天津市政府


关于发布《天津市剧毒物品治安安全管理办法》的通知
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市剧毒物品治安安全管理办法》予以发布，望遵照执行。

关于发布《天津市剧毒物品治安安全管理办法》的通知

第一章 总 则
第一条 为加强对剧毒物品的治安安全管理，保障人民生命财产的安全和经济建设的顺利进行，根据国务院发布的《化学危险物品安全管理条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内生产、经销、购买、运输、储存、使用剧毒物品的单位和个人，均适用本办法。
第三条 本办法所称的剧毒物品是指少量侵入机体短时间内即能致人畜死亡或严重中毒的物质。
剧毒物品的管理范围由市公安局另行规定。
第四条 公安机关是剧毒物品治安安全管理的主管部门。对生产、经销、购买、运输、储存、使用剧毒物品的单位和个人进行监督检查。
第五条 生产、经销、购买、运输、储存、使用剧毒物品的单位，须向公安机关申领许可证件。领证后需要变更许可登记项目的，按原审批程序办理变更许可证手续。
第六条 生产、经销、购买、运输、储存、使用剧毒物品的单位，须建立安全管理制度，执行安全操作规程，实行岗位安全责任制。
第七条 从事剧毒物品生产、经销、运输、储存、使用的工作人员，必须掌握剧毒物品的危险性能、安全操作方法及有关安全管理规定，经公安机关培训合格发给《上岗证》后，佩证上岗。

第二章 生 产
第八条 生产剧毒物品的单位，必须符合下列条件：
（一）对新建、改建、扩建生产剧毒物品的单位，按有关规定经化工、公安、环保、劳动等部门审核后，由市人民政府批准。竣工后，须经以上部门验收；
（二）生产剧毒物品的厂房、车间应设置明显警告标志。
（三）按照生产剧毒物品的种类、性能，设置相应的密封和防火、防爆、防毒、防盗、防潮、防泄漏、防静电、降温、通风、避雷、监测、报警、隔离操作等安全设施。
（四）制定灾害性事故的应急措施方案。
（五）建立相应的消防和急救组织。
（六）距离居民区、供水水源及水源保护区，交通干线、自然保护区、畜牧区、风景名胜旅游区、军事设施等1000米范围以外。
第九条 禁止乡、镇、街道企业及个人生产剧毒物品。
第十条 符合本办法第八条规定的生产剧毒物品的单位，经公安机关审查并发给《剧毒物品安全生产许可证》后，方可生产。
第十一条 剧毒物品的生产应严格按照生产工艺和安全生产操作规程进行。不得在生产车间积压存放产品。
第十二条 盛装剧毒物品的容器在使用前后须进行检查，消除隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。
第十三条 剧毒物品的包装规格和产品颜色，须符合国家统一规定。外包装须印贴“剧毒品”的明显标记。产品及包装不合格的，不准出厂。
第十四条 生产单位如发生剧毒物品丢失、被盗等事故或案件，应采取应急措施，并立即向所在地公安机关报告。
第十五条 生产剧毒物品的单位，销售其产品时，须经公安机关批准。

第三章 经 销
第十六条 凡经销（包括调拨）剧毒物品的单位，按隶属关系经其上级主管部门审查，由公安机关核发《剧毒物品安全经销许可证》后，方可经销。
禁止个人经销剧毒物品。
第十七条 经销剧毒物品的单位，必须符合下列条件：
（一）有符合安全规定的经营设施；
（二）有熟悉经营剧毒物品性能和处理灾害性事故方法的专业技术人员；
（三）有相应的安全管理制度。
第十八条 经销部门出售剧毒物品时，须收验购买单位或个人所持的《剧毒物品购买证》，并将销售记录及《剧毒物品购买证》一并留存三年备查。
第十九条 国家计划调拨和计划外按合同供应的剧毒物品，供货或购货单位应持购销合同或凭证到公安机关办理有关手续。
第二十条 办理剧毒物品进出口业务的单位，须凭进出口批准证件到公安机关办理有关手续。

