丽水市区户外广告管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府令
第71号
《丽水市区户外广告管理办法》已经市人民政府第91次常务会议审议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。
市 长：王永康
二○一一年七月二十六日
丽水市区户外广告管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强丽水市区户外广告管理，规范户外广告行为，美化城市环境，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《户外广告登记管理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省广告管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于丽水市市区（紫金街道、白云街道、岩泉街道、万象街道、水阁街道、富岭街道、联城镇）范围内的户外广告设置、发布和管理及相关活动。
第三条 本办法所称的户外广告包括：
（一）利用户外场所、空间、设施发布的以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯等为载体的广告；
（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；
（三）在铁道设施、城市交通设施（包括车站、码头）、地下通道以及机场候机楼内外设置的广告；
（四）法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
在本单位的登记注册地址及合法经营场所法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理部门申请户外广告登记。
第四条 市工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关，负责对市区户外广告活动进行监督管理。
城市管理、卫生、食品药品监管、农业、文广出版、教育、建设（规划）、公安、交通运输等部门应当按照各自的职责，做好户外广告的审查、管理和监督工作。
第五条 建立丽水市城市户外广告设置规划管理联席会议制度，加强户外广告管理的协调工作。
第二章 户外广告设置
第六条 设置户外广告，必须符合户外广告的设置规划和浙江省质量技术监督局发布的《户外广告设施技术规范》。
户外广告的设置规划由城管部门会同建设（规划）、工商、公安、交通运输、林业、水利等有关部门拟定，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 大型户外广告的设置必须征得城管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
在机动车上喷刷、涂写、粘贴广告的，应当报公安交通管理部门备案。
第八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市人民政府禁止设置户外广告的区域。
第九条 利用公共资源设置户外广告的，应当通过招标、拍卖等方式有偿取得公共资源的使用权。但设置公益广告除外。
户外广告设置涉及的公共资源使用权招标、拍卖，由城管部门会同发改、建设（规划）、工商、公安、交通运输、林业、水利、监察等有关部门，根据户外广告设置规划，负责组织实施。户外广告设置涉及的公共资源使用权期限届满的，应当重新进行招标、拍卖。
户外广告设置涉及的公共资源使用权招标、拍卖所得款项，全额上缴市财政，实行统一管理。
第三章 户外广告登记
第十条 申请户外广告登记，应当具备下列条件：
（一）户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格；
（二）户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围；
（三）户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用权；
（四）广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求；
（五）户外广告内容符合法律、法规规定；
（六）按规定应当经有关行政主管部门批准的，当事人已经履行相关审批手续；
（七）法律、法规和国家工商行政管理总局规定的其他条件。
第十一条 户外广告登记事项包括：
（一） 户外广告发布单位名称；
（二） 户外广告发布地点及具体位置；
（三） 户外广告发布期限；
（四） 户外广告形式、数量及规格；
（五） 户外广告内容。
工商行政管理机关核准登记的户外广告发布期限，不得超过申请人合法使用户外广告媒介的时间。
第十二条 户外广告发布单位申请登记，应当提交下列材料：
（一）《户外广告登记申请表》；
（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件；
