教育部


教育部关于进一步深化教育改革，促进高校
毕业生就业工作的若干意见

(2003年4月25日)

教学〔2003〕6号


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　　普通高校毕业生是国家宝贵的人才资源，实现其充分就业，发挥好这部分人才的作用，是落实科教兴国战略，全面建设小康社会的客观要求。长期以来，各地教育行政部门和高等学校为我国高等教育发展做了大量卓有成效的工作，为国家建设输送了大批优秀人才。但是，随着形势的不断发展变化，在相关工作中仍存在一些不足和薄弱环节，还不能满足经济社会发展对各类专业人才的需求。为深入贯彻党的十六大精神，推动高等教育更加主动地适应经济社会发展需要，现就进一步深化教育改革，促进高校毕业生就业工作，提出如下意见：

　　一、地方和高校要把毕业生就业状况作为确定高等教育事业发展规模的重要依据
　　1、坚持年度招生计划安排与毕业生就业率适度挂钩，对就业率明显偏低的地方和高校，区分情况，原则上要减少招生、控制招生或调减增幅。
　　2、在年度招生计划安排中，对毕业生就业率偏低的专业应严格控制或减少招生规模。
　　3、在制订和实施高校发展规划的工作中，要明确树立“就业意识”，充分考虑就业因素。
　　4、主管部门要将毕业生就业率作为核定高校事业中长期发展规划的重要参数加以考虑。

　　二、进一步优化调整高校设置及学科专业结构，加快改革人才培养模式
　　5、要把毕业生就业率作为评议高校设置的主要依据和参数。对毕业生就业率低的地区，控制新增高校的数量。
　　6、加强地方教育行政部门对本科专业设置、调整的统筹管理和宏观调控。各地教育行政部门应根据本地区高校毕业生的就业情况，确定本地区控制增设的专业。从2003年开始，对连续三年本专科7月份毕业生就业率低于本地区平均就业率的高校，控制其专业总数，每增设一个新专业的同时，撤销一个旧专业，引导学校进行专业结构调整。
　　7、高等职业学校必须明确以就业和社会实际需求为导向，调整专业结构，改革培养模式，加强实践环节教育教学，保持同经济和社会的直接、密切的沟通与联系。要特别对可能面临就业困难的毕业生有针对性地强化短期职业技能训练。
　　8、高校申请增设财政学、金融学、法学、工商管理、会计学、旅游管理、运动训练、运动人体科学、民族传统体育、侦查学、治安学、刑事科学与技术等12种专业，须由学校主管部门审核，报我部批准。
　　9、加强毕业生就业指导，将就业指导课作为学生思想政治教育的重要组成部分，并纳入日常教学

　　三、把毕业生就业状况纳入高校评估指标体系，使评估结果更加全面地反映学校的实际状况
　　10、将毕业生就业率作为高校教学评估方案中的重要指标，凡就业率低的学校，一般不得评为优秀
　　11、在研究生教育质量评估指标体系中列入与“就业率”相关的内容，对培养单位的教育教学进行合理引导。
　　12、将教育部直属高校毕业生就业率收入每年编印的蓝皮书，作为反映学校办学状况的一项重要指标。
　　13、各地要按照有关文件要求，责成高校将毕业生就业工作纳入学校工作的重要议事日程，把高校毕业生就业工作作为考核高校领导干部政绩的重要内容。

　　四、将学位工作与毕业生就业率适度挂钩
　　14、在审核新增硕士、博士学位授予单位工作时，将各有关高校本科毕业生和毕业研究生就业率作为依据之一。
　　15、在新增学位授权点（主要是硕士点）审核工作中，将各学科以及各有关高校毕业研究生就业率作为增列硕士点的重要参考因素。

　　五、加大就业经费投入，加强就业指导教师队伍建设
　　16、对毕业生就业工作做得好的学校，主管部门应适当核拨经费，支持其就业指导中心的建设。
　　17、主管部门要对所属高校毕业生就业服务信息网络建设给予适当投入，以便充分利用现代化手段为毕业生提供方便、快捷、周到的就业指导和服务。
　　18、高校必须尽快建立健全毕业生就业指导服务机构，在经费、办公条件、人员等方面给予充分保证，切实把就业指导教师队伍建设摆到重要位置。
　　希望各地、各部门和各高校高度重视毕业生就业工作，努力适应新时期高校毕业生就业工作的迫切需要，积极探索、总结行之有效的做法和经验，扎扎实实做好相关工作。


