民政部关于进一步推进志愿者注册工作的通知
民政部
民政部关于进一步推进志愿者注册工作的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为进一步弘扬志愿精神，充分有效开发志愿者资源，根据中央有关建立和完善社会志愿服务体系的要求，决定在全国城乡社区和民政类社会服务机构推行志愿者注册工作。现将有关事项通知如下：
一、充分认识推进志愿者注册工作的意义。大力加强志愿者队伍建设，广泛开展志愿服务，对普及文明风尚、提高公民道德素质、建设社会主义核心价值体系具有重要作用；对动员公众参与社会建设，弥补政府和市场服务的不足，彰显社会关怀，促进社会群体和谐共处具有重要意义。志愿者注册是加强志愿者队伍建设，规范志愿服务的重要基础和关键环节。志愿者注册工作的推进直接关系到志愿者服务水平的提高，志愿服务资源的优化、志愿服务事业的可持续发展。2007年11月民政部下发《关于在全国城市推行社区志愿者注册制度的通知》以来，各地积极探索实践了在城市社区推行志愿者注册制度,一些地区社区志愿者队伍已初具规模，志愿者服务逐步向经常化、规范化方向发展。但总体上，志愿者总量还不足、社会参与还不够广泛、地区间和领域间发展还不平衡，志愿者服务与日益增长的社会服务需求之间还存在较大差距。各级民政部门要充分认识推进志愿者注册制度、加强志愿者队伍建设的重要性和紧迫性，把这项工作作为民政为民服务的新方式，作为更好地发挥民政在构建社会主义和谐社会中重要基础作用的新手段，加快速度，拓宽范围，加大力度，切实抓好。
二、以城乡社区和社会服务机构为依托，大力推进志愿者注册工作。城乡社区和社会服务机构是开展志愿者服务的重要阵地。要根据志愿服务工作需要，以多种形式和手段，吸引更多的社会热心人士注册成为志愿者，稳步壮大志愿人员力量。要与新闻宣传部门密切合作，充分利用大众传媒和文化宣传设施，广泛宣传志愿者和志愿服务工作。要充分利用城乡社区和民政事业单位的公示栏、网站等宣传阵地，及时发布志愿者和志愿服务信息，广泛宣传志愿服务知识、技巧和志愿者服务实践中涌现的先进典型，积极培育志愿服务意识，动员社会各类人才尽己所能加入志愿者行列,投身志愿服务，不断扩大注册志愿者的数量和规模。鼓励城乡社区和福利机构、优抚事业单位、救助机构等民政类社会服务机构设立志愿者服务站，配备专职人员开展志愿者注册，负责志愿者招募、组织、联系，建立包括志愿者身份、专业、能力、服务特长、可提供服务时间、服务意愿、参与志愿服务情况记录等信息在内的志愿者资源库。要加强志愿者服务信息平台建设，做好注册志愿者与相关志愿服务需求匹配，尊重志愿者意愿，发挥志愿者特长与能力，为志愿者充分体现才智创造条件。
三、加强培训和激励机制建设，促进志愿服务持续有效开展。培训和激励是提高志愿者服务水平的基本保证。要加强对志愿者注册工作人员培训，提高工作人员对志愿者注册工作的认识和相应的能力与水平。要加强注册志愿者培训。对已注册的志愿者，要进行志愿服务理念和内涵、基本要求和知识技能，志愿者权利义务，风险和安全知识等基础培训；从事特殊领域志愿服务项目的，要进行相关志愿服务所需的特定专业知识和技能培训。要把注册志愿者的初次培训、阶段性培训和临时性培训结合起来，不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，提升服务水平。要逐步建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级志愿者认定制度，促进志愿者服务的日常化和经常化，树立志愿者良好形象。要积极推广“时间银行”、“互助服务”等志愿者服务有效转换形式，使注册志愿者在自身需要帮助时能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。要尊重志愿者服务价值，采取多种措施，为志愿者服务提供物质保障。在需要的情况下，要为志愿者购买保险，有条件的地区可给予志愿者适当补贴。对志愿服务有突出贡献的先进单位和个人，要及时予以表彰和奖励。
四、加强组织领导。志愿者队伍建设是国家赋予民政部门的一项重要职责。各地民政部门要提高认识，明确责任，统筹规划志愿者队伍建设工作。要制定有效措施，切实推进志愿者注册工作。要主动协调财政等部门，多渠道筹集志愿者服务资金，妥善解决开展志愿者注册工作所需经费。有条件的地方，可从当地福利彩票公益金中安排一定数额的资金，专门用于推进志愿者注册工作。要建立志愿服务检查评估机制、加强志愿者队伍信息统计工作。每年年底前要将志愿者注册工作情况报送民政部社会工作司。
二〇一〇年六月二十二日
商业部关于《化学危险物品经营许可证发放办法》几点说明的通知
商业部
商业部关于《化学危险物品经营许可证发放办法》几点说明的通知
1989年7月7日，商业部
