吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令第24号


　　《长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法》业经2011年5月12日市政府第39次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。

　　 市长：崔杰

　　 二○一一年五月十二日


长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法

　　

　　第一条为加强建设工程施工现场环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称建设工程是指土木、建筑、线路管道、建（构）筑物拆除、园林绿化、亮化美化及装修、装饰等工程。

　　第三条本市市区范围内建设工程施工现场环境卫生的管理，适用本办法。

　　第四条市建设主管部门是本市建设工程施工现场环境卫生管理的主管部门，负责建筑、装修工程和道路、桥梁、轨道建设工程施工现场环境卫生的监督管理工作。

　　市市政公用主管部门负责本市线路管道、亮化美化工程及道路桥梁维修工程施工现场环境卫生的监督管理工作。

　　市园林绿化主管部门负责本市园林绿化工程施工现场环境卫生的监督管理工作。

　　市交通主管部门负责本市公路工程（公交站点建设工程）施工现场环境卫生的监督管理工作。

　　市市容和环境卫生主管部门负责本市装饰工程、建设工程施工现场出入口周边环境卫生以及建筑垃圾运输、处置的监督管理工作。

　　市住房保障和房地产主管部门负责本市建（构）筑物拆除工程施工现场环境卫生的监督管理工作。

　　市国土资源主管部门负责本市土地储备过程中建（构）筑物拆除工程施工现场环境卫生的监督管理工作。

　　市水利主管部门负责本市水利工程施工现场环境卫生的监督管理工作。

　　市环保主管部门负责本市建设工程施工噪音的监督管理工作。

　　各区住房和建设主管部门负责本辖区内建设工程施工现场环境卫生的监督管理和协调工作。

　　第五条 市建设主管部门应当履行下列职责：

　　（一）制定建设工程施工现场环境卫生标准；

　　（二）组织协调市政公用、园林绿化、市容环卫、房地、国土、水利、交通、环保等有关部门对建设工程施工现场环境卫生情况进行专项检查；

　　（三）组织有关部门对建设工程施工现场环境卫生情况进行综合评比。

　　第六条 建设工程施工现场的各种设施、建筑材料、设备器材、成品半成品、构配件等物料应当按照施工总平面图划定的区域存放，并设置标签。禁止混放或者在施工现场外擅自占道堆放建筑材料、建筑垃圾。

　　第七条施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。

　　施工现场围挡的设置应当符合下列要求：

　　（一）建筑工程施工现场围挡底座高度应当为0.5米实体砌筑，并进行抹面和涂刷白色涂料，围挡型材应当采用彩色（三片蓝色与一片白色相间）定型钢板，四环路以内围挡总高度不得低于2.5米，四环路以外围挡总高度不得低于1.8米，主要街路两侧的建筑工程围挡采用彩色定型板材或者砌体，应当有基础、立柱和上沿、并作亮化处理。围挡主色调与周围环境一致，围挡外侧与道路间隔带应当绿化；

　　（二）线路管道、园林绿化、亮化美化工程以及道路桥梁工程施工现场围挡材质应当采用彩色定型钢板，做制式可移动处理，总高度不得低于2米，自底座（部）向上0.3米做红白相间呈斜式45°角喷涂处理;

　　（三）轨道工程施工现场围挡应当采用实体砌筑或者彩色定型钢板，总高度2.5米，下设0.5米底座，标志、颜色、字体统一;

　　（四）、装修工程、拆除建（构）筑物施工现场围挡应当采用彩色定型钢板、做制式可移动围挡，总高度不得低于1.8米，并设置明显警示标志;

