大连市城市燃气管理条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市城市燃气管理条例
（1995年12月26日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过 2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正 根据2011年10月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 建设管理
第三章 设施和器具管理
第四章 经营管理
第五章 用气管理
第六章 事故处理
第七章 罚 则
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强大连市城市燃气管理，保障城市燃气的公共安全和正常供应，促进城市燃气事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况制定本条例。
第二条 本条例所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的液化石油气、人工煤气等气体燃料。
第三条 大连市辖区内从事城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用和城市燃气工程的设计、施工以及城市燃气设施、器具的销售、安装、维护等活动的单位和个人均应遵守本条例。
第四条 市及区（市）县燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作，具体工作可以由其所属的燃气管理机构实施。
市及区（市）县政府有关部门按照职责分工，负责与燃气管理有关的工作。
第五条 城市燃气事业的发展，应纳入全市国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、统一管理、合理布局、多种气源、多种途径的原则。
城市燃气发展计划由市燃气主管部门、市投资主管部门、市经济综合部门统一组织制定审核后，报市政府批准。
第六条 在城市燃气管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由城市燃气行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 建设管理
第七条 新建、改建、扩建燃气厂（站），应当依法取得行政许可。
第八条 城市燃气行政主管部门应根据生活、生产的需要制定城市燃气厂（站）布局规划，经市政府批准后，纳入城市总体规划。在城市燃气厂（站）、输配设施等建设工程选址时，应经城市燃气行政主管部门和规划土地、安全生产、环保、公安消防等部门审查同意，并按有关规定办理审批手续；在审查燃气工程设计和燃气工程竣工验收时，应有上述部门参加。
未经审查、验收或审查、验收不合格的，不得施工或投入使用。
第九条 城市燃气工程的设计、施工必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。
城市燃气工程的设计和施工单位必须持有相应资质证书，并到城市燃气管理部门备案登记。
第十条 新建、扩建、改建工程项目和因生活、生产需要增加管道煤气用气量的，应经城市燃气行政主管部门同意并缴纳气源集资费，由其统一组织城市管道煤气的建设和开发。
第十一条 新建、扩建户外的管道煤气工程竣工后，建设单位必须在供气２０日前，将属于燃气经营单位产权的管道煤气设施移交给燃气经营单位，并办理产权移交手续。
第十二条 承担新建、扩建、改建城市住宅建设项目的建设单位应按照大连市城市住宅设计标准，预留城市燃气器具的安装位置。
第三章 设施和器具管理
第十三条 本条例所称燃气设施是指气源生产厂以外的压送站、配气站、储配站，各种燃气管道及其附属设施，通讯电缆、调压站、调压箱（柜）、液化石油气储罐、槽车、调压器及燃气计量表等。
本条例所称燃气器具，是指燃气灶具、燃气烘烤器具和沸水器具、液化石油气气瓶、工业燃烧设备等。
第十四条 城市管道煤气设施以管道支线闸阀为界，自燃气供应厂（站）至支线闸阀以内的燃气设施属燃气经营单位所有；支线闸阀以外的（不含煤气表和调压室），归房屋产权人所有。
第十五条 城市燃气设施统一由燃气经营单位负责组织检查维修，费用由设施产权人负担。
城市燃气经营单位对裸露的燃气设施应设置明显标志。
第十六条 城市燃气经营单位应对其供气范围内的燃气设施定期进行安全检查，并对用户进行安全用气指导。燃气经营单位发现或接到用户报告燃气设施有故障时应按有关规定及时维护修理；属于漏气、爆炸、中毒等事故的，应立即派人赶赴现场进行抢修处理。
因城市燃气经营单位未按规定检查维修或抢修处理不及时，造成用户直接经济损失的，由城市燃气经营单位负责赔偿。
第十七条 城市规划土地、城建部门审批的建设项目不得占压燃气管线，在工程施工时，应保障城市燃气设施的安全。凡经批准建设的永久建筑、临时建筑占压燃气设施的，由批准部门负责协调拆除或改迁。未经批准占压燃气设施的建筑一律限期拆除。
