湖南省张家界市人民政府办公室


张家界市人民政府办公室关于印发《政府投资工程建设项目超预算审批及邀请招标暂行规定》和《工程建设项目市本级报建费缓减免暂行规定》的通知

张政办发〔2010〕31号


市政府各局委：

《政府投资工程建设项目超预算审批及邀请招标暂行规定》和《工程建设项目市本级报建费缓减免暂行规定》已经2010年10月11日市人民政府第38次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





张家界市人民政府办公室

二Ｏ一Ｏ年十一月二十九日



政府投资工程建设项目

超预算审批及邀请招标暂行规定



第一条 为了规范政府投资行为，提高政府投资效益，加强廉政建设，确保公开公平公正，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定所称政府投资工程建设项目（以下简称项目），是指由市发改部门下达投资计划，使用市本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、其他政府性资金或资产进行的投资工程建设项目。

第三条 项目预算按下列程序办理：

（一）市发改、建设部门共同提出年度投资计划建议方案。

（二）市政府分管城乡建设工作的副市长召集市有关部门，审核建议方案。

（三）提交市政府常务会议审定并报市委常委会议批准后，向社会公告，纳入国民经济和社会发展年度计划草案。

第四条 经批准的设计预算是项目投资的最高限额，是市发改部门下达项目投资计划的依据。

第五条 项目确因特殊情况需调整建设标准，没有超过投资预算10%的，由市政府分管城乡建设工作的副市长审查决定；超过投资预算10%的，按下列程序办理：

（一）项目建设主管部门提出调整申请，理由应合理充分；

（二）市政府分管城乡建设工作的副市长召集市监察、发改、建设、财政、审计等有关部门，研究并提出意见；

（三）提交市政府常务会议审查决定。

第六条 项目建设应当严格依法实施公开招标投标，确需申请邀请招标的，按下列程序办理：

（一）项目建设主管部门提出申请；

（二）市政府分管城乡建设工作的副市长召集市发改、建设等有关部门，研究并提出方案；

（三）提交市政府常务会议审查决定；

（四）市发改部门按市政府常务会议决定予以落实。

第七条 凡过去有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。



















工程建设项目市本级报建费缓减免审批

暂行规定



第一条 为了进一步强化非税收入管理，加强廉政建设，确保公开公平公正，制定本暂行规定。

第二条 工程建设项目的报建费，原则上一律不予缓减免。行政事业性收费、政府性基金纳入财政预算，服务性收费实行“收支两条线”管理。

第三条 工程建设项目报建费确因特殊情况需市本级缓减免的，按下列程序办理：

（一）项目业主单位向市财政局提出申请；

（二）市政府协管财政工作的秘书长召集有关部门，逐项目研究，登记造册列表，形成完整的方案，报市政府常务副市长审核；

（三）提交市政府常务会议审查决定，原则上每季度研究一次。

第四条 凡过去有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。


北京市人民政府


北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法

(北京市人民政府令第132号)


　　《北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 代市长：王歧山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年八月七日

　　北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法

　　第一条　 为了规范住宅区及住宅安全防范设施的建设和使用，增强住宅区及住宅的安全防范功能，保护公民人身、财产安全，根据本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　 本办法所称安全防范设施，是指为了预防、制止违法犯罪行为和重大治安事件，在住宅区内和住宅建筑主体上设置的报警、监控、出入口控制等安全技术防范产品，以及综合运用安全技术防范产品和其他相关产品所构成的系统。
　　第三条　 本办法适用于本市行政区域内安全防范设施的建设和使用管理。
　　第四条　本市公安机关负责本办法的组织实施。
　　公安、规划、建设等行政主管部门应当按照本办法规定的职责，负责安全防范设施建设和使用的监督、管理工作。
　　第五条　 新建、改建、扩建住宅区及住宅的设计文件，应当包括安全防范设施工程的设计内容。
　　安全防范设施工程的设计，应当符合本市住宅区及住宅安全防范设计标准及其他有关规范。规划行政主管部门对安全防范设施工程的设计，应当依法进行审查。
　 第六条 施工单位应当按照安全防范设施工程的设计文件施工，不得擅自改动。安全防范设施工程设计的修改，应当由原设计单位负责。
　　第七条 公安、规划、建设行政主管部门应当按照国家和本市有关规定，对从事安全防范设施工程设计、施工的单位进行资质管理。
　　第八条 新建、改建、扩建住宅区及住宅工程竣工后，建设单位应当按照国家安全防范系统验收规则组织验收。安全防范设施工程经竣工验收合格后，住宅区及住宅工程方可交付使用。
　　第九条 本办法施行前已建成的住宅区及住宅没有安装安全防范设施的，公安机关应当与产权人协商制定方案，逐步安装。
　　第十条 住宅区及住宅安全防范设施公共部分的使用和维护，由物业管理单位负责；没有物业管理单位的，由产权人负责。
　　住宅区及住宅的物业管理单位或者产权人（以下简称管理人）应当遵守下列规定：
　　（一）保证安全防范设施不间断运行，并有效记录监控信息；
　　（二）妥善保存监控系统所记录的信息资料，且保存期限不得少于7日；
　　（三）不得擅自改变安全防范设施的用途和位置；
　　（四）建立安全防范设施的日常检查、维护制度，对被损坏或者出现故障的安全防范设施，及时维修、排除故障。
　　管理人对通过安全防范设施发现的涉嫌犯罪或者违反治安管理的行为应当及时报警。
　　第十一条 管理人应当依法管理监控系统所记录的信息资料，保守秘密，不得利用监控系统所记录的信息资料干扰他人的正常生活，侵犯他人的合法权益。
　　第十二条 一切单位和个人都应当爱护安全防范设施，不得损坏或者擅自改动安全防范设施；对破坏安全防范设施或者管理人不依法履行管理职责的行为，有权向公安机关举报。公安机关接到举报后，应当及时处理，不得推诿、拖延。
　　第十三条 对违反本办法第十条规定，管理人不依法履行管理职责的，由公安机关责令改正，并可处500元以上1000元以下的罚款。
　　对违反本办法的行为，其他法律、法规、规章已经规定了行政处罚的，由有关部门依法处理。
　　第十四条 本办法自2003年10月1日起施行。