北京市工业促进局


北京市认定企业技术中心管理办法

京工促发[2005]203号


第一章 总则
第一条 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》和《科学技术进步法》，充分发挥北京市认定企业技术中心在促进全市产业结构调整和 提升产业竞争力的引导与示范作用，规范和加强市级企业技术中心的认定和评价工作，根据《国家认定企业技术中心管理办法》，特制定本办法。
第二条 企业技术中心是企业设立的具有较高层次和水平的研究开发机构，是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的主要技术依托。
第三条 为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对全市技术创新能力较强、创新业绩成效显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，北京市政府主管部门予以认定，并给予相应的扶持政策，以鼓励和引导企业利用社会各种资源不断提高自主创新能力。
第四条 北京市工业促进局（以下简称市工促局）、北京市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、北京市科学技术委员会（以下简称市科委）、北京市财政局（以下简称市财政局）、北京市国家税务局（以下简称市国税局）、北京市地方税务局（以下简称市地税局）联合成立市级企业技术中心认定工作指导小组，负责市级企业技术中心认定结果的审查工作，并对企业技术中心建设进行宏观指导。指导小组下设办公室，由办公室负责市级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作，办公室设在市工促局。

第二章 认定
第五条 市级企业技术中心的认定每年组织一次，认定范围为北京地区具有独立法人资格的工业企业中建立并已正常运行一年以上的技术中心。企业对照市级技术中心条件和要求，自愿申报。受理申请认定截止日期为当年的4月底。
第六条 申请认定市级企业技术中心的企业应具备以下基本条件：
1、所处行业为北京市重点发展的行业，企业年营业收入原则上在1亿元以上，特殊情况可适当放宽。
2、有较强的经济实力和较好的经济效益，在全市同行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
3、企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。
4、具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。
5、有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势。
6、技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。
7、企业在申请认定市级企业技术中心前两年内有下列情形之一的，不得申请认定市级企业技术中心：（1）有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的。（2）涉嫌税收违法正在接受审查的。（3）由于技术原因发生重大质量、安全事故的。
第七条 市级企业技术中心认定程序：
（一）企业向市工促局提出申请，并按要求上报申请材料（一式三份），申请材料包括：《北京市认定企业技术中心申请报告》（见附件一）和《北京市企业技术中心评价材料》（见附件二）。
（二）市工促局对评价材料进行初审。通过初审的，市工促局委托符合条件的中介机构按照《北京市企业技术中心评价指标体系》（见附件三）进行综合评价。中介机构出具评价意见报市工促局。
（三）市工促局将评价意见报市级企业技术中心认定工作指导小组，指导小组依据国家和北京市产业政策对评价意见进行综合审查，择优确定市级企业技术中心认定名单。
第八条 认定结果由市工促局以公文形式发布。
第九条 北京市认定企业技术中心认定结果从受理申请截止之日起，90个工作日之内发布。

第三章 评价
第十条 对已认定的市级企业技术中心依据《北京市企业技术中心评价指标体系》每年进行一次评价。
第十一条 评价程序：
　　1、数据采集。市级企业技术中心于当年4月底前将评价材料一式三份报市工促局。评价材料包括：《北京市认定企业技术中心年度工作总结》（见附件四）和《北京市认定企业技术中心评价材料》（见附件二）。
　　2、数据初审。市工促局对市级企业技术中心上报的材料进行初审，对于材料数据欠缺或存在疑问的，通知企业限期补报或提交说明。
　　3、数据核查。市工促局委托符合条件的中介评价机构对市级企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。
　　4、数据计算与分析。市工促局委托符合条件的中介评价机构对经核查后的数据按照《北京市企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。
5、市工促局对评价结果和评价报告进行审核并确认。
第十二条 市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格和不合格。
1、评价得分90分及以上为优秀。
2、评价得分60分（含60分）至90分之间为合格。
3、有下列情况之一的评价为不合格。
（1）评价得分低于60分；
（2）逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心。
第十三条　市工促局对评价结果以公文形式发布。

第四章 管理与政策
第十四条 有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：
1、评价为不合格；
2、连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；
3、企业技术中心所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心；
4、企业技术中心所在企业被依法终止；
5、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业；
6、有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的企业；
7、提供虚假评价材料的企业。
第十五条 因第十四条1、2、3项原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申报认定市级企业技术中心；因第十四条4、5、6、7项原因被撤销市级企业技术中心资格的，三年内不得重新申报认定市级企业技术中心。
第十六条 申请认定市级企业技术中心的企业弄虚作假的，经核实后，三年内不得申请市级认定。
第十七条 对评价结果为优秀的市级技术中心，通报表扬，并择优推荐申报国家级技术中心；对于第一次评价得分65分（含65分）至60分的市级企业技术中心，给予警告，责令企业提出整改方案，并督促整改。
第十八条 市级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况报市工促局。
第十九条 市工促局每年公布一次市级企业技术中心名单。
第二十条 鼓励北京市认定企业技术中心加强创新能力建设，引导和支持企业加大技术创新投入，促进企业技术中心健康发展。具体政策措施另行制定。

第五章　附则
第二十一条 根据各行业技术创新的实际状况和政府的宏观政策导向，市级企业技术中心认定工作指导小组可对企业技术中心评价指标进行必要的调整。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
第二十三条 本办法由市工促局负责解释。