财政部


财政部关于印发《专用车辆审批配备管理规定》的通知
1998年2月10日，财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、控制社会集团购买力办公室，新疆生产建设兵团控制社会集团购买力办公室，国务院有关部委、直属机构：
为了进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》精神，解决专用车辆审批配备管理中存在的问题，财政部控制社会集团购买力办公室制定了《专用车辆审批配备管理规定》，现就有关问题通知如下：
一、配备专用车辆要坚持实事求是、勤俭节约的原则。不能每执行一项任务，就要求配备一种专用车辆，更不能借配备专用车辆之名为本部门配备行政用车。
二、除新组建单位之外，今后配备专用车辆原则上以更新为主，一般不再审批新增专用车辆。
三、各有关行业主管部门和各级控购管理机关要各司其责、密切配合、严格把关，共同做好专用车辆的配备和管理工作。
本规定自发文之日起执行。
附件：专用车辆审批配备管理规定

附件：专用车辆审批配备管理规定
为了规范对专用车辆的管理，根据《中共中央 国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》〔中办发（1997）13号〕和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》〔中办发（1994）14号〕精神，对专用车辆的审批配备管理作如下规定。
第一条 本规定所称“专用车辆”是指国务院有关主管部门为执行专门任务，需要统一组织生产、改装，车内装有必要的仪器、设备，同行政用车有明显区别标志的车辆。其配备的条件：
（一）代表国家执法办案或实施抢险、救灾、监测任务，必须统一配备专用车辆的。
（二）直接为生产科研服务，担负实地勘察作业任务，必须统一配备装有专用仪器、设备的专用车辆的。
（三）执行专门任务，对车辆有特殊技术要求的。
第二条 配备专用车辆的报批权限。确需配备专用车辆的，应由符合配备条件的国务院有关行业主管部门向财政部控制社会集团购买力办公室（以下简称财政部控办）提出申请，说明配车用途、车型、配备范围、数量、资金来源、车内需装配的专用仪器设备和技术要求等项内容，经财政部控办审查同意后予以确定，地方控制社会集团购买力办公室和地方行业主管部门不得自行确定配备专用车辆。
第三条 专用车辆车型的确定。专用车辆应选用国产旅行车和吉普车。除特殊情况外，不配备小轿车和进口车。
第四条 生产、改装专用车辆厂家的确定。国务院有关行业主管部门与财政部控办根据布局合理、相对集中、物有所值的原则，共同推荐具有一定生产规模的厂家，或试行招标采购的方式予以确定。
第五条 专用车辆的分配和更新。经批准配备和更新的专用车辆，由国务院有关行业主管部门提出具体分配计划，会同财政部控办联合发文分配。地方控购管理机关根据“联合发文”办理控购手续。对业务车辆已实行定编管理的地区，“联合发文”的专用车辆可作增编办理。未与财政部控办联合发文，行业主管部门自行向下分配的专用车辆，地方控购管理机关不得办理。
第六条 专用车辆的审批原则。审批时，对配车单位用自筹资金或主管部门出资购买的，优先审批。对由地方财政出资或部分由地方财政出资的，各级控购管理机关要根据本地区财力情况掌握审批。用车单位不得以“联合发文”为由作为向财政部门申请购车资金的依据。
第七条 专用车辆的使用管理。配有专用车辆的行业主管部门要有专人进行管理，并制定具体的管理办法，专用车辆要按照规定使用，不得挪作它用或转卖。配备专用车辆的各级主管部门，每年年终时要将专用车辆的配备数量、使用和管理情况报同级控购管理机关。
第八条 监督检查。配有专用车辆的各级行业主管部门要加强对专用车辆的监督、检查，对违反规定的要严肃处理。各级控购管理机关有权对本地区专用车辆的配备、使用情况进行监督检查。
第九条 专用车辆的违纪处理。对违反专用车辆配备管理规定，擅自购车、更改车型、提高档次，或将专用车辆挪作行政用车以及有其他不规范行为的单位，一经发现，各级财政部门可按照违反控购管理有关规定给予处罚。
本规定由财政部控制社会集团购买力办公室负责解释。