　　（五）水利工程、公路工程施工现场应当采用制式可移动围挡，总高度不得低于1.8米。

　　距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，应当设置具有降噪功能的围挡。

　　第八条 利用围挡做商业广告的，应当经市容主管部门批准。批准前不得因广告策划、制作过程等原因影响工地封闭管理，出现施工现场围挡空置情况。

　　第九条 土木、建筑工程施工现场进出口处应当设置具有企业标志的开启式大门和施工现场平面图，并做到美观、牢固、整洁。

　　第十条施工现场脚手架外侧应当设置符合国家和有关部门要求的绿色密目式安全网，并保持安全网的清洁、整齐。对污染严重或者发生破损的安全网要及时清洗、更换。

　　脚手架立杆、大小横杆涂刷橘黄色油漆，剪刀撑涂刷红白相间油漆，间距0.5米。

　　建筑工程主体密目式安全网外侧应当设立醒目的楼层标志，每两层设一道黄绿相间或者黄黑相间警示带。

　　第十一条 建筑工程施工现场进出口路面应当采用混凝土或者沥清进行硬化。硬化路面长度以马路边石为界，向内延伸长度不得少于50米。如因现场条件限制达不到规定长度，以进出口路面全部硬化为准。

　　进出口处应当设置冲洗车设施、清水贮池、污水回收沉淀池，并满足进出车辆可冲洗的要求。禁止车辆带泥行驶。

　　第十二条 拆除建（构）筑物时，应当对拆除的建（构）筑物进行湿化处理，并不得遗留断墙残壁影响市容。

　　气象预报风速达到6级以上时，应当停止拆除建（构）筑物作业。

　　拆除建（构）筑物后暂时闲置的建设用地，土地收储机构或者建设单位应当实施简易绿化并按标准实行封闭围挡。

　　第十三条 工程施工需要开挖沥青、混凝土等路面的，施工单位应当采用覆罩法作业方式。

　　第十四条园林绿化工程施工中产生的泥土和树枝、树叶等垃圾应当按规定堆放，采取防尘措施并及时清运。

　　第十五条亮化美化工程施工现场使用的材料应当按照规定整齐堆放，及时清理产生的废弃物。

　　第十六条装修、装饰工程施工现场使用的材料应当按照规定放置于围挡内，产生的垃圾及时清理。

　　第十七条 因突发事件需要抢险抢修的，施工现场应当设置简易围挡、明显标志等防护设施。抢险抢修作业完成后，施工单位应当及时清理平整场地，恢复原状。

　　第十八条施工单位进行电焊作业或者夜间施工使用灯光照明的，应当采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅。

　　第十九条建筑工程施工现场应当设置沉淀池和排水沟（管）网，防止污水外溢。

　　施工单位应当对工地泥浆进行三级沉淀后排放，禁止将未经沉淀的泥浆直接排入城市排水管网或者河道。

　　第二十条在市区范围内除抢险、抢修外，二十二时至次日六时禁止进行产生噪音的施工作业。由于施工不能中断等其他特殊情况确需昼夜连续作业的，应当向市环保部门申请，经批准后方可作业。

