的资格考核认定，属市、县（市）人事、劳动部门派遣或办理就业手续的，按《广东省关于大中专院校毕业生初次专业技术资格考试认定暂行办法》执行。申报、确认工作按本办法第六条规定归口受理。
第九条 从省、市外引进到我市非公有制企事业单位工作，引进前已取得专业技术资格的专业技术人员，其专业技术资格的确认和发证参照《广东省省外引进调入人员专业技术资格确认和发证管理暂行办法》执行。
第十条 非公有制企事业单位专业技术人员应按省、市规定，完成继续教育规定受教时间，并作为申报晋升高一级专业技术资格的条件之一。非公有制企事业单位应重视专业技术人员的继续教育，合理规划和安排学习时间，以促进专业技术队伍整体素质的提高。
第十一条 非公有制企事业单位可参照国有企事业单位实行专业技术职务聘任制，按照“自主设岗、自主聘任、自主管理、自我约束”的原则，在经评审或统一考试取得专业技术资格的人员中择优自主聘任，其职务与待遇由企事业单位自主确定。各级政府人事职改部门在聘任管理方面给予指导。
第十二条 非公有制企事业单位应建立健全专业技术人员考核制度，加强对受聘人员的考核工作，建立专业技术人员考核档案，为专业技术人员的续聘、晋升、奖惩提供依据。
第十三条 本暂行办法由市职称改革办公室负责解释。
第十四条 本暂行办法自公布之日起施行，过去的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。