劳动部


劳动部关于印发《修改后的〈压力容器设计单位资格管理与监督规则〉部分条款》的通知

1998年2月24日，


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部：
我部1992年10月9日颁发的《压力容器设计单位资格管理与监督规则》（劳锅字〔1992〕12号）实施后，对加强压力容器设计环节的安全管理与监察起到了积极作用。为适应社会主义市场经济发展的要求，根据该规则的执行情况，经征求有关部门的意见，我们对该规则中的部分条款进行了修改，现印发给你们，自1998年6月1日起施行，原条款同时废止。

修改后的《压力容器设计单位资格管理与监督规则》部分条款
第四条 压力容器设计单位资格认可，按分级审批的原则，实行逐个申请、审查、批准和备案。获得批准和备案的设计单位，可按《压力容器设计单位批准书》的类别和范围，在全国范围内进行压力容器产品设计。
（一）第三类压力容器、超高压容器和液化气体汽车罐车、液化气体铁路罐车、压力容器分析设计的设计单位，须经国务院行政主管部门批准，并报劳动部锅炉压力容器安全监察机构备案。无行政主管部门或原行政主管部门已无行政管理职能的上述压力容器设计单位，须经劳动部锅炉压力容器安全监督机构批准。
（二）第一、二类压力容器的设计单位，须经省级或省级以上行政主管部门批准，并报省级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构备案。无行政主管部门或原行政主管部门已无行政管理职能的第一、二类压力容器设计单位，须经省级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
第六条 压力容器设计单位应在收到行政主管部门颁发的设计批准书一个月内，向劳动行政部门锅炉压力容器安全监督机构备案，也可委托其行政主管部门代其向劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构备案。劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构收到备案资料后，办理备案手续并给予备案编号（附件六）。
备案时，应持下列备案资料：
（一）压力容器设计资格申请书（附件二）；
（二）压力容器设计单位批准书（附件三）；
（三）压力容器设计单位资格审查报告。
第七条 压力容器设计单位应定期对压力容器设计人员进行培训和考核，以保证设计人员保持设计能力，掌握相关的新知识。
主管部门或劳动行政部门，应每五年对其批准、备案的设计单位的压力容器设计技术负责人、压力容器设计审核人员进行培训和考核。
从事压力容器分析设计的设计审核（定）人员，应具备第三类压力容器设计审核人员资格并经劳动部锅炉压力容器安全监察机构考核批准。
第八条 （八）首次设计压力容器的申请单位，由批准部门会同备案机构对其基本条件进行初审，初审合格后批准其设计一定数量的初设计文件。初设计文件应由批准部门指定有相应资格的压力容器设计单位负责审核，经审核人员签字并盖审核单位压力容器设计资格印章后方有效。上述初设计程序应在两年内完成，完成上述程序后，批准部门按本规则，第十四条的规定，对申请单位进行资格审查。
1．申请设计第一、二类压力容器的设计单位，应设计不少于十台的初设计文件；
2．申请设计第三类压力容器的设计单位，应设计不少于六台的初设计文件；
3．申请设计超高压容器或液化气体汽车罐车、液化气体铁路罐车的设计单位，应设计不少于三台的初设计文件；
4．申请压力容器分析设计的设计单位，应设计不少于二台的初设计文件。
申请压力容器分析设计的设计单位，应首先取得第三类压力容器的设计资格；申请第三类压力容器的设计单位，应首先取得第一、二类压力容器的设计资格；申请设计超高压容器或液化气体汽车罐车、液化气体铁路罐车的设计单位，应首先取得第三类压力容器的设计资格，或取得超高压容器或液化气体汽车罐车、液化气体铁路罐车的制造资格。
第二十二条 《压力容器设计单位批准书》一式五份。正本由设计单位存档，副本由批准的主管部门和备案的劳动行政部门各存档一份，设计单位还应将另二份副本分别报送省级主管部门和劳动行政部门或市（地）级主管部门和劳动行政部门存档。劳动部和省级劳动部门每年应分别向社会公布在本部门备案的压力容器设计单位名单、设计单位备案编号和设计类别、品种范围。
附件四 1、2、3款分别修改为：
1．国务院有关部、委、局、总公司批准书编号
ＲＳＰ ＊＊＊ （＊＊）------＊＊＊＊
------ ------ -------- --------
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| | | --------批准书编号顺序
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| | ----------------------压力容器设计项目代号
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| --------------------------------批准部门代号（大写英文字母）
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------------------------------------------批准书代号
2．各省、自治区、直辖市批准书编号
ＲＳＰ ＊＊ ＊＊＊------＊＊＊＊
------ ---- ------ --------
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| | | ------批准书编号顺序
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| | ------------------批准部门代号（大写英文字母）
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| ----------------------------省、自治区、直辖市名称（汉语拼音）
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--------------------------------------批准书代号
3．压力容器设计单位批准书编号中压力容器设计项目代号规定如下：
第三类压力容器设计单位为（三）、超高压容器设计单位为（Ｕ）、液化气体汽车罐车设计单位为（ＬＡ）、液化气体铁路罐车设计单位为（ＬＴ）、压力容器分析设计单位为（ＳＡＤ），第一、二类压力容器设计单位不写代号。
如：ＲＳＰ＊＊（三）----001为第三类压力容器设计单位
ＲＳＰ＊＊（三、ＳＡＤ）----001为第三类压力容器和压力容器分析设计单位
ＲＳＰ＊＊＊＊----001为第一、二类压力容器设计单位
增加：附件六压力容器设计单位备案编号方法
1．劳动部备案编号
ＲＳＢ ＊＊＊ ------ ＊＊＊＊
------ ------ --------
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| | ----------备案编号有效期满年号
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| ------------------------------备案编号顺序
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------------------------------------------备编号代号
2．省级劳动行政部门备案编号
ＲＳＢ ＊ ＊＊＊------＊＊＊＊
------ ------ ------ --------
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| | | --------------备案编号有效期满年号
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| | --------------------------备案编号顺序
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| ----------------------------------省、自治区、直辖市简称（汉字）
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------------------------------------------备案编号代号