第十八条 毗连城市燃气设施的建筑工程，施工时应采取措施保护燃气设施不受损坏。对可能影响燃气设施安全运行的，施工单位应事先通知城市燃气经营单位，经双方商定保护措施后方可施工；施工中损坏城市燃气设施的，应立即向城市燃气管理部门和经营单位报告，并采取紧急措施，防止事故发生；确因施工需要拆改、迁移城市燃气设施的，应经城市燃气管理部门和经营单位同意，由经营单位组织施工，所需费用由建设单位承担。
第十九条 城市燃气生产、储存和输配所采用的储罐、槽车、气瓶等压力容器设备必须符合国家有关规范、规定和标准，其安全附件必须齐全、可靠。按要求进行使用登记和建立档案，并定期检验、定期校验。
压力容器设备安装前须到质监部门办理有关手续。
第二十条 凡在大连市辖区内经销燃气器具的，须经质监部门认可的机构检测合格后方可销售。
燃气计量表安装前，必须经法定检定机构检定，使用中应定期检测和更换。
单位和个人安装燃气器具，凡需改动燃气设施的，应由城市燃气经营单位组织安装验收后方可通气使用。
第二十一条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）损坏和擅自启动、改装、移动、拆除、覆盖燃气设施及其标志；
（二）在城市燃气管道及其附属设施上和安全保护距离内挖坑取土、修建建筑物、构筑物和堆放物料；
（三）利用和依附燃气设施拉绳挂物或进行牵拉作业；
（四）将燃气管道悬空或砌入建筑物和隔墙内；
（五）在燃气设施附近存放易燃、易爆物品或向燃气管道及其附属设施排放腐蚀性液体、气体。
第四章 经营管理
第二十二条 新建城市燃气经营单位应当依法取得行政许可。
第二十三条 城市燃气经营单位停业、歇业或变更供应区域，须提前报经当地燃气管理部门审查备案后方可办理相关手续。
第二十四条 城市燃气经营单位应当按照国家规定的供气重量、压力与质量标准供气，液化石油气经营单位应按有关规定定期抽取残液，保障正常、安全供气。
城市燃气经营单位应建立用户档案，加强对用户的管理。对新增的城市燃气用户，城市燃气经营单位应按规定及时开栓供气。
第二十五条 因城市燃气设施施工、检修等原因需要调整供气量、降低供气压力或者暂停供气时，城市燃气经营单位应当报经城市燃气管理部门批准，并提前３日通知用户。
因突发事故需要调整用气的应及时通知用户。
第二十六条 城市燃气经营单位的供气价格、安装燃气器具和改动燃气设施服务收费标准，应按照物价行政管理部门批准的价格标准收费。
对使用管道煤气的单位用户实行计划供气，对超计划的，按物价部门核定的标准实行加价收费。
第二十七条 城市管道煤气经营单位必须对用户的用气量按时抄表计量。燃气计量表发生故障计量不准的，按前６个月平均用量计算收费。
第五章 用气管理
第二十八条 单位和个人需要使用城市燃气或增加用气量的，必须向城市燃气经营单位提出申请，由燃气经营单位根据市投资主管部门或市经济综合部门下达的年度计划和气源情况统筹安排。
第二十九条 城市燃气用户需要变更用户名称、燃气用途或停止使用燃气时，应当向城市燃气经营单位申请办理变更或停用手续。
第三十条 城市燃气用户应当按规定月份缴纳燃气费。
第三十一条 城市燃气用户在发现燃气设施或者燃气器具漏气时，不得动用电气设备，应当采取关阀停气、自然通风、避免用明火等措施，并立即通知城市燃气经营单位。
第三十二条 城市燃气用户不得有下列行为：
（一）盗用城市燃气；
（二）出售燃气和扩展燃气用户；
（三）在有燃气设施的房间内办公、睡人；
（四）连接燃气器具的胶管长度超过２米或者拉胶管穿墙过屋使用燃气；
（五）加热、摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，倒灌液化石油气和排放液化石油气残液，改换检验标记和瓶体颜色；
（六）使用配件不合格的燃气器具。
第六章 事故处理
第三十三条 城市燃气事故，是指由于燃气泄漏而引发的爆炸、中毒、火灾和伤亡等事故。
第三十四条 任何单位和个人发现城市燃气设施和燃气器具损坏、泄漏或者由此引起爆炸、中毒、火灾的，应当在不影响救护的情况下保护现场，并立即通知城市燃气经营单位，同时向公安消防、安全生产和城市燃气行政主管部门等报告。
第三十五条 城市燃气经营单位在抢修燃气事故中对有碍抢修的市政设施和其他设施，可采取应急处置措施，并同时通知有关部门。造成损坏或经济损失的，应当在抢修完毕后及时恢复原状或给予合理经济补偿。
第三十六条 城市燃气事故一般由城市燃气行政主管部门会同公安、安全生产等有关部门负责组织调查，查明事故原因，确定事故性质，提出处理意见；属于特大燃气事故由县级以上人民政府组织相关部门进行调查处理。
第三十七条 城市燃气事故可按自然事故、责任事故和非常事故三种情况进行处理：
（一）自然事故，是指难于预防的不可抗力因素引发的事故，由受害人所在单位和燃气经营单位会同有关保险部门予以处理；
（二）责任事故，是指违反有关规定，人为造成的事故，由直接责任单位或直接责任人员承担责任，并按有关部门提出的处理意见处理；
（三）非常事故，是指利用燃气进行自杀、他杀或有意进行破坏而发生的事故，由公安、司法部门依法处理。
第七章 罚 则
第三十八条 对违反本条例规定的，由城市燃气管理部门视情节轻重，给予责令停止违法行为、限期改正、赔偿经济损失、没收非法所得的处罚；有下列行为之一的，可以并处罚款：
