广东省珠海市人大常委会


珠海市道路交通管理条例
珠海市人大常委会



（1998年5月21日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1998年5月21日公布 1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，促进经济发展和交通管理的现代化，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内道路上通行的车辆及其驾驶员、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员都必须遵守本条例，有违反交通管理的行为，应当依照本条例的规定处罚。本条例未作规定的，依照法律、法规或者规章的规定执行。
第三条 道路交通管理实行统一规划、综合治理、配套建设、协调发展和安全与效益并重的原则。
政府应当提倡并优先发展福利性公共交通事业，增加对公共交通事业的投入，以适应城乡生产和人民生活的需要。
各级人民政府应当建立健全交通安全责任制。
第四条 本条例由市公安机关组织实施。交通、城建、规划国土、环保等部门，应当按照各自的职责，协同公安机关做好本条例的实施工作。

第二章 车 辆
第五条 机动车必须经过公安交通管理部门检验合格，领取号牌、行驶证，方可行驶。
机动车号牌必须按规定的位置与方法安装。
第六条 属于本市公民，法人或者其他组织所有的机动车辆，应当向本市公安交通管理部门注册登记申领机动车号牌和行驶证。
本市公民、法人或者其他组织购买已领有正式号牌和行驶证的非本市籍机动车辆的，应当自购买之日起60日内向公安交通管理部门办理异动变更手续，符合规定条件的，方可领取本市机动车辆号牌和行驶证。
第七条 用于训练驾驶员的机动车辆应当经公安交通管理部门批准，方可在指定的时间、场地、路线上行驶。
教练车不得乘载与学习驾驶无关的人员、货物。
第八条 未领取或者遗失正式号牌、行驶证的机动车辆需要移动或者行驶时，机动车所有人应当向公安交通管理部门申领移动证或者临时号牌，并按规定的时间、地点、路线行驶。
第九条 境外的机动车辆临时进入本市的，应当向公安交通管理部门申领临时专用号牌和临时行驶证后方可入境行驶。
临时专用号牌、临时行驶证在规定的日期和行驶路线内有效。
第十条 机动车应当保持车况良好，车容整洁，并按规定接受公安交通管理部门的定期检验或者临时检验，检验合格后方可上路行驶。
第十一条 已登记注册的机动车需改变登记项目或者改装，更换发动机，车架总成的，必须报公安交通管理部门批准，未经批准不得擅自更换。
禁止非法拼装、改装机动车。
第十二条 从事修理机动车的单位或者个人，在修理外观损坏的机动车时，应当保存有关记录；发现有可能涉及肇事逃逸或者其他违法犯罪活动的车辆的，应当及时向公安机关报告。
第十三条 机动车辆应当按照国家规定强制报废。报废的机动车辆按照国家规定统一回收和解体处理。
第十四条 市区内摩托车不予核发号牌（因工作必需的部门和单位，经市政府批准的少量公务用车除外）；现有的摩托车报废后，不再核发号牌。
市区外严格控制核发摩托车号牌，在2010年以前经市政府批准每年限发250副号牌。
本市居民在1998年1月1日以前已经持有外地摩托车号牌的，可以申请转为本市号牌，其摩托车可以使用到报废为止。
市区外的摩托车不得进入市区内行驶。
第十五条 下列车辆不予核发号牌：
（一）发动机排气量在1000ＣＣ以下（含1000ＣＣ，下同）或者排放的噪声、尾气不符合国家规定标准的客、货车；
（二）装有机械动力装置的自行车和人力三轮车。
第十六条 非机动车必须经公安机关注册登记，取得行驶证、号牌，方可在道路上行驶。
非机动车号牌必须安装在明显位置，行驶证应当随身携带。在人民警察查验时，驾驶人员应当出示证件。
第十七条 市区道路上禁止农用运输车、拖拉机、手把式三轮车、人力三轮车行驶。
非本市号牌的上述车辆不得进入本市行政区域内行驶，市政府另有规定的除外。
经市政府特别批准的少数专门运载农副产品进入本市行政区域（含市区）农贸市场的农用运输车，必须自本条例施行之日起4年内逐步更换成符合本市规定标准的车辆；逾期不更换的，不得在本市行驶。
第十八条 非本市号牌的摩托车。发动机排气量在1000ＣＣ以下的客、货车，不得进入本市市区行驶；进入本市非市区行驶的，必须依照本市有关规定交纳费用，每次进入本市停留的时间不得超过3日，每月进入本市不得超过3次，运载农副产品的上述车辆以及参加在本市举行的
体育竞赛的车辆除外。
第十九条 有下列情形之一的机动车辆不得在本市行政区域内道路上行驶：
（一）车容污损、车身喷涂字迹模糊不清的；
（二）排放的噪声或者尾气不符合国家规定标准的；
（三）装载垃圾、沙石、泥土等物品而未采取防止散落、飞扬、流漏措施的；
（四）装载货物超重、超高、超长或者超宽的。
有前款第（四）项情形的车辆经过批准的，按有关规定办理。