第四章 运 输
第二十一条 运输剧毒物品的单位，按隶属关系经其上级主管部门审查，由公安机关核发《剧毒物品运输许可证》后，方有承运资格。
凡运输剧毒物品，由承运单位凭《剧毒物品运输许可证》到公安机关办理《剧毒物品运输证》后方准运输。
禁止个体车辆运输剧毒物品。
第二十二条 运输剧毒物品，必须遵守下列规定：
（一）包装坚固，专人押运，中途停车有专人看守；
（二）装载均衡平稳，捆扎牢固，封盖严密；
（三）不准使用吊车、铲车、翻斗车载运；
（四）运输剧毒物品必须使用专用车辆，须挂有危险品标志；
（五）化学性质相互抵触、灭火方法不同的剧毒物品，严禁混装；
（六）严禁无关人员搭乘装载剧毒物品的车辆；
（七）按照公安机关指定的时间、路线、时速行驶；
（八）运载剧毒物品的车辆，不准在人口集中的居民区、村镇、公共场所或党政军等重要机关附近停留；
（九）运输途中如发生剧毒物品泄漏及其它意外事故，应按有关部门的要求采取紧急措施，正确进行处置，并立即向当地公安机关及环境保护等部门报告。
第二十三条 机场、车站、码头、货场，在装卸剧毒物品前，须经上级主管部门同意，报公安机关批准。
第二十四条 装卸剧毒物品，必须遵守下列规定：
（一）严格遵守装卸安全操作规程；
（二）有专人负责组织和指挥；
（三）无关人员不得进入装卸现场；
（四）装卸完毕，应检查作业现场，及时消除撒漏的剧毒物品。
第二十五条 严禁随身携带剧毒物品乘坐公共车辆、船舶、飞机。严禁在托运、邮寄的行李、包囊中或邮件内夹藏剧毒物品。

第五章 储 存
第二十六条 凡储存剧毒物品的单位，按隶属关系，经其上级主管部门审查，由公安机关核发《剧毒物品安全储存许可证》后，方可储存。
第二十七条 储存剧毒物品的专用库、室、柜、罐应根据剧毒物品的性质、数量、危险程度与周围生活区、办公区等重要设施保持安全距离，并设置明显警告标志。
第二十八条 储存剧毒物品的库、室、柜、罐应根据储存剧毒物品的种类和性质，设置相应的防火、防爆、防毒、防盗、监测、报警、降温、防潮、防泄漏、防静电、通风排气等安全设施。
第二十九条 储存剧毒物品，必须遵守下列规定：
（一）不准超过公安机关核准的储存数量，储存要符合安全规定，通道要保持清洁、畅通；
（二）对化学性质相互抵触、灭火方法不同的剧毒物品，严禁混同存放；
（三）严格储存区域内的安全管理，不准无关人员进入；
（四）发现剧毒物品泄漏、丢失和被盗等事故或案件时，应立即采取应急措施并向环保部门、公安机关报告；
（五）需要销毁处理的剧毒物品、剧毒物品残渣及包装容器，应严格统一保管，并送交环保、公安机关指定的专业单位处置。

第六章 购 买
第三十条 凡购买剧毒物品的单位，应持公安机关批准签发的《剧毒物品使用许可证》，到当地公安机关申领《剧毒物品购买证》。
第三十一条 个人购买少量剧毒物品的，凭所在单位或住地乡、镇、街道办事处的介绍信，到当地公安机关办理《剧毒物品购买证》，凭证到指定商店购买。
第三十二条 外省市单位来本市购买剧毒物品的，须持所在地县级以上公安机关的证明，到我市公安机关办理《剧毒物品购买证》后，向经销单位购买。
第三十三条 使用剧毒物品单位之间需要相互调剂剧毒物品时，调剂双方须经公安机关批准后，方可调剂。

第七章 使 用
第三十四条 凡使用剧毒物品的单位，须按隶属关系经上级主管部门同意，经公安机关核发《剧毒物品使用许可证》后，方可使用。
第三十五条 使用剧毒物品，必须遵守下列规定：
（一）严格遵守领取、清退制度，当日剩余的剧毒物品下岗前应退回原领取部门保管；
（二）使用剧毒物品的厂房、车间应设置明显警告标志；
（三）工作场所应有严格的出入管理制度和处理灾害性事故的应急措施；
（四）使用剧毒物品的工作场所不准从事妨害安全的活动。
第三十六条 使用剧毒农药，应严格执行国家和本市有关规定，严防误食和其它事故。

第八章 罚 则
第三十七条 对违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第三十八条 对生产、经销、运输、储存、使用剧毒物品单位存在不安全隐患的，公安机关可责令限期改正。拒不改正的，公安机关可责令停产、停业或吊销公安机关签发的许可证件。
第三十九条 对违反本办法规定，未经培训或不佩证上岗的，公安机关可视情节对有关责任人员处以2000元以下罚款或警告。
第四十条 对违反本办法规定，未经许可生产、经销、储存剧毒物品的，公安机关除依照规定予以处罚外，并应没收剧毒物品及其非法所得。
未经许可运输剧毒物品的，公安机关除依照规定予以处罚外，可视情节轻重没收剧毒物品及其非法所得。

第九章 附 则
第四十一条 凡未按本办法规定办理剧毒物品生产、经销、购买、运输、储存、使用审批领证手续的单位和个人，须于本办法发布之日起三个月内向有关部门补办审批领证手续。许可证每年由公安机关审验一次。
第四十二条 本办法具体应用中的问题由市公安局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。1984年11月22日市人民政府发布的《天津市剧毒物品安全管理办法》即行废止。



1994年11月24日
商务部


商务部公告2004年第58号(2005年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据、申请程序)