（一）违反本《条例》第八条第二款规定的，处10000元至30000元罚款；
（二）违反本《条例》第九条规定的，处10000元至30000元罚款；
（三）违反本《条例》第十八条规定属于损坏城市燃气设施的，按其所造成的直接经济损失的１至５倍处以罚款；
（四）违反本《条例》第二十条第一款规定的，按其销售金额的１倍处以罚款；
（五）违反本《条例》第二十一条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定之一的，处500元至1000元罚款，违反第（五）项规定的，处2000元至5000元罚款；
（六）违反本《条例》第二十二条规定属于擅自经营的，按其经营金额的１倍处以罚款，并予以取缔；
（七）违反本《条例》第二十三条规定的，处5000元至10000元罚款；
（八）违反本《条例》第二十四条规定属于供气重量、质量不符合标准的，处2000元至5000元罚款；
（九）违反本《条例》第二十五条规定的，处5000元至10000元罚款；
（十）违反本《条例》第三十二条第（一）、（二）项规定的，按其盗用或出售燃气量的金额处以5至10倍罚款；
（十一）违反本《条例》第三十二条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定之一的，处50元至200元罚款。
第三十九条 对有危及城市燃气安全和阻碍燃气经营单位维修、抢修燃气设施的单位和个人，经劝阻拒不改正的，燃气经营单位报经城市燃气管理部门批准有权停止供气。
第四十条 违反本条例，涉及安全生产、公安、环保、物价、质监、规划土地、城建等部门处罚权限的，由上述部门按国家法律、法规予以处罚。
第四十一条 对破坏、盗窃城市燃气设施或者拒绝、阻碍、殴打侮辱执行公务或者勤务的城市燃气工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 城市燃气管理部门工作人员或者燃气经营单位的勤务人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十三条 大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内的燃气管理工作。
第四十四条 本条例自1996年8月1日起施行。
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市国有企业监事会办法》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市国有企业监事会办法》的通知
绵府办发〔2010〕6号
各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：
《绵阳市国有企业监事会办法》已经市政府第84次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
绵阳市人民政府办公室
二○一○年一月三十一日
绵阳市国有企业监事会办法
第一条为健全国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》以及《四川省国有企业监事会暂行办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条国有独资企业(公司)由绵阳市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)按照有关规定委派监事组成监事会，代表国有资产所有者对企业的国有资产保值增值状况实施监督。
第三条设立绵阳市人民政府国有企业监事会工作办公室，监事会工作办公室挂靠市国资委，负责监事会的日常管理工作。
市政府派出监事会的企业名单，由市国资委提出，报市政府批准。对按照本办法派出监事会的企业，其他有关部门、事业单位不再委派监事会以及其他财务监督机构和人员。
第四条监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第五条监事会以财务监督为核心，根据国家法律、法规的有关规定，对企业的财务及经营活动进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
第六条监事会履行下列监督职责：
1、监督检查企业贯彻执行有关法律、法规和规章制度的情况：
2、检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，检查企业财务会计报告的真实性、合法性；
3、检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产营运等情况；
4、检查企业负责人的经营行为并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩任免建议；
5、承办市政府和市国资委交办的其他工作。
第七条国有独资企业(公司)的监事会由5名及以上人员组成(职工监事除外)，设监事会主席、专职监事和兼职监事。市国资委出资企业中国有独资企业、国有独资公司监事会监事由市国资委委派，市国资委按照有关法律规定办理任免手续。监事会由市国资委统一委派，集中管理。