　　在高考、中考等特定时期，由环保部门另行规定禁止产生噪音的施工作业时间和区域。

　　第二十一条 施工现场搭建的临时建筑物应当按照有关规定，采用轻钢结构标准型拼装活动板房，搭建高度不得超过三层，并设置符合安全规定的通道和钢制楼梯。

　　禁止搭建木结构房屋、帐篷及利用现场围挡搭建临时建筑物或者设施。

　　第二十二条 禁止在道路两侧设置生活区。

　　施工单位在施工现场设置生活区的，应当遵守下列规定：

　　（一）生活区和作业区分隔设置；

　　（二）设置饮用水设施；

　　（三）设置盥洗池和淋浴间；

　　（四）设置水冲式或者移动式厕所，并由专人负责冲洗和消毒；

　　（五）设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应当放置于垃圾容器内并做到日产日清。

　　在施工现场设置宿舍的，应当设置开启式窗户，每间宿舍居住人员不得超过16人，人均居住面积不得少于2.2平方米。禁止使用通铺。

　　在生活区设置食堂的，应当遵守食品卫生管理的有关规定。

　　第二十三条 建设工程施工现场禁止下列活动：

　　（一）凌空抛撒建筑垃圾；

　　（二）现场搅拌混凝土和灰土；

　　（三）露天堆放水泥、石灰和回填用渣土；

　　（四）将煤炭、木材及油毡、油漆等材料作为燃烧能源；

　　（五）焚烧垃圾及有毒、有害和有刺激性气味的物质；

　　（六）其它影响环境卫生的行为。

　　第二十四条工程竣工后，施工单位应当及时拆除施工现场围挡和其他临时设施，平整场地，清除垃圾、工程渣土及其他废弃物。

　　第二十五条任何单位和个人，对违反本办法的行为有权进行举报、投诉，有关部门应当予以受理并查处。

　　第二十六条违反本办法第七条第一款规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条违反本办法第七条第二款、第十七条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。

　　第二十八条 违反本办法第九条、第十八条、第二十二条第一、二、三款、第二十四条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。

　　第二十九条违反本办法第十条第一款规定的，由市建设主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处三千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十条违反本办法第十一条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上三千元以下的罚款。

　　第三十一条违反本办法第十二条规定的，由市房地、国土主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十二条 违反本办法第十四条、第十五条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二百元以上一千元以下的罚款。

　　第三十三条违反本办法第十六条规定的，由市市容主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处以五百元以上一千元以下的罚款，对个人处五十元以上一百元以下的罚款。

　　第三十四条违反本办法第十九条第二款规定的，由市市政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第三十五条违反本办法第二十条第一款规定的，由市环保主管部门责令限期改正；逾期未改正的，依照法律、法规的有关规定予以处罚。

　　第三十六条 违反本办法第二十一条、第二十三条规定的，由市建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。

　　第三十七条 建设主管部门和其他有关部门工作人员在建设工程施工现场环境卫生管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条 各县（市）建设工程施工现场环境卫生管理可参照本办法执行。

　　第三十九条本办法自公布之日起施行。





国家认证认可监督管理委员会


国家认证认可监督管理委员会公告
（2004年第14号）

　　《认证咨询机构管理办法》已经2004年4月29日国家认证认可监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公告，自2004年7月1日起施行。
　　附件：认证咨询机构管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月二十日


　附件：　　　　　　 认证咨询机构管理办法



　　第一条　为加强对认证咨询机构的监督管理，规范认证咨询活动，根据《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的认证咨询机构是指从事为使法人和其他组织的产品、服务、管理体系达到认证要求而提供咨询服务的组织。

　　第三条　在中华人民共和国境内从事认证咨询活动应当遵守本办法。

　　第四条　国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证咨询机构及其认证咨询活动的统一管理和监督工作。
　　地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法对所辖区域内的认证咨询活动实施监督检查。

　　第五条　认证咨询机构应当按照国务院有关规定依法经国家认监委批准后，方可从事认证咨询活动。

　　第六条　认证咨询机构应当建立对认证咨询活动实施有效控制的管理体系。

　　第七条　认证咨询机构应当制定有效的认证咨询实施程序，并在与被咨询方签定合同时明确认证咨询所包含的主要阶段。
　　认证咨询机构应当按照合同约定内容和认证咨询实施程序为被咨询方提供咨询服务，确保认证咨询真实、有效。
　　认证咨询机构应当对认证咨询实施过程做出完整记录，并归档留存。

　　第八条　认证咨询实施程序包括以下基本阶段：
　　（一）调研分析阶段：了解组织管理现状、业务流程、组织机构；
　　（二）体系策划阶段：进行体系模型策划、确定体系范围、资源配置、进度、分工；
　　（三）贯标动员阶段：被咨询方对标准的正确理解；
　　（四）培训阶段：被咨询方学习标准、相关的法律法规和体系文件编写方法；
　　（五）文件编写阶段：对组织管理现状、经营、过程进行识别，各类法律法规、国家标准、行业标准及操作规程的收集与整理，管理手册、程序文件、作业指导文件、记录表格的制修订；
　　（六）文件发布、运行阶段：管理手册、程序文件、作业指导文件、记录表格的定稿、会审、审批、发布并开始运行；
　　（七）内部审核阶段：检查管理体系的运行情况，指导被咨询方编制内审报告、不合格报告，采取纠正、预防措施；
　　（八）管理评审阶段：评审体系的适应性、充分性和有效性，指导被咨询方采取改进措施；
　　（九）符合性审核阶段：检查管理体系的运行情况，出具符合性审核报告、不合格报告，指导采取纠正、预防措施；
　　（十）认证审核前准备阶段：评价管理体系是否达到认证条件，相关工作准备是否就绪；
　　（十一）认证审核不合格项整改阶段：指导被咨询方采取纠正措施，以达到标准及认证的要求。
　　产品认证咨询还应当在内部审核阶段之前增加对产品符合性的确认阶段。

