教育部关于进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作的通知
教育部
教育部关于进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作的通知
教社政〔2003〕2号
2003年2月12日
党的十六大的胜利召开，特别是把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对高校特别是“两课”教育教学用科学理论武装大学生提出了新的更高的要求。《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》（中发[2002]14号，以下简称《通知》）指出：“各类大中专院校要把学习十六大精神作为思想政治教育、教学和党团组织活动的重要内容。”《通知》中还提出，“学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻‘三个代表’重要思想这个中心环节。”中央领导同志最近强调，要把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，就“要进一步抓好以县以上领导干部和高校为重点的学习。县以上领导干部的学习，关系到提高党的领导水平和执政水平。高校的学习关系到教书育人，关系到党的理论工作。这两个方面的学习抓好了，就会带动全党全社会学习的深入。”当前高校特别是“两课”教育教学的首要任务是要下大力气把“三个代表”重要思想编成教材，进入课堂，武装大学生的头脑。近年来，各地和各高校认真贯彻党中央的有关指示精神，采取有力措施，大力推进邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进学生头脑工作，取得了显著成绩，积累了宝贵的经验。
为在高校“两课”教育教学中全面贯彻党的十六大精神，进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作，现将有关要求和事项通知如下：
一、将《邓小平理论概论》课调整为《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课。各高校从2003年秋季开学开始，应普遍开设《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课。有条件的高校可在2003年春季开学后开始实行。我部将发布《<邓小平理论和“三个代表”重要思想概论>教学基本要求》，作为本门课教学与教材编写的基本规范。
二、支持、鼓励“两课”教育教学条件和基础较好的高校，进行单独形态开设《“三个代表”重要思想概论》课试点。我部将组织编写《“三个代表”重要思想概论》作为本门课的示范教材。
三、在“两课”目前开设中的《马克思主义哲学原理》、《马克思主义政治经济学原理》、《毛泽东思想概论》、《当代世界经济与政治》、《思想道德修养》和《法律基础》等课程中，全面渗透“三个代表”重要思想。按照我部《关于印发<“两课”贯彻十六大精神教学指导>的通知》（教社政司函[2002]216号）要求，紧密结合教学实践，把“三个代表”重要思想的基本精神和主要观点与各门课程的学科内容有机结合起来，进一步体现贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。
四、要积极开拓“三个代表”重要思想“三进”工作的新途径。充分发挥第二课堂、学生理论社团的作用，支持、指导学生研究“三个代表”重要思想，到社区、村镇中宣讲“三个代表”重要思想，在实践中深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解。
五、加强教材建设。教材建设是进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作的重要环节，也是高质量开好“两课”特别是《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《“三个代表”重要思想概论》课的基础。我部将根据党的十六大精神特别是“三个代表”重要思想，对“两课”教学基本要求进行全面修订，于近期发布《普通高等学校“两课”教学基本要求》，作为“两课”教材新一轮编写、修订的基本规范。要认真总结十三届四中全会以来“两课”教材建设的经验，用党的十六大精神以及新的教学研究成果全面修订“两课”教材，不断丰富完善教材内容，进一步增强教材的吸引力、感染力和可读性。我部将于近期集中组织高校有关专家、学者编写《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《“三个代表”重要思想概论》课示范教材，并全面修订“两课”其他各门课程的示范教材。各省（自治区、直辖市）也可根据我部将发布的《<邓小平理论和“三个代表”重要思想概论>教学基本要求》和《普通高等学校“两课”教学基本要求》，根据本地区的实际，组织有关专家、学者，抓紧编写相关教材。“两课”教材的编写，要继续严格执行我部的有关规定。