第八条监事会工作的责任人是监事会主席。监事会主席按副县级以上领导干部配备，在市级相关部门中选任，为专职。监事会主席应具备以下基本条件：
1、认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有较高的政策水平；
2、坚持原则，廉洁自律，公道正派，忠实履行监督职责，自觉维护国家利益；
3、具备本科以上学历，有经济工作经历，熟悉企业工作，具有本职岗位所必需的业务知识。
第九条监事会主席履行下列职责：
1、召集、主持监事会会议；
2、负责监事会的日常工作；
3、审定签署监事会的《检查报告》和其他重要文件；
4、应当由监事会主席履行的其他职责。
第十条专职监事从市级相关部门中选任或面向社会公开招聘。专职监事应具备以下基本条件：
1、熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度；
2、具有财务、审计、会计等方面的专业知识，熟悉企业经营管理工作；
3、坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
4、具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
第十一条兼职监事中的企业职工代表，通过职工代表大会、职工大会选举产生，报市国资委批准。其他兼职监事从相关部门选聘。
第十二条因工作需要，经市国资委同意，监事会可以聘请必要的专业技术人员和工作人员协助监事会开展专项工作。
第十三条监事会应制定年度工作计划，经市国资委批准后执行。
第十四条监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
1、听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，参加企业召开与监督检查事项有关的会议；
2、查阅企业的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他资料；
3、检查企业的财务资产状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
4、向财政、工商、税务、审计、海关和银行等有关部门调查了解企业的财务状况及经营管理情况；
5、 监事会主席根据监督检查的需要，列席或委派监事会其他成员列席企业有关会议；
6、 监事会发现企业有重大违规行为的，应及时上报市国资委，由市国资委提请市人民政府指派审计机关依法对企业进行审计。
第十五条监事会可根据实际情况对企业定期或不定期地进行专项检查。
第十六条监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出《检查报告》。《检查报告》的主要内容包括：
1、监事会开展检查工作的基本情况；
2、企业财务以及经营管理情况评价；
3、企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；
4、企业存在的问题及处理建议；
5、市政府和市国资委要求报告或监事会认为需要报告的其他事项。
第十七条《检查报告》经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经市国资委审核后报市政府。监事对《检查报告》有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十八条监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全，造成国有资产流失，或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他情况，应当及时向市国资委提出专项报告。
第十九条监事会向市国资委汇报检查结论，不能直接向所监督企业发表结论性意见。监事会成员必须对《检查报告》内容保密，不得泄露企业的商业秘密和国家秘密。
第二十条企业应当主动配合监事会履行职责，定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第二十一条企业应当为监事会提供必要的办公场所和工作条件。
监事会工作费用列入市财政年初预算，由市国资委统一管理专款专用。
第二十二条企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的依法追究刑事责任。
(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
(三)隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十三条监事会成员每届任期3年，监事会主席不得在同一企业连任，专职监事、兼职监事根据情况可在同一企业连任， 最多不超过2届。
第二十四条因工作需要，经市国资委同意，每个监事可以兼任多个企业的监督检查工作。