商业部、国家计委、公安部、国家工商行政管理局、物资部、国家医药管理局一九八九年六月六日联合发出的（89）商五联字第2号关于印发《化学危险物品经营许可证发放办法》以下简称“发放办法”的通知发下后，有的省、市、区和部（局）反映了一些问题，经与国家计委、物资部等有关部门共同研究，对有关条款和问题补充说明通知如下：
1．关于化学危险物品的品种范围问题。《发放办法》第四条明确为“系指中华人民共和国国家标准ＧＢ6944－86《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的七大类”。鉴於与ＧＢ6944－86配套的“危险货物品名表”国家标准正在报批中。为此，目前仍参照中华人
民共和国铁道部1972年试行的《危险货物运输规则》的品名编号、分类规定办理。待与ＧＢ6944－86配套的“危险货物品名表”国家标准正式颁发后按国家标准的规定执行。
2．关于物资、医药系统申领经营许可证的审定问题。为了明确责任，简化手续，确定对《发放办法》第五条第（三）项修订为：“商业局（包括物资、医药管理部门）接到企业申请表和主管部门签署意见后，应会同县级以上公安机关等有关部门，于十五日内联合审查，对符合条件的，各审查单位签署意见盖章后，由省、自治区、直辖市和计划单列市商业、物资、医药厅（局）分别会同公安等有关部门审定，由商业厅（局）（上海市由物资局）核发经营许可证”。
3．对中央各部所属企业，设在地方的企业（不含北京市）均按规定程序向当地申报，并由省、自治区、直辖市和计划单列市商业厅（局）核发经营许可证。设在北京的、其营业执照由国家工商行政管理局颁发的直属企业（包括各部直属的公司），其经营许可证的申报核发手续，另行确定。
关于人身保险新型产品信息披露有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于人身保险新型产品信息披露有关问题的通知（保监发〔2002〕77号）
各保监办，各寿险公司：
为规范各寿险公司人身保险新型产品的信息披露行为，现就有关问题通知如下：
一、关于人身保险新型产品演示利率
演示利率是公司人身保险新型产品对应资产的未来年投资收益率假设。
保险公司应根据过去的经验保守的确定人身保险新型产品演示利率。对于分红保险，暂定高、中、低三个演示利率分别不得高于6%、5%、4%，现金红利累积年利率不得高于3%；对于投资连结保险，暂定高、中、低三个演示利率分别不得高于7%、5%、3%，并在利益演示下，显著位置用比正文大一号的黑体字说明“该演示纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期，实际投资收益可能出现负值”。
在利益演示中，不能出现任何演示利率等比例性指标。
二、关于人身保险新型产品信息披露材料备案
（一）各公司向保监会备案产品信息披露材料同时,上报信息披露材料的磁盘文本文件。
（二）经中国保监会备案的人身保险新型产品说明书、保险利益测算书将在保监会内部网上公布，供各保监办办理备案手续时参照。对未经中国保监会备案的人身保险新型产品说明书、保险利益测算书，保监办不予备案（对已经在保监办备案的，应要求保险公司重新办理备案手续）。
（三）保险公司精算责任人、法律责任人应切实按《人身保险新型产品信息披露管理暂行办法》的要求履行职责，对没有认真履行职责的，我会将根据有关规定处理。
三、关于人身保险新型产品信息披露材料的使用
（一）人身保险新型产品说明书、保险利益测算书应由保险公司总公司或授权的分公司统一印制。
（二）对于2002年5月1日后备案的人身保险新型产品，保险公司应在营业场所提供产品说明书，供消费者查阅。
（三）各公司要切实加强产品信息披露材料的管理工作，对人身保险新型产品信息披露材料进行认真清理，对不符合有关规定的在2002年8月15日前销毁。未经中国保监会和保监办备案的产品说明书、保险利益测算书立即停止使用。对使用未经备案的信息披露材料的，我会将根据有关规定对公司及相关责任人进行处理。
四、关于电话回访和投诉
（一）保险公司应根据自身代理人的素质和管理情况，建立客户回访制度，回访内容应包括：是否认真阅读产品说明书和保单利益测算书、是否正确理解保险责任、是否正确理解自身承担的风险、是否了解犹豫期内自己的权利、是否知道退保扣费情况等，确保消费者正确了解自身权益和承担风险等情况。对于客户投诉较多，处理不及时，市场反映强烈的保险公司分支机构，保监办可以要求其就新签发的人身保险新型产品的保单在犹豫期内对投保人进行100%的电话回访。
（二）保险公司应认真处理客户投诉，保险公司和分支机构一把手应对客户投诉处理工作给予高度重视。对保监会或保监办批转的投诉材料应积极处理，并在1个月内将处理情况向批转机构报告。
五、销售投资连结保险产品的保险公司，必须建立投资连结保险财务核保制度，并报保监会和保监办备查。
二OO二年七月十二日