第三章 车辆驾驶员
第二十条 机动车驾驶员必须经过公安交通管理部门考试合格，领取驾驶证，方可驾驶机动车辆。
第二十一条 本市居民或者暂住人员需要取得机动车驾驶证的，应当向市公安交通管理部门提出申请；公安交通管理部门对符合规定条件的，经考试合格后，核发学习驾驶证。对持学习驾驶证并掌握驾驶技能的，经考试合格后，核发驾驶证。
第二十二条 本市机动车驾驶员和已办理异地管理手续的非本市机动车驾驶员，应当定期接受公安交通管理部门组织的交通安全学习教育。
第二十三条 机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）驾驶车辆时，必须携带驾驶证和行驶证；
（二）驾驶小型客车时，驾驶员和前排乘车人必须使用安全带；
（三）饮酒后不得驾驶车辆；
（四）驾车时不得使用移动电话；
（五）未按规定审验或者审验不合格的，不得继续驾驶车辆；
（六）不得将机动车交给没有驾驶证的人驾驶；
（七）不得在禁鸣区域内鸣喇叭；
（八）不得驾驶非营运车辆载客收费；
（九）不得将机动车停放在车行道、非机动车道、人行道或者其他有禁停标志、标线的道路上；
（十）不得驾驶无牌证或者伪造、挪用牌证的机动车；
（十一）不得驾驶擅自更改发动机号码、车架号码或者车身颜色的机动车；
（十二）不得驾驶已报废或者非法拼装的机动车。

第四章 道 路
第二十四条 任何单位或者个人不得在道路上拦截，检查车辆，法律、法规另有规定的除外。
第二十五条 公安交通管理部门在进行交通安全检查时，应当确保道路畅通，不得逢车必查。
第二十六条 新建城市道路应当经有关部门会同公安交通管理部门验收合格后，方可投入使用。
第二十七条 除市政部门的日常维修，养护外，因工程建设需要挖掘城市道路的，应当分别经规划国土、市政、公安交通管理部门审批同意后方可施工。
施工单位在施工作业时应当设置符合规定的警告标志、警示灯和安全围栏；在批准的期限内施工完毕后，应当将城市道路恢复原状；工期需要延期的，应当办理续期手续。
第二十八条 禁止在道路上堆放或者倾倒货物、泥土、沙石，设置障碍或者从事其他妨碍交通的活动。
未经市政、公安交通管理部门批准，不得占用城市道路从事商贸、建筑、饮食服务、文化娱乐、体育比赛等非交通活动。
第二十九条 禁止在道路或者其附属设施（包括立交桥、人行天桥、标志杆、路灯杆、电力电讯输送线柱等）上设置广告，招牌或者宣传标语。
第三十条 公安交通管理部门根据有利交通畅通的原则，可以采取均衡交通流量、分隔车辆通行时间、划定限制通行区域和核发机动车通行凭证等交通管理措施。