（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明，包括场地或设施的产权证明、使用协议等；
（四）户外广告样件；
（五）法律、法规规定需要提交的其他文件；
第十三条 户外广告登记程序：
（一）户外广告发布单位携带相关证明材料到工商行政管理部门申请登记；
（二）工商行政管理部门对户外广告发布单位提交的申请材料依法进行审查。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对申请材料齐全，符合法定形式的，应当出具受理通知书，并在受理之日起七个工作日内做出决定，对符合规定的予以核准登记，核发《户外广告登记证》，对不符合规定的不予核准登记，书面说明理由。
第四章 户外广告管理
第十四条 户外广告发布单位应当按照工商行政管理部门核准的登记事项发布户外广告，未经变更登记或者重新登记不得擅自改变。
第十五条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》。
第十六条 户外广告内容必须真实、健康、符合法律、法规和规章的规定，不得以任何形式欺骗或者误导消费者。
第十七条 户外广告应当图案清晰、外形美观、形体完好，与周围环境相协调；使用的汉字、字母和符号应当符合国家有关规定。
第十八条 经工商行政管理部门核准登记的户外广告，应当在右下角清晰标注《户外广告登记证》的证号，但对不适宜标注证号的户外广告，经工商行政管理部门批准可以不作标注。
第十九条 经批准设置的户外广告，应当按照谁设置谁负责维修管理的原则，做好维护管理工作。
第二十条 经登记设置的户外广告，户外广告发布单位应当做好维护管理工作，发现图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁，应当立即修饰。过期或失去使用价值的户外广告，应当及时更新或拆除。
第二十一条 经登记设置的户外广告设施，在有效期内，任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、遮盖、损坏。因城市建设需要拆除户外广告设施的，拆除单位应当提前通知原广告设置者，并适当补偿经济损失。
第二十二条 禁止在指定的公共广告栏以外的建筑物、树木、电杆、灯杆以及公共场所、街道、信箱等张贴印刷品广告。
公共广告栏由市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处定点设置、统一管理。
第二十三条 鼓励户外广告经营单位发布公益广告。
第二十四条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。
任何部门不得滥用权力使其所属经营机构垄断，或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
第二十五条 工商、城管执法部门应当加强对户外广告的日常监督检查，依法查处违法户外广告。
户外广告发布单位应当接受工商、城管执法部门的监督检查，不得隐瞒真实情况，提供虚假材料。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门依据《户外广告登记管理规定》，视情节轻重，给予以下处罚：
（一）未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，没收违法所得，并处以3万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办的，责令停止发布户外广告；
（二）提交虚假文件或者采取其他欺骗手段取得《户外广告登记证》的，责令改正，并处以3万元以下的罚款；情节严重的，撤销登记证；
（三）擅自改变规格发布户外广告的，责令改正。不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的，责令改正，处以5000元以下的罚款；情节严重的，责令改正，处以3万元以下的罚款；
（四）已经登记的户外广告，未按规定在右下角清晰标注户外广告登记证号的，责令改正，处以1000元以下的罚款；
（五）伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式转让《户外广告登记证》的，缴销《户外广告登记证》，处以3万元以下的罚款；
第二十七条 户外广告发布过程中，有下列情形之一的，由城管执法部门依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》，视情节轻重，给予以下处罚：
（一）擅自设置户外广告并且影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以代为改造或者拆除，所需费用由违法行为人承担，并对户外广告设施的设置单位处1000元以上10000元以下的罚款；
（二）广告、宣传横幅等图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧，影响市容的，责令限期改正；逾期不改正的，处50元以上500元以下的罚款。