第二十五条监事会成员实行回避原则，不得在其曾经工作过的企业(离开未满3年)或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第二十六条监事会主席在任期内，其行政关系、工资关系和福利待遇仍保留在原单位，兼职不兼薪；聘用的专职监事其劳动、工资和福利待遇参照有关规定执行；兼职监事仍在原单位上班,其行政关系、工资关系和福利待遇仍保留在原单位，兼职不兼薪，根据监事会的需要参加监事会工作。
第二十七条监事会成员不得让企业承担检查费用和接受企业的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得吃请受礼、借机游山玩水和参加有可能影响公正履行公务的活动；不得在企业兼职和为自己、亲友及他人谋取利益。
第二十八条监事会成员有对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职、与企业串通编造虚假检查报告、有违反本办法第二十七条等行为之一的，给予行政处分或纪律处分直到撤销监事职务；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十九条监事会每年度应向市国资委写出书面总结报告。
第三十条市国资委负责对监事会及监事会成员执行年度工作计划、开展监督检查业务、遵守法律、法规、规章制度等完成情况进行全面考核。考核采取日常考核与定期考核相结合的办法。定期考核于每年年末进行。市国资委根据考核结果，按规定发放工作津贴并进行奖惩等。
第三十一条国有资本控股公司和国有资本参股公司依照《中华人民共和国公司法》的规定设立监事会。市国资委按照《中华人民共和国公司法》和公司章程规定委派监事。
其职权、工作方式、行为规范、法律责任、任职年限等依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及公司章程和本办法的第二十五条、二十六条、二十七条、二十八条、三十条的相应规定执行。
第三十二条本办法自印发之日起实施，原《绵阳市国有企业监事会暂行办法》(绵府发〔2003〕109号)同时废止。
第三十三条本办法实施中的具体问题由市国资委负责解释。
玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市人民政府公告（第6号）
现公布《玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法》，自2005年7月20日起施行。
二OO五年五月二十五日
玉溪市九年义务教育“三免一补”工作实施办法
为积极推进我市九年义务教育的公平、均衡发展，认真做好控辍保学工作，努力实现九年义务教育高标准、高质量办学的目标，全面做好九年义务教育“三免一补”工作，特制定本办法。
一、“三免一补”的内容和标准
1、“三免”是指免课本费、免杂费、免文具费。免费标准：小学教科书费100元/生年，初中教科书费200元/生年；小学杂费40元/生年，初中杂费60元/生年；文具费中小学均为20元/生年。
2、“一补”是指对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助：
（1）小学半寄宿制学生生活补助经费,指由省、市、县三级人民政府财政预算列支，主要用于对小学半寄宿制学生进行生活补助的经费。补助标准为l50元/生年。
（2）初中贫困学生生活补助经费，指由市、县两级人民政府财政预算列支，主要用于对初中贫困学生进行生活补助的经费。补助标准为300元/生年。
二、“三免一补”的对象
1、“三免”对象：农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在义务教育阶段就读子女；烈士子女、孤儿、残疾人家庭子女及随班就读的残疾儿童少年；元江、新平、峨山三个民族自治县义务教育小学阶段在校在籍学生。
2、“一补”对象：
（1）小学半寄宿制学生生活补助对象：现有小学半寄宿制学校在校、在籍、离村、寄宿的学生。
（2）初中贫困学生生活补助对象：农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在初中就读子女；随班就读的残疾少年。
3、农业人口独生子女家庭符合弱势群体农村贫困户条件的，可享受三免；义务教育阶段全部实行“三免”的，农业人口独生子女可享受“三免”，农业人口独生子女符合“一补”条件的可享受“一补政策。
4、下列情况不属免补范围：
（1）根据《中华人民共和国义务教育法》就近、免试入学的有关规定，没有在教育部门安排就读学校入学而选择其它学校借读的学生。
（2）非本辖区户籍的外地借读学生。
三、“三免一补”的实施程序
1、申请。“三免”费、初中贫困学生生活补助费由学生本人向所在学校提出书面申请，填写《玉溪市九年义务教育弱势群体子女“三免”申请表》、《玉溪市九年义务教育贫困学生生活补助申请表》。全部实行小学“三免”的峨山县、新平县、元江县必须以校为单位，向县教育局上报在籍学生名单（含软盘），上报名单上经办人、校长必须签名。
2、审查。农村贫困户学生、孤儿、烈士子女书面申请及申请表由村委会、学校、乡镇和县区民政局进行审查；城镇低保户学生书面申请及申请表由居委会、学校、县区民政局进行审查；持《再就业优惠证》的“4050”人员子女书面申请及申请表由居委会、学校、县区劳动和社会保障局进行审查；残疾人家庭子女、随班就读残疾学生书面申请及申请表由村委会（或居委会）、学校、乡镇和县区残联进行审查。审查结果必须由经办人、单位负责人签字，审查单位必须签章。