第五章 停车场
第三十一条 新建、改建的宾馆、办公楼，商业、游览、体育文娱场所等公共建筑和住宅搂、住宅小区，必须按规划要求配建或者增建停车场（库）。
停车场（库）的设计和建设由市规划国土部门审核，并商得公安交通管理部门同意，方可施工。竣工后，经公安交通管理部门、规划国土、城建等部门验收合格，方可投入使用。
第三十二条 市政配套建设的停车场、停车库，由市政府指定的管理部门管理、维护。
第三十三条 城市道路、公共广场绿化地不得作为停车场。确实需要作为临时停车场的，由公安交通管理部门提出方案，报市政府批准，但在公务紧急的情况下不受此限。
第三十四条 机关、部队、团体，企业事业单位内部设置对外开放的停车场，其出入口与城市道路直接相连的，应当事先征得公安交通管理部门同意。
第三十五条 经规划国土部门批准并免交地价款的各类建筑的停车场（库），必须按规定建设，不得改变其使用功能；已经改变使用功能的，由规划国土部门限期恢复原状。

第六章 交通事故处理
第三十六条 交通事故发生后，当事人和知情人应当及时向公安交通管理部门报告，并接受公安交通管理部门的调查处理。
公安交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派员赶赴现场，迅速处置，及时恢复交通。
交通事故处理应当遵循以责论处、按责赔偿的原则。
第三十七条 公安交通管理部门在确定道路交通事故等级前，应当对车辆、物品、设施等财产损失组织评估，物损评估可以由公安交通管理部门委托的专业机构或者专业人员进行。
对物损评估有异议的，可以向市公安交通管理部门申请重新评估。市公安交通管理部门应当自接到申请之日起30日内作出重新评估的意见。
第三十八条 对救助交通事故受害者和检举、协助查缉交通事故逃逸者的人员，应当给予奖励和保护。
第三十九条 医疗单位应当及时抢救治疗交通事故受伤人员。并向公安交通管理部门提供医疗单据和诊断证明，拖欠医疗费用的，公安交通管理部门应当协助医院追缴。
第四十条 本市设立交通事故伤亡救助金。交通事故伤亡救助金的筹集、使用、管理办法，由市政府另行规定。