广东省公安厅 广东省财政厅


广东省举报假发票犯罪奖励办法



　　（经省人民政府同意，广东省公安厅　广东省财政厅2010年4月28日以粤公通字〔2010〕130号发布　自发布之日起施行）



第一章　总　则

　　第一条　为充分调动群众举报假发票犯罪的积极性，打击假发票犯罪活动，维护国家税收秩序，经省人民政府同意，制定本办法。

　　第二条　本办法所称发票是指由税务机关监制的各类发票。假发票是指非法制造的发票。

　　第三条　广东省公安厅对举报制造、出售假发票、购买伪造的增值税专用发票等犯罪行为的有功人员给予奖励。凡向我省公安机关举报广东省境内假发票犯罪，经查证属实并对案件侦查工作起重要作用的，为举报有功人员。

　　第四条　广东省公安厅是我省举报假发票犯罪奖励的审批和支付机关，公安机关立案单位是支付举报假发票犯罪奖励的具体执行机关。对举报假发票犯罪的奖励由公安机关立案单位提出申请，一案一报，逐级上报至省公安厅审批。

　　举报假发票犯罪信息实行报告备案制度。各级公安机关接到举报假发票犯罪重大线索、情况的，应做好举报资料记录工作并及时逐级报告省公安厅业务主管部门备案，未报告备案的，不纳入本办法奖励范围。

　　第五条　本办法所称举报人，是指在假发票犯罪行为未被发现之前，主动向广东省公安机关反映、检举、揭发该假发票犯罪线索，经查证属实并对案件侦查工作起重要作用的法人和自然人，包括外国机构和外国人。

第二章　奖励标准

　　第六条　举报并协助公安机关捣毁制造假发票窝点，现场查获假发票的设备和原材料，且符合破案条件的，对举报有功人员最高奖励5万元。现场抓获主要犯罪嫌疑人并查获假发票的，可追加奖励金，最高不超过5万元。

　　第七条　举报并协助公安机关侦办非法制造、出售非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票案件，且该案件符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票10000份以上的，最高奖励10万元；

　　（二）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票6000份以上不足10000份的，最高奖励6万元；

　　（三）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票3000份以上不足6000份的，最高奖励4万元；

　　（四）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票1000份以上不足3000份的，最高奖励2万元；

　　（五）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票100份以上不足1000份的，最高奖励1万元；

　　（六）查获非法制造的增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票100份以下的，最高奖励5000元。

　　第八条　举报并协助公安机关侦办非法制造、出售非法制造的发票案件，查获本办法第七条规定以外其它发票的，且该案件符合破案条件，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴非法制造的发票50000份以上的，最高奖励5万元；

　　（二）收缴非法制造的发票40000份以上不足50000份的，最高奖励4万元；

　　（三）收缴非法制造的发票30000份以上不足40000份的，最高奖励3万元；

　　（四）收缴非法制造的发票20000份以上不足30000份的，最高奖励2万元；

　　（五）收缴非法制造的发票10000份以上不足20000份的，最高奖励1万元；

　　（六）收缴非法制造的发票5000份以上不足10000份的，最高奖励5000元；

　　（七）收缴非法制造的发票50份以上、不足5000份的，最高奖励3000元。

　　第九条　举报并协助公安机关侦办制造、出售假发票案件，缴获的假发票中既有增值税专用发票、可用于骗取出口退税、抵扣税款发票，也有其他发票的，对举报人进行奖励按照第七、八条之规定合并执行，奖励总额不超过10万元。

　　第十条　举报并协助公安机关侦办购买伪造的增值税专用发票案件的，收缴伪造的增值税专用发票25份以上或者票面额累计10万元以上，并符合破案条件的，对举报有功人员按照以下标准予以奖励：

　　（一）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计1000万元以上的，最高奖励10万元；

　　（二）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计500万元以上不足1000万元的，最高奖励8万元；

　　（三）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计100万元以上不足500万元的，最高奖励6万元；

　　（四）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计50万元以上不足100万元的，最高奖励4万元；

　　（五）收缴伪造的增值税专用发票票面额累计10万元以上不足50万元的，最高奖励2万元；

　　（六）收缴伪造的增值税专用发票25份以上且票面额累计10万元以下的，最高奖励1万元。

　　第十一条　举报并协助公安机关抓获重大假发票案件在逃主要犯罪嫌疑人的，对举报有功人员奖励1万元至2万元。

　　第十二条　举报并协助公安机关侦办重大假发票犯罪案件，缴获假发票而主要犯罪嫌疑人未归案的，对举报有功人员按照本办法第六条、第七条、第八条、第十条相应奖励标准酌情予以奖励。如再举报并协助公安机关抓获该案在逃主要犯罪嫌疑人的，适用本办法第十一条规定。

　　第十三条　两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报有功人员酌情予以奖励。如对奖金分配有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅经济犯罪侦查局申诉。

　　第三章　法律责任

　　第十四条　举报人应如实举报，并按照公安机关立案单位要求配合侦查工作，不得诬告、陷害，违者追究法律责任。

　　第十五条　各级公安机关应为举报人保密，不得泄露举报人有关资料，违者追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　公安机关立案单位应如实申报举报奖励事项，并确保举报奖励金及时、足额兑现给举报有功人员，不得截留、挪用。违者追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

　　第四章　附　则

　　第十七条　本办法所称“以上”，均包括本数。

　　第十八条　本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。

　　第十九条　本办法自印发之日起施行。