山东省威海市人民政府


威海市人民政府令

第42号


　　《威海市中心镇集体所有建设用地使用权流转管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布施行。


　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长：宋远方
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十二月二十六日




威海市中心镇集体所有建设用地使用权流转管理暂行办法

　　第一条 为加强中心镇集体所有建设用地（以下简称集体建设用地）使用权的流转管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，促进小城镇快速、健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和《山东省人民政府关于加强和改进小城镇建设用地管理的通知》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 经省、市人民政府确定的中心镇规划区范围内的集体建设用地使用权流转管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称集体建设用地，是指符合土地利用总体规划，依法批准为建设用地的农民集体所有土地。
　　本办法所称集体建设用地使用权流转,是指集体建设用地使用权发生转移的行为,包括集体所有建设用地使用权转让、租赁、作价入股、联营联建等。
　　第四条 新增集体建设用地的流转限定在中心镇工业园区内的工业、仓储用地；存量集体建设用地除农村宅基地、房地产开发用地外，可按原用途对外流转。
　　第五条 市、县级市人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的监督、管理。
　　第六条 市、县级市人民政府国土资源行政主管部门要严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制新增建设用地，防止乱圈乱占和荒芜闲置土地。集体建设用地总量达到土地利用总体规划确定的集体建设用地规模，但又确需增加新的建设用地的，可申请实行建设用地规模调整、指标置换等政策，增加建设用地指标。
　　第七条 集体建设用地流转后的用途必须符合土地利用总体规划和城镇建设规划。已建的不符合现行规划用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。
　　第八条 中心镇依据土地利用总体规划和建设规划、国民经济和社会发展计划及土地利用的实际情况，提出下一年度土地利用年度计划建议，经县级市人民政府审查同意后，报经市人民政府国土资源行政主管部门批准。
　　第九条 中心镇范围内的新增集体建设用地，由镇人民政府按照城镇发展规划和年度建设用地计划，分期分批次依法办理农用地转用及使用手续，由镇人民政府统一对外流转。
　　第十条 存量集体建设用地符合城镇规划的，根据其所有权归属,分别由镇人民政府、村民委员会或原土地使用者对外流转，其中由原土地使用者流转的，需经镇人民政府或村民委员会同意。
　　第十一条 中心镇人民政府使用农村集体土地,应征得土地承包者的同意,并按照征地标准支付给承包者青苗补偿费及地上附着物补偿费。
　　第十二条 中心镇建设占用耕地的，由用地者自行开发与所占耕地数量和质量相当的耕地，或者按规定向市、县级市人民政府国土资源行政主管部门缴纳耕地开垦费。耕地开垦费的征收标准可按《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的标准从低征收。
　　第十三条 集体建设用地使用权的流转年限，参照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》执行。