第七章 法律责任
第四十一条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以100元以上1000元以下罚款：
（一）向车外抛撒物品的；
（二）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔的；
（三）在乘车人不戴安全头盔、侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物时仍驾驶两轮摩托车的；
（四）不按规定使用安全带的；
（五）驾驶机动车时，在驾驶室及前档风玻璃范围内悬挂、放置、张贴各种标牌或者其他物品影响操作，妨碍驾驶视线的；
（六）不按规定安装号牌或者故意遮盖号牌的；
（七）不按规定临时停车的；
（八）在禁鸣区域内鸣喇叭的；
（九）车容污损、车身喷涂字迹模糊不清的；
（十）驾驶的车辆在道路上散落、飞扬、流漏垃圾、沙石、泥土的；
（十一）驾驶限在市区外行驶的摩托车进入市区内行驶的；
（十二）装载货物超重、超高、超长或者超宽的；
（十三）驾驶非本市号牌的农用运输车、拖拉机、手把式三轮车，违反规定进入本市行政区域内行驶的；
（十四）在市区道路上驾驶农、运输车、拖拉机或者手把式三轮车的；
（十五）未按规定审验或者审验不合格仍驾驶机动车辆的。
有前款第（十一），（十二）或者（十四）项行为之一的，并责令车辆限期离开本市行政区域或者市区。
第四十二条 非本市号牌的摩托车、发动机排气量在1000ＣＣ以下或者排放的噪声，尾气不符合国家规定标准的客、货车进入本市市区行驶的，责令离开市区，并处以100元以上1000元以下罚款；在本市非市区超期行驶的，责令车辆限期离开本市，并按下列规定处罚：
（一）摩托车每超期1日罚款100元；
（二）其他车辆每超期1日罚款500元。
第四十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以300元以上2000元以下罚款：
（一）将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的；
（二）驾驶车辆时使用移动电话的；
（三）驾驶车辆在车行道、非机动车道、人行道或者其他有禁停标志、标线的地点停放的；
（四）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（五）不按规定分道行驶的；
（六）饮酒后驾驶机动车的；
（七）不按交通信号指示行驶的；
（八）在同向车道前方车辆受阻时，驾驶机动车超越前方车辆行驶的；
（九）在单实线、双实线路段超车或者跨线行驶的；
（十）驾驶车辆逆向行驶的；
（十一）前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方法阻塞交通，不服从指挥的；
（十二）在公共站点停留车辆不当，影响其他车辆正常进出站点的；
（十三）不按规定线路行驶或者在道路上违章上下客，或者不按规定的站点停靠的；
（十四）驾驶悬挂教练车号牌、试车号牌、临时号牌等非永久性机动车号牌的机动车辆时不按规定行驶的。
有前款第（六）项至第（十一）项行为之一的，可以并处吊扣1个月驾驶证。
第四十四条 机动车所有人有下列行为之一的，处以500元以上3000元以下罚款：
（一）未按规定申请办理机动车注册登记的；
（二）转让机动车时未按规定办理过户手续的。
第四十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以3000元以上2万元以下罚款：
（一）明知是擅自更改发动机号码或者车架号码的机动车仍然驾驶的；
（二）驾驶明知已报废的机动车的；
（三）驾驶明知非法拼装的机动车的；
（四）使用涂改、伪造的机动车牌证的；
（五）使用涂改、伪造的驾驶凭证驾驶机动车的；
（六）冒领驾驶凭证或者机动车牌证的；
（七）驾驶擅自改变车身颜色的机动车的；
（八）在道路上非法赛车的；
（九）驾驶的车辆排放的噪声或者尾气不符合国家规定标准的。
有前款第（一）项至第（三）项行为之一的，并处没收车辆，收缴号牌及行驶证；有第（四）项至第（六）项行为之一的，并处收缴号牌及行驶证；有第（七）项行为的，并责令限期恢复原状；有第（八）项行为的，并处吊扣3个月以下驾驶证；有第（九）项行为的，并责令机动车所
有人检修合格。
第四十六条 有下列行为之一的，责令改正，并处以5000元以上2万元以下罚款：
（一）擅自改变停车场使用功能的；
（二）擅自挖掘或者占用城市道路，影响车辆通行的。
第四十七条 从事修理机动车的单位或者个人有下列行为之一的，处以1万元以上5万元以下罚款：
（一）擅自改变发动机、车架号码、车身颜色的；
（二）非法拼装或者改装机动车的；
（三）明知是肇事逃逸车辆仍然修复而毁灭证据的。
第四十八条 有下列行为之一的，应予没收非法所得，并处以500元以上3000元以下罚款：
（一）在市区内驾驶摩托车、自行车、三轮车载客收费的；
（二）驾驶残疾人专用车载客收费的。
非法驾驶自行车、三轮车载客收费或者非残疾人驾驶残疾人专用车载客收费的，并处没收车辆。
第四十九条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处以警告，可以并处20元以上100元以下罚款；
（一）驾驶牌证不全或者无牌证的非机动车的；
（二）驾驶有机械动力装置的非机动车的；
（三）驾驶非机动车在机动车道上行驶的；
（四）驾驶自行车载物超高、超宽或者超长的；
（五）驾驶非机动车违反交通信号行驶的；
（六）驾驶人力三轮车在市区道路上行驶的；
（七）驾驶非本市号牌的人力三轮车违反规定进入本市行政区域内行驶的。
有前款第（一）项行为，不能提供合法来源证明的，没收非机动车；有第（二）项行为的，并处没收动力装置；有第（六）项行为的，并处没收人力三轮车；有第（七）项行为的，责令车辆限期离开本市。
第五十条 行人、乘车人有下列行为之一的，处以警告，可以并处20元以上50元以下罚款：
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（三）在机动车道行走的；
（四）乘车人向车外抛撒物品的。
第五十一条 机动车内人员在道路上向车外抛放烟花、爆竹的，对机动车所有人处以1000元以上2000元以下罚款，并处扣车1日。
第五十二条 违反本条例规定应当给予行政处罚的，公安交通管理部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的处罚原则、处罚程序和本条例的规定，实施处罚。
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》的规定，申请行政复议；对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。
第五十三条 交通警察滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五十四条 公安交通管理部门及其交通警察违法行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法赔偿。