　　第九条　认证咨询机构应当建立有效的专、兼职认证咨询人员聘用、培训、考核、使用和控制程序制度。
　　认证咨询机构指派的承担认证咨询工作的人员应当是在本机构执业、具有相应能力的认证咨询人员；不具备咨询师注册资格的人员不得独立承担认证咨询工作。

　　第十条　认证咨询机构的管理者和专、兼职认证咨询人员以及其他工作人员，不得从事认证活动，不得与认证机构发生经济利益关系。

　　第十一条　认证咨询机构应当对其认证咨询活动的有效性实施监控和评价，并至少每十二个月实施一次内部质量体系审核和管理评审。

　　第十二条　认证咨询机构应当在每年的一月份向国家认监委及所在地地方认证监督管理部门报送上年度本机构所咨询的组织的名录、在本机构执业的专、兼职认证咨询人员的咨询规范性和有效性评价报告、本机构内部质量体系审核报告和管理评审报告。

　　第十三条　有下列情形之一的，认证咨询机构应当自发生变更之日起30日内向所在地地方认证监督管理部门报告：
　　（一）法定代表人、经营范围、经营场所等有关内容发生变更；
　　（二）《认证咨询机构组织章程》发生变更；
　　（三）股东、负有执行职责的最高管理者发生变更；
　　（四）专职认证咨询人员不再符合认证咨询机构批准所规定的基本要求；
　　（五）分支机构发生变更。

　　第十四条　国家认监委组织地方认证监督管理部门对认证咨询机构进行监督检查。
　　地方认证监督管理部门可以采取定期或者不定期方式对认证咨询机构的认证咨询活动进行监督检查。

　　第十五条　认证咨询机构有下列行为之一的，国家认监委和地方认证监督管理部门应当责令改正，并依法予以处罚：
　　（一）未经国家认监委批准擅自开展认证咨询活动或者设立分支机构的、或者超出批准范围从事认证咨询活动的；
　　（二）伪造、冒用认证咨询机构批准文件的；
　　（三）向其他机构分包认证咨询业务或者以其他合作方式从事认证咨询活动的；
　　（四）认证咨询机构的办事机构从事认证咨询经营活动的；
　　（五）使用不具备认证咨询师注册资格的人员独立进行认证咨询的；
　　（六）干涉被咨询方自主选择认证机构的权力的；
　　（七）签订含有认证和认证咨询两方面内容的统包合同的；
　　（八）代收认证费用或者接受对认证咨询活动产生公正影响的资助的；
　　（九）介入认证机构的审核活动或者作为认证机构的分支机构以及以其他方式从事认证活动的；
　　（十）为被咨询方编造体系文件运行记录或者帮助、授意被咨询方隐瞒自身实际情况的；
　　（十一）作出误导、欺诈性宣传或者承诺的；
　　（十二）向未经国家认监委批准的认证机构推荐经其认证咨询的单位进行认证的；
　　（十三）违反法律、法规等规定的其他行为。

　　第十六条　任何单位和个人有权对认证咨询违法违规行为，向国家认监委或者地方认证监督管理部门举报。国家认监委和地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

　　第十七条　对于违反本办法的行为，按照有关认证认可法律、法规和部门规章予以处罚。

　　第十八条　本办法由国家认监委负责解释。

　　第十九条　本办法自2004年7月1日起施行。