六、要切实抓好“两课”教师“三个代表”重要思想的学习和培训。“三个代表”重要思想要进学生头脑，首先要进“两课”教师头脑。“两课”教师必须多学一点，早学一点，学好一点，学深一点，这是高质量上好“两课”特别是《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《“三个代表”重要思想概论》课的基本前提和重要保证。要科学理解和掌握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质，科学理解和掌握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，做到真懂、真信、真用。我部将在2003年第一季度举办《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》课骨干教师培训班。各省（自治区、直辖市）也要根据自己的实际，在2003年暑期前或暑期集中一定的时间，精心举办本门课的骨干教师培训班、讲习班、备课会和教学观摩活动。在学习和培训中，要注意把深入学习“三个代表”重要思想同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来，同学习马克思主义发展史结合起来，掌握本门课的教学基本要求，研讨教学中的重点、难点问题，提高思想认识和理论水平，切实保证开课质量。
七、发扬理论联系实际的学风，努力改进教学方法。坚持理论联系实际是增强“三个代表”重要思想“三进”工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本保证。广大任课教师要深入实际，了解社会发展和大学生的思想动态，加强科学研究，敢于和善于对我国经济和社会发展中提出的重大理论与实践问题以及在变化了的新形势下大学生所遇到的热点、难点问题有针对性地进行讲解，不断增强说服力、吸引力。要注意抓好读（原著）、听（专题报告）、讲（系统讲授）、谈（讨论交流）、看（录像）、走（社会实践）、写（调查报告、读书心得、学术论文）等教学环节，特别要重视发挥社会实践教育的作用和现代教育技术的作用，力争在教学方法和手段上有新的突破。各省（自治区、直辖市）和各高校要为“两课”理论联系实际提供制度、条件和环境保证，并注意及时总结推广好经验、好做法。
八、要加强对“三个代表”重要思想“三进”工作的领导。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育武装大学生，有着特殊重要的意义。各省（自治区、直辖市）教育部门要把这项工作作为重要的政治任务，放到十分重要的位置，以高度的使命感、责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓实抓好；要对“两课”的教学、教材编写和师资培训给予有力的指导和支持。各高校及其主管部门要高度重视“两课”的建设，认真解决存在的问题。要加大投入，保证教学所需经费和物质条件。要抓紧组织协调工作，切实作好开课的各项准备。
九、成人高等教育和民办高等教育“两课”相关课程，参照本通知的要求进行相应的调整。
各地和各高校应尽快将本通知内容传达到学校“两课”教学部门的全体教师，在执行本通知过程中，请及时总结经验，并将出现的新情况报告我部。
国务院关于严格执行我国核出口政策有关问题的通知
国务院
国务院关于严格执行我国核出口政策有关问题的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国主张全面禁止和彻底销毁核武器及其他大规模杀伤性武器，奉行“不主张、不鼓励、不从事核武器扩散，不帮助别国发展核武器”的方针。我国作为《不扩散核武器条约》的缔约国，在核出口控制方面，历来采取慎重、负责的态度。
为确保我国核经贸工作按照国家有关规定和国际上通行的准则和办法进行，各有关部门、单位在从事对外经济贸易活动时，必须切实执行我国的核出口政策，即：不主张、不鼓励、不从事核武器扩散，不帮助别国发展核武器；核出口物项仅用于和平目的、接受国际原子能机构的保障监