3、公示。经审查后的学生名单必须在村委会（居委会）、学校和乡镇所在地同时进行公示，时间不少于7天，同时公布举报电话及联系人。
4、确认。公示期满无任何异议即可报县区领导小组确认，组织实施。
5、各县区于每学期开学—个月内完成各类学生的核定工作并上报市教育局。
四、工作原则和要求
1、重点与普遍相结合的原则。重点是要切实保证农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在九年义务教育阶段就读子女的“三免”、初中贫困学生生活补助到位；普遍就是要切实保证三个民族自治县2005年实现小学阶段免费上学和保证小学半寄宿制学生生活补助到位。
2、管理与监督相结合的原则。管理就是要强化管理的程序化、公开化、科学化，严格按免补程序办事，将免补标准、指标等全部公开，实行阳光操作；建立学生学籍计算机管理系统，做到情况清、数字准、上报快；监督就是要强化程序监督、社会监督、舆论监督、民主监督，坚决杜绝不正当行为。
3、使用与效益相结合的原则。使用就是要做到资金按时、足额拨付到校，发放到人，支付到企业，不挤占、不挪用、不统筹此项资金。效益就是要最大限度地减少中小学生因贫失学的比例，提高小学、初中入学率，降低辍学率，为科学调整小学布局，提高教育教学质量奠定基础。
4、目标与规划相结合的原则。要根据市委、市政府提出的2006年全市小学实行免费教育，力争2007年全市小学、初中实行免费教育的目标，认真做好整体实施规划，制定分步实施计划，确保市委、市政府提出目标的完成。
五、经费保障及核拨
1、所需经费由市、县区政府财政按比例承担。“民心工程”救助初中贫困学生20000人，其中市级财政承担276.6万元，救助学生9220人，其余10780人所需经费由各县区财政承担；峨山县、新平县、元江县“三免”（不包括弱势群体、扣除中央免费教科书费），市、县承担比例为7:3；弱势群体（农村贫困户、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员在义务教育阶段就读子女）“三免”经费，市、县区财政承担比例为红塔区5:5，江川县、澄江县、通海县6:4，其他五县由市财政承担；小学半寄宿制学生生活补助费原存量3OOOO人所需经费由省、市财政承担，现增量22130人所需经费由市、县区财政承担，承担比例，红塔区5:5，江川县、澄江县、通海县6:4，其他五县7:3。
2、农村贫困户家庭子女“三免”、救助初中贫困学生生活补助费经费额度，由市教育局会同市财局根据各县区农民人均纯收入、财政收入情况核定，实行动态管理，每学年调整一次。
3、城市低保户、持《再就业优惠证》的“4050”人员子女“三免”经费、小学半寄宿制学生生活补助费由各县区据实统计上报市教育局，市教育局将会同市财局、统计局、民政局、扶贫办、劳动和社会保障局核定。
4、免除的学生杂费、文具费额度，由市、县区财政列支，市、县区财政必须按免除杂费标准、文具费标准拨付学校使用。
六、监督与管理
1、市、县区政府成立由教育、纪委、监察、民政、统计、劳动和社会保障、残联等部门组成的领导机构，具体负责协调“三免一补”全盘工作。日常办事机构设在市、县区教育局基础教育处（科），指定专人负责此项工作。
2、各级领导机构和工作机构要根据各地实际制定相关管理制度和工作制度。每年要进行一次“三免一补”经费的专项检查，认真落实专款使用情况，确保提高专款使用效益。
3、市、县区要建立各类学生“三免一补”管理台账，此项工作由市、县区教育局基础教育处（科）负责。
4、免费教科书的统计、征订、采购和支付办法：
（1）学生所用教科书必须在保证开齐国家课程方案所要求设置课程的前提下，严格按省发改委、省教育厅下发的《云南省中小学教学用书目录》和玉溪市中小学教学用书管理领导小组审定的书目选定，此项工作由市、县区教科所负责。
（2）县区教育局要全面负责免费教科书前期的统计征订工作，教科书釆购实行市级政府招标采购，由市教育局委托市政府采购中心招标采购。
（3）免费教科书款支付实行市级报账制，即县区教育局必须按照分担比例将免费教科书款及时、足额汇入市教育局免费教科书专户，再由市教育局连同市免费教科书款交市政府采购中心支付给免费教科书供应商。
（4）免费教科书封面上要加印《政府免费教科书》字样。
（5）严禁提前收取教科书费，严禁向享受免费教科书的学生收取教科书费，严禁在发放免费教科书时搭售教辅用书及其它资料。
5、实行责任追究制。实施“三免一补”政策的第一责任人是县区长，直接责任人是分管教育副县区长和各有关部门主要领导。对不能保证“三免一补”经费及时足额到位，严重影响学生课本使用、学校正常教育教学秩序和运转的要追究责任人责任；对不能按时上报有关数据，严重影响“三免一补”政策顺利执行，引起不良后果，要追究当事人的责任；对虚报、弄虚作假、集体舞弊的要追究当事人行政责任；对挤占、挪用、贪污、变相侵吞“三免一补”经费的要追究当事人的法律责任。
本办法由市教育局负责解释。
本办法自2005年7月20日起施行。