　　第十四条 依法分批次转用后的集体建设用地使用权首次流转，由镇人民政府持农用地转用批复、书面流转合同、土地所有者同意流转的证明文件、建设规划许可证向土地所在地的市、县级市人民政府国土资源行政主管部门提出流转许可申请。
　　第十五条 存量集体建设用地首次流转，流转双方应当持《集体土地使用证》、地上建筑物权属证明、书面流转合同、土地所有者同意流转的证明文件向土地所在地的市、县级市人民政府国土资源行政主管部门提出流转许可申请。
　　第十六条 市、县级市人民政府国土资源行政主管部门接到申请资料后进行审查。对于材料齐全、土地权属清楚、符合规划的，由国土资源行政主管部门下达集体建设用地使用权流转许可文件。
　　对不符合流转条件不能批准流转的，市、县级市人民政府国土资源行政主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。
　　第十七条 集体建设用地使用权流转许可文件下达后15日内，流转双方应当持有关资料到国土资源行政主管部门办理土地变更登记手续，换领《集体建设用地使用证》。
　　第十八条 土地使用者应当按照流转许可文件以及《集体建设用地流转合同书》的约定使用土地，不得擅自改变土地用途；确需改变土地用途的，应当经规划部门和土地所有者同意，并报市、县级市人民政府国土资源行政主管部门批准。
　　第十九条 集体建设用地使用权再次流转的，由流转双方持《集体土地使用证》，原《集体建设用地流转合同书》，双方签订的新的流转合同、地上建筑物权属证明等文件，向土地所在地的市、县级市人民政府国土资源行政主管部门申请变更土地登记。
　　第二十条 集体建设用地使用权再次流转，原《集体建设用地流转合同书》载明的权利义务随之流转。
　　第二十一条 集体建设用地使用权流转，其地上建筑物随之流转；地上建筑物流转时，其使用范围内的土地使用权随之流转。
　　第二十二条 《集体建设用地使用权流转合同书》约定的使用期届满，土地使用权由土地所有者收回，其地上建筑物、附着物归土地所有者所有。
　　第二十三条 土地使用期满，土地使用者要求续期的，可在使用期满前6个月内持集体土地所有者同意续期的证明文件，向市、县级市人民政府国土资源行政主管部门提出集体建设用地使用权流转申请，经批准同意后，按本办法规定重新办理集体建设用地流转手续。
　　第二十四条 集体建设用地使用权的流转价格，参照国有土地使用权价格执行，各市、区人民政府应根据本地实际，制定最低限价。
　　第二十五条 新增集体建设用地使用权首次流转的流转收益（指流转价格扣除支付给农民个人补偿后的剩余部分），由市、市（区）、镇、土地所有者按照1：1：3：5的比例分成。土地使用权流转价格由中心镇人民政府与土地所有者在最低限价的基础上协商确定。
存量集体建设用地使用权的流转收益根据其所有权归属，分别归镇人民政府或村民委员会所有。
　　第二十六条 集体建设用地首次流转后再次流转的，应向政府缴纳土地增值收益。增值额在20%以内的免缴增值收益，增值额在20%以上的部分按40%的比例缴纳增值收益。土地增值收益的缴纳人，由流转合同约定。该收益由县级市区人民政府与中心镇人民政府按3：7的比例分成。
　　第二十七条 所有的集体建设用地流转收益，由市、县级市人民政府国土资源行政主管部门在审批时代为收取，应当返还的按季返还给镇人民政府及土地所有者。
　　第二十八条 市、县级市区、镇集体建设用地流转收益纳入财政专户管理，实行专款专用，用于土地开发整理和小城镇建设；返还给村的土地收益由村民委员会管理使用，用于发展本村经济。国土资源行政主管部门和财政部门对费用的使用情况应定期进行监督检查。
　　第二十九条 《使用集体土地协议书》、《集体建设用地使用权流转合同书》的文书格式，由威海市国土资源局统一制定。
　　第三十条 经市人民政府批准，城市规划区外经济发达的非中心镇的集体建设用地使用权流转管理，可参照本办法执行。
　　第三十一条 本办法由威海市国土资源局负责解释。
　　第三十二条 本办法自发布之日起施行。