第八章 附 则
第五十五条 本条例下列用语的含义是：
（一）道路，是指城市道路和三级以上公路；
（二）农用运输车，是指为农用运输服务的，性能和结构介于汽车与拖拉机之间的低速机动车；
（三）市区是指上冲、下栅检查站以内，珠海大桥以东的本市区域（包括淇澳岛、横琴岛）。
第五十六条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年5月21日
国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于印发煤矿安全监察执法装备管理办法的通知

安监总规划〔2012〕135号



各省级煤矿安全监察局：

现将《煤矿安全监察执法装备管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



国家安全监管总局

2012年11月6日



煤矿安全监察执法装备管理办法

一、总则

（一）为加强煤矿安全监察执法装备（以下简称执法装备）管理，保证执法装备运行安全、可靠，保障执法装备完好率和准确度，充分发挥执法装备在提升煤矿安全监察执法效能、增强煤矿生产安全事故预防能力上的促进作用，提升煤矿安全监察执法能力，根据有关法律、法规制定本办法。

（二）《国家安全监管总局关于印发安全生产监管监察部门及支撑机构基础设施建设与装备配备相关标准的通知》（安监总规划〔2010〕84号）范围内利用中央预算内投资配备的执法装备（不含执法交通车辆）和近年增配的执法装备，适用本办法。

（三）国家安全监管总局负责执法装备采购计划和配备方案的评审批复工作，并对执法装备的采购和使用进行监督管理。

（四）各省级煤矿安全监察机构负责本级及所辖区域煤矿安全监察机构执法装备投资计划和装备配备方案的编制申报工作，制定执法装备管理细则。

（五）执法装备管理遵循“谁使用、谁负责”的原则，执法装备固定资产登记单位是执法装备使用、维护和保养的责任单位，应当有相应的内设机构对执法装备进行管理。

二、执法装备配置

（六）执法装备配置应当坚持保障需要、科学先进、安全可靠、节能环保、从严控制的原则。执法装备最低使用年限应符合有关要求，其中个体防护设备最低使用年限为3年，听证取证设备、监察执法设备为6年，监察执法配备设备为5年。

（七）省级、区域煤矿安全监察机构有下列情形之一的，可以申请执法装备配置：

1.新增机构或人员编制的；

2.增加工作职能和任务的；

3.现有执法装备达到最低使用年限、按规定处置后需要配置的；

4.现有执法装备无法满足煤矿安全监察执法需要的其他情形。

（八）配备执法装备方式包括购置、调剂等。凡能通过调剂方式解决的，原则上不得购置。

（九）省级煤矿安全监察机构可综合本级及所属区域煤矿安全监察机构的实际工作需要，统一向国家安全监管总局提出执法装备配备申请并报送配备方案，由国家安全监管总局组织评估审查后申请中央预算内投资配置。