第二十八条 设置户外广告，违反城市规划、道路交通、城市绿化等有关规定的，分别由有关部门依据国家有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第二十九条 因户外广告坍塌、坠落、造成财产损失或人身伤亡的，由广告主或广告经营者依法承担赔偿责任。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出具体行政行为的部门，可以依法申请人民法院强制执行。
第三十一条 户外广告管理工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自2011年9月1日起施行。2001年6月29日丽水市人民政府发布的《丽水市区户外广告管理办法》同时废止。
农业部办公厅关于印发《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定的通知
农办机［2012］38号
各省（自治区、直辖市）农机（农业、农牧）局（厅、委、办）：
按照农业部、财政部、国家发展和改革委员会联合颁布的《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》（农机发[2005]7号）规定，为科学做好《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》（以下简称《目录》）调整工作，我部编制了《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定（附件），现予印发。
请各地按照《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》及补充规定的要求，认真组织好相关企业申报和产品审核推荐工作，并在规定时间内向我部报送相关材料。《指南》及补充规定同时在中国农业机械化信息网（http://www.amic.agri.gov.cn）发布。
附件：《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定
农业部办公厅
2012年8月31日
附件：
附件 农办机［2012］38号（关于印发《申报指南》补充规定的通知）.doc
农办机〔2012〕38号.CEB
附件：
《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定
为了做好《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》（以下简称《目录》）调整工作，明确《目录》增补、变更和取消等相关事项，根据农业部、财政部、国家发展和改革委员会联合颁布的《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》（农机发[2005]7号）规定，制定本补充规定。本补充规定是《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》（以下简称《指南》）的补充。
一、调整流程
《目录》产品的增补、变更和取消等流程，均按照《指南》中“编制流程”执行，时限仍为原流程规定的相应月日。
10月20日之后，需变更《目录》产品信息、提出取消《目录》产品的，可直接向农业部提交申请。
二、产品资质
微型耕耘机、旋耕机、精量播种机、免耕播种机、秸秆切碎还田机、谷物干燥机、潜水电泵、离心泵、挤奶机、贮奶（冷藏）罐和全混合日粮饲料制备机，在2013年1月1日以后获得的农业机械推广鉴定证书应是部级农业机械推广鉴定证书。
三、申报范围
申报范围保持10大类31个小类88个品目。增加耕整地机械类耕地机械小类的机耕船品目（品目代码010114）、种植施肥机械类施肥机械小类的撒肥机（厩肥）品目（品目代码020402）、畜牧水产养殖机械类畜牧养殖机械小类的畜禽粪便固液分离机品目（品目代码090211）等3个品目。畜牧水产养殖机械类饲料（草）加工机械设备小类的饲料混合机品目调整为小型饲料加工机组品目（含饲料混合机，品目代码090112），饲料搅拌机品目调整为养殖饲喂设备品目（含取送料设备、全混合日粮饲料制备机、喂料设备、饲料搅拌机，品目代码090114）。取消水稻摆秧机、甘蔗剥叶机和剪羊毛机3个品目。
四、部分农业机械产品性能和推广范围要求
因相关标准调整，对《指南》规定的秸秆粉碎还田机和循环批式谷物干燥机的产品性能和推广范围要求进行修改。同时，增加深松机、割草机、卷帘机、秸秆揉丝机4个品目的产品性能和推广范围要求。
（一）深松机
1. 深松深度、深松深度稳定性、土壤膨松度、土壤扰动系数、机组打滑率应符合GB/T 24675.2-2009《保护性耕作机械 深松机》第5.2条要求。
2. 运输间隙应符合GB/T 24675.2-2009《保护性耕作机械 深松机》第5.5.5条要求。
3. 深松铲刃部硬度应符合JB/T9788-1999 《深松铲和深松铲柄》第5.3条要求。
4. 近两年累计销售数量不低于100台。
（二）割草机
1. 往复割草机割茬高度、超茬损失率、每米割幅空载功率消耗、每米割幅总功率消耗应符合GB/T 10940-2008《往复割草机》中第6.2条要求。