督、未经我国允许不得向第三国转让；不向未接受国际原子能机构保障监督的核设施提供帮助。现将有关事项通知如下：
一、核材料、核设备、核技术及反应堆用非核材料的出口由中国核工业总公司以及政府指定的其他公司专营，其他任何部门或公司不得擅自经营。
二、我国出口的核材料、核设备及其相关技术、反应堆用非核材料以及与核有关的双用途设备、材料和相关技术（具体清单由外交部、对外贸易经济合作部和国家原子能机构另行颁布），均不得提供给或用于未接受国际原子能机构保障监督的核设施。任何部门或公司均不得与未接受国
际原子能机构保障监督的核设施进行合作，也不得进行专业科技人员和技术情报方面的交流。
三、未参加《不扩散核武器条约》国家的有些核设施接受国际原子能机构保障监督，有些未接受保障监督（《不扩散核武器条约》缔约国名单另行通知）。因此，在与未参加《不扩散核武器条约》的国家进行上述第二条所述各项出口贸易或合作活动时，如果涉及对方核设施，应事先向
国家原子能机构（中国核工业总公司）核实该核设施是否已接受国际原子能机构的保障监督，并事先要求该进口国政府主管部门出具最终用途证明文件，保证所进口的物项或双方拟进行的合作不转用于未接受国际原子能机构保障监督的核设施；如果不涉及对方核设施，应事先要求该进口国
政府主管部门出具证明文件，对进口物项作出合理、可信的最终用途证明，并保证所进口的物项或双方就此类物项拟进行的合作不转用于未接受保障监督的核设施。上述证明文件需经外交部、对外贸易经济合作部和国家原子能机构确认和批准之后，方可进行出口或合作活动。
1997年5月27日
北京市地方税务局归集和公布企业信用信息管理的实施办法
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局归集和公布企业信用信息管理的实施办法（试行）》的通知
京地税检〔2003〕90号
各区、县地方税务局、各分局，市局各业务处室：
为了全面落实北京市人民政府关于《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》（第106号令），市局制定了《北京市地方税务局归集和公布企业信用信息管理的实施办法（试行）》。现印发给你们，并就有关问题通知如下，请一并依照执行。
一、企业信用信息系统是市政府建立和开发的通过计算机网络归集和公布企业信用信息，实现行政机关信息互联和共享，为行政管理提供基础信息，并为社会提供信息查询服务。企业信用信息系统是在市工商部门“蓝盾315”的基础上研制开发的，现四个子系统已全部建成，在系统功能上实现了通过政府专网远程录入，企业信用信息的披露已引起社会的广泛重视，社会作用开始显现。
二、企业信用信息系统涉及税收方面的内容，主要是企业的税务登记（登记、变更、注销登记）、企业违反税收法律、法规的行为受到行政处罚、企业因违反税收法律构成犯罪被追究刑事责任以及受到市级以上税务机关有关表彰等情况。
三、按照北京市人民政府第106号令的规定，由市级各行政机关负责确定和公布本系统有关企业信用信息的具体项目、范围和标准，收集、整理本系统的信息，并通过政务专网统一负责信息的提交、维护、更新和管理。行政机关利用企业信用信息，应当按照法律、法规、规章规定的目的运用，不得滥用，不得违法限制企业经营活动。对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，提交信息的其他内容，提交信息的行政机关不得公布和披露。
四、企业信用信息系统的建立，采取分步实施并于2003年4月1日起正式运行。
五、在企业信用信息系统建立阶段，由市局检查部门牵头，相关处室协助，按照北京市人民政府第106号令的要求和各阶段的工作任务，共同完成企业信用信息系统的初建工作。
六、在企业信用信息系统运行阶段，按照市局各处室的职责划分，以“简化、控制、统一”为原则，形成规范的工作流程。由各区、县局，按照统一格式录入数据信息，市局相关处室对本系统的数据信息要进行审核、控制，进入系统的各项信息数据按期集中导入，并由市局纳税服务中心统一发布。
七、在系统建设初期对于信息的查询还不能满足工作的需求，暂时将查询的权限放在市局的征管部门和检查部门。随着政府专网建设的到位和我局系统改造的实现，逐步满足各相关部门对信用信息系统查询的需要。
附件：1.企业信用信息系统实施方案
2.企业警示系统信息解锁通知书
二ОО三年二月十四日
北京市地方税务局归集和公布企业信用信息管理的实施办法
（试行）