三、执法装备采购

（十）对国家投资管理部门和国家安全监管总局明确要求批量采购的执法装备，要采用部门集中采购的形式进行统一组织，实行公开招标。

（十一）对没有明确要求的执法装备采购，由省级煤矿安全监察机构依照当地政府采购的有关规定组织实施。

（十二）已确定由省级煤矿安全监察机构自行采购的执法装备，涉及安全标志、计量认证和自主知识产权管理的，还应当符合国家有关部门专项管理的有关规定。

四、执法装备使用维护和日常管理

（十三）各省级、区域煤矿安全监察机构应当明确执法装备管理机构和人员，健全装备验收、入账、领用、保管、维护维修等内部管理制度，规范工作规程，加强执法装备日常管理。

（十四）各省级、区域煤矿安全监察机构应当建立健全执法装备账卡和档案管理制度，建立和完善执法装备管理信息系统；对新增执法装备应当及时验收、登记入账，并将装备变动情况录入装备管理信息系统。其中，执法装备入账凭证是财务处理的依据。

（十五）各省级、区域煤矿安全监察机构应当建立执法装备领用交还制度。监察人员和机构配备执法装备，应当办理领用手续；人员调离（退休），应当办理交还或报废手续。

（十六）各省级、区域煤矿安全监察机构应当将执法装备管理责任落实到岗位和人员，防止非正常损失和浪费。造成执法装备非正常损失和浪费的，相关责任人应当承担相应责任。

（十七）各省级、区域煤矿安全监察机构应当加强执法装备的日常维护和维修，确保资产在规定使用期内性能良好。

（十八）各省级、区域煤矿安全监察机构应当每年进行资产全面清查盘点，并按规定调整相关账卡，做到账实、账卡、账账相符。对清查盘点中发现的问题，应当查明原因，说明情况，并在相关年度决算报告中予以反映。

（十九）各省级、区域煤矿安全监察机构应当加强对执法装备的使用管理，未经批准不得出租、出借。

（二十）矿用防爆执法装备的保养和维护必须执行国家标准《爆炸性环境》（GB3836）和其他相关规定。

（二十一）执法计量器具必须执行《中华人民共和国计量法》及其他相关法规。

五、执法装备处置

（二十二）符合下列情形之一的执法装备，应当根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）、《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》（国管资〔2009〕168号）、《关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知》（国管资〔2009〕246号）、《关于进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作的通知》（国管资〔2010〕165号）等相关文件及本办法进行处置：

1.闲置或超标准配置的；

2.因机构变动发生占有权、使用权变更的；

3.达到报废期限的；

4.因技术原因不能满足煤矿安全监察执法需要的；

5.盘亏、呆账及非正常损失的；

6.依照国家、行业规定需要处置的。

（二十三）执法装备处置应当与执法装备配置、使用相结合，逐步建立执法装备共享、循环利用机制。

（二十四）执法装备处置方式包括调剂、捐赠、转让、置换、报损、报废等。

（二十五）执法装备处置优先选择调剂方式进行；无法调剂的，可以通过转让、置换、捐赠等方式处置。

（二十六）执法装备处置应当严格履行申报审批手续，未经批准不得自行处置。

（二十七）执法装备处置的批复是调整资产、财务账目的凭证。各省级煤矿安全监察机构应当根据资产处置批复，及时调整资产、财务账目，办理产权变动登记等相关手续。

（二十八）执法装备处置收入按政府非税收入和国家有关规定管理。

（二十九）涉及国家秘密的计算机、移动存储介质、传真机和复印机等资产，按照国家有关保密规定进行处置。

六、监督检查和法律责任

（三十）国家安全监管总局各部门按照各自职责监督检查各省级、区域煤矿安全监察机构执法装备管理工作，并接受财政、审计部门和社会公众的监督。

（三十一）国家安全监管总局有关部门对执法装备使用和处置等管理制度执行情况进行重点检查。

（三十二）各省级煤矿安全监察机构应当对检查出的问题认真整改，并将整改情况报国家安全监管总局。

（三十三）各级煤矿安全监察机构和工作人员违反本办法规定的，按照《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）及国家有关规定处理；造成国有资产损失的，依法追究责任。

七、附则

（三十四）各省级、区域煤矿安全监察机构要根据本办法制定本部门执法装备管理实施办法。

（三十五）本办法由国家安全监管总局负责解释。

（三十六）本办法自印发之日起施行。