　　根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2005年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据、申请程序。凡符合条件的原油、成品油进口单位均可通过商务部授权的重要工业品进口管理机构、外商投资企业进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。商务部受理的时间为2004年10月1日至10月31日。

　　附件1、2005年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　　　2、2005年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　　　3、商务部授权的重要工业品进口管理机构名单


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年九月二十八日


　　附件1：

　　　　　2005年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　一、非国营贸易进口允许量

　　2005年原油非国营贸易进口允许量为1260万吨。

　　二、分配依据
　　（一）申请单位以往的进口实绩；
　　（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
　　（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
　　（四）企业申请数量情况；
　　（五）新的进口经营者的申请情况；
　　（六）其他需要考虑的因素。

　　三、申请原油非国营贸易进口资格

　　（一）符合下列条件的油品经营企业：

　　1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元的油品经营企业；
　　2．拥有不低于5万吨的原油进口码头；
　　3．拥有库容不低于20万立方米的原油储罐；
　　4．原油储备不低于经营数量的10％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．需要考虑的其他因素。

　　（二）符合下列条件的边境小额贸易企业：

　　1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元、从事油品经营的边境小额贸易企业；
　　2．有良好的原油接卸和转运能力；
　　3．近三年（2002－2004年）有原油进口经营业绩；
　　4．原油储备不低于经营数量的10％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．2004年原油进口执行情况良好；
　　7．需要考虑的其他因素。

　　（三）拥有独立法人资格且有独立进口实绩的外商投资企业。

　　四、报送材料和申请程序

　　申请单位须按第二条规定的条件提供申请材料（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规纪录证明，届时由我部商海关总署统一核查），并经所在地商务部授权的省市重要工业品进口管理机构转报商务部。中央企业可直接向商务部报送。

　　外商投资企业申请按现行规定办理。

　　附件2


　　　　　　2005年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　一、非国营贸易进口允许量

　　2005年成品油非国营贸易进口允许量为700万吨（包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油、蜡油）。

　　二、分配依据

　　（一）申请单位以往的进口实绩；
　　（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
　　（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
　　（四）企业申请数量情况；
　　（五）新的进口经营者的申请情况；
　　（六）需要考虑的其他因素。

　　三、申请成品油非国营贸易进口资格

　　（一）依法批准成立、符合下列条件的油品经营企业：

　　1．注册资金不低于5000万元；
　　2．拥有不低于1万吨的成品油进口码头；
　　3．拥有库容不低于5万立方米的成品油储罐；
　　4．成品油储备不低于经营数量的15％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．需要考虑的其他因素。

　　（二）近三年（2002－2004年）获得成品油进口数量并充分使用的外商投资企业。

　　四、报送材料和申请程序

　　（一）报送材料

　　1．申请单位的基本情况：工商营业执照副本复印件、注册资本、生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等。
　　2．拥有码头的所有权或使用权的法律证明文件；
　　3．拥有成品油储罐的所有权或使用权的法律证明文件；
　　4．2004年进口执行情况；
　　5．2005年申请的成品油品种和数量；
　　6．所在地税务部门提供的无逃税、偷税纪录证明；
　　7．所在地外汇管理部门提供的无逃汇、套汇纪录证明；
　　8．开户银行提供的资信等级证明。

　　（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规纪录证明，届时由我部商海关总署统一核查）

　　（二）申请程序

　　申请单位须经所在地商务部授权的省市重要工业品进口管理机构转报商务部，中央企业可直接向商务部报送。

　　外商投资企业申报按现行规定办理。


　　附件3

　　　　　　　　商务部授权的重要工业品进口管理机构名单

　　商务部配额许可证事务局
　　北京市商务局
　　天津市经济委员会
　　上海市对外经济贸易委员会
　　河北省商务厅
　　山西省商务厅
　　内蒙古自治区商务厅
　　辽宁省对外贸易经济合作厅
　　大连市经济贸易委员会
　　吉林省商务厅
　　黑龙江省商务厅
　　江苏省经济贸易委员会
　　浙江省经济贸易委员会
　　宁波市经济委员会
　　安徽省对外贸易经济合作厅
　　福建省对外贸易经济合作厅
　　厦门市经济发展局
　　江西省经济贸易委员会
　　山东省经济贸易委员会
　　青岛市对外贸易经济合作局
　　河南省商务厅
　　湖北省商务厅
　　湖南省商务厅
　　广东省对外经济贸易合作厅
　　深圳市贸易工业局
　　海南省商务厅
　　广西商务厅
　　四川省商务厅
　　重庆市对外贸易经济委员会
　　云南省商务厅
　　贵州省商务厅
　　西藏自治区商务厅
　　陕西省商务厅
　　甘肃省商务厅
　　青海省商务厅
　　宁夏回族自治区商务厅
　　新疆维吾尔自治区经济贸易委员会
　　新疆生产建设兵团商务局
　　解放军总后勤部军需物资油料部