第一条 为了促进社会信用体制的建立，促使企业增强信用观念，促进行政机关信息的公开和共享，为社会提供信息服务，根据《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 企业信用信息是指在行政机关依法履行职责过程中产生的关于各类企业及其经营过程中与信用有关行为的记录。企业信用信息系统是市人民政府以推动信息开放与信用服务市场化为目的，通过计算机网络将行政机关具有的企业信用信息进行归集和公布，实现行政机关信息的互联和共享，以及实现行政机关之间的联合执法，为社会提供信息查询服务和为政府各部门提供基础信息服务。
企业信用信息系统由身份信息系统、提示信息系统、警示信息系统和良好信息系统构成。
第三条 身份信息系统记录企业的基本信息，主要包括：纳税人名称、税务登记证号码、计算机代码、企业注册地址和经营地址、主管税务机关和企业的注销和换、验证的情况。
第四条 提示信息系统记录企业一般性违法行为及失信行为被有关部门实施处罚和通报的情况，包括企业非正常注销、非正常户以及未办理换、验证的情况和受到税务机关查处并认定为偷税的案件。
第五条 警示信息系统记录企业严重违法行为并被税务机关依法限制有关登记的情况，包括违反国家税收法律、法规、规章的规定，受到税务机关查处，认定为偷税并移送司法机关处理的案件。
第六条 良好信息系统记录企业信用的良好信息，包括受到市级以上行政机关表彰的情况、被评为纳税信誉等级A级的企业。
第七条 提交企业的信用信息应当包括下列内容：
（一）提交信息的主管税务机关的名称；
（二）企业的基本信息；
（三）需要记录的信息内容；
（四）主管税务机关的处理决定；
（五）作出处理决定的主观税务机关的名称；
（六）需要限制的行为及其期限。
除以上内容外，提交记入警示信息系统的信息，还应同时提交下列书面材料：
（一）主管税务机关提交信息的审批表；
（二）移交信息的通知书和登记表；
（三）行政处罚决定的复印件；
（四）人民法院的判决、裁决的复印件；
（五）需要提交的其他资料。
第八条 企业信息记录期限按照下列期限设定：
（一）身份信息系统中的信息，记录期限至企业终止；
（二）提示信息系统中的信息，记录期限为3年；
（三）警示信息系统中的信息，记录期限为3年；
（四）良好信息系统中的信息，记录期限为企业受到表彰、获取纳税信誉等级A级的有效期限。
以上规定的期限届满后，信息系统自动解除记录并转入永久保存信息。
第九条 凡进入企业违法行为记录警示系统的信息，因特殊原因需要提前解锁的，原数据移送部门须向市局报送《企业警示信息解锁通知书》。
第十条 各主管税务机关，按照统一的规定和标准，及时、准确地向市局有关处室提供真实、合法、完整的企业信用信息，并承担相应的法律责任。
第十一条 市局征管部门负责身份信息系统和提示信息系统中企业非正常注销、非正常户以及未办理换、验证信息的组织、录入传输，维护和管理；市局检查部门负责良好信息系统、提示信息系统中受到税务机关查处并认定为偷税案件和警示信息系统信息的组织、录入传输，维护和管理；市局信息中心负责企业信用信息系统与政府专网端口对接和数据网上传输的技术支持；市局纳税服务中心负责信用信息数据的统一发布。
第十二条 本办法自2003年2月15日起试行。
附件
企业信用信息系统实施方案
工作阶段 信息系统实现目标 工作内容 完成时限 负责处室
第一阶段 建立身份信息系统 1、确定我局进入信息系统的范围、内容和标准 1月底前 检查处 征管处
2、确定我局与市企业信用信息办的联系机构和人员 1月底前 检查处
3、完成与政府专网对接，实现数据网上传输 1月底前 信息中心
4、完成身份信息系统数据录入，实现信息互联 1月底前 征管处 信息中心
5、制定《归集和公布企业信用信息管理实施办法》 2月 检查处
第二阶段 建立警示信息系统 录入因偷税而受到查处的企业资料（2002年10月1日起），包括：企业的基本情况、主要违法事实、税务处理决定书、处罚部门及处罚日期 2月底前 检查处 信息中心
第三阶段 建立提示信息系统 1、录入因偷税而受到查处的企业资料（2002年10月1日起） 3月底 检查处 信息中心
2、录入企业非正常注销、非正常户以及未办理换、验证的情况 3月底 征管处 信息中心
建立良好信息系统 录入企业良好信用信息 3月底 检查处 信息中心
第四阶段 企业信用信息系统正式运行 对各子系统进行内容维护和更新 4月1日起 征管处 检查处 信息中心
附件
企业警示系统信息解锁通知书
________________：
我局于______年____月____日，锁入警示系统的___________________________________（企业），锁入期限应于______年____月____ 日届满，由于________________________的原因，经研究，现提前解除锁定。
提交锁入的机关
年 月 日
（加盖公章）