2. 旋转割草机割茬高度、漏割损失率、超茬损失率、每米割幅空载消耗轴功率、每米割幅消耗总功率应符合GB/T 10938-2008《旋转割草机》中第6.2条要求。
3. 割草压扁机割茬高度、重割率、漏割率、超茬损失率、每米割幅空载功率消耗、每米割幅总功率消耗、压扁率应符合GB/T 21899-2008《割草压扁机》中第6.2条要求。
4. 牵引或悬挂往复式割草压扁机工作幅宽不小于1800mm; 牵引或悬挂旋转式割草压扁机工作幅宽不小于1500mm。
5. 旋转割草机和旋转式割草压扁机的切割装置浮动量应符合GB/T 10938-2008《旋转割草机》中第6.4条要求。
6. 近两年累计销售量应符合下列要求：
（1）往复式割草机
割幅B（mm） 销售量（台） 备注
B≤2000 500
2000＜B≤4000 300
B＞4000 150
（2）旋转式割草机
割幅B（mm） 销售量（台） 备注
B≤1600 200
1600＜B≤2400 120
B＞2400 60
（三）卷帘机
1. 产品应至少包括机架、减速机、电机等机电装置（不包含保温被）。固定卷轴式（后置上拉式）卷帘机和工作幅宽小于30m的卷帘机不列入目录。
2. 应具备过载保护和自锁功能。
3. 近两年累计销售量不小于1000台。
（四）秸秆揉丝机
1. 秸秆丝化率、工作环境粉尘浓度应符合NY/T509-2002《秸秆揉丝机》中表1要求。
2. 转子静平衡精度应符合NY/T509-2002《秸秆揉丝机》中表4.1.6要求。
3. 千瓦小时生产率应不小于90 kg/(kW•h)。
4. 作业环境噪声应不大于93 dB(A)。
5. 近两年累计销售数量应不小于500台。
（五）秸秆粉碎还田机
1. 秸秆粉碎长度合格率、秸秆抛撒不均匀度应符合GB/T 24675.6-2009 《保护性耕作机械 秸秆粉碎还田机》中表1的要求。
2. 刀轴与刀片装配后动平衡精度不低于G6.3级。
3. 刀片表面热处理硬度应为48-56HRC。
4. 近两年累计销售数量应符合下列要求：
工作幅宽（mm） 销售量（台） 备注
幅宽1200以上（含）～2000 每个型号不少于300
幅宽2000以上（含） 每个型号不少于200
（六）循环批式谷物干燥机
1. 单位耗热量、干燥不均匀度、小麦面筋降低值、稻谷爆腰率增加值、玉米裂纹率增加值、破碎率增加值应符合JB/T 10268-2011 《批式循环谷物干燥机》中5.2条要求。
2. 操作人员工作环境噪声应符合JB/T 10268-2011《批式循环谷物干燥机》中5.7.1条要求。
3. 操作人员工作空间的粉尘应符合JB/T 10268-2011 《批式循环谷物干燥机》中5.7.2条要求。
4. 采用燃油为燃料的干燥机，燃烧器须设置有自动点火装置和熄火时自动切断油路的装备。
5. 近两年累计销售数量应符合下列要求：
烘干机批处理量t 销售量（台） 备注
12吨以下 每个型号不少于30
12吨以上（含） 每个型号不少于10
五、申报材料补充要求
（一）增补
1.申报材料中产品执行标准证明材料，若执行的是企业自己制定的标准，应提供加盖“已备案”的标准文本或标准备案证书和标准文本（加盖企业印章复印件）。若执行的是国家标准或行业标准或部门标准或地方标准，应提供标准文本（加盖企业印章复印件）或出具企业采标的正式文件。
2.申报材料中使用说明书应提供原件。
（二）变更
1．企业名称变更。应按照《农业机械试验鉴定办法》要求，先办理农业机械推广鉴定证书变更。由变更后生产企业提出《目录》变更申请，并提供变更后的企业法人营业执照（加盖企业印章的A4规格复印件）和组织机构代码证书（加盖企业印章的A4规格复印件）、变更后的农业机械推广鉴定证书（加盖企业印章的A4规格复印件）。
2．产品名称、产品型号变更。应按照《农业机械试验鉴定办法》要求，先办理农业机械推广鉴定证书变更。由企业提出《目录》变更申请，并提供变更后的农业机械推广鉴定证书（加盖企业印章的A4规格复印件）。
3.企业通讯地址变更。由生产企业提出变更申请，并提供变更后的企业法人营业执照（加盖企业印章的A4规格复印件）和组织机构代码证书（加盖企业印章的A4规格复印件）。
4.牌号变更。由生产企业提出变更申请，并提供变更后商标的注册证书或国家商标局受理证明材料（加盖企业印章的A4规格复印件）。
5.联系人、联系电话变更。由生产企业提出变更申请即可。
（三）取消
按照《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》规定，截至调整年度12月31日农业机械推广鉴定证书逾期失效的《目录》产品，企业需重新获得相应的农业机械推广鉴定证书，并在调整年度11月30日前报送农业部，否则予以取消。
所有申报材料原则上使用A4规格的纸张，证书复印件需加盖企业印章。农业部接收申报材料的单位：农业部农业机械试验鉴定总站质量监督处（地址：北京市朝阳区东三环南路96号，邮编：100122，电话：010-59199166、010-59199028）。
联系人：农业机械化管理司科技教育处 丁仕华
电 话：010-59192817 